總理“網事”

作者│楊學成

總理“網事”

作者│楊學成

楊學成

管理學博士，北京郵電大學經濟管理學院副院長，教授、博士生導師，中國信息經濟學會常務理事，長期研究互聯網經濟、社會化營銷及大數據相關產業。

在去年3月5日的“兩會”政府工作報告中，李克強總理首次提出“互聯網+”的概念，進而引發了全國上下、各行各業風風火火的“加減乘除”。時隔一年，在今年3月5日的“兩會”政府工作報告中，李克強總理不忘“網事”，提到了許多和互聯網相關的內容，大體可以概括為“柔性制造”、“電商進村”、“跨境電商”、“盤活存量”、“夯實‘雙創’”、“分享獲得感”和“互聯網繼續加”。以下筆者一一解讀對此的理解。

柔性制造。報告中提到要從3個方面努力改善產品和服務供給，其中一條就是鼓勵企業開展柔性化生產。這意味著互聯網作為資源平權工具的功能將繼續發揮，尤其在推動供給側結構性改革領域，互聯網將繼續發揮去中間環節、消除信息不對稱現象的作用，更好地服務于供給側和需求側之間的有效對接，以需求側的信息匯集倒逼供給側的柔性應對，供需關系反轉為“C2M”，產品生產理念倡導精益求精的“工匠精神”。

電商進村。報告中還提到要加快現代服務業發展，建設一批光網城市，推進5萬個行政村通光纖，讓更多城鄉居民享受數字化生活。目前農村電商的下行通道（把商品賣到農村）已經相對成熟，然而上行通道（把農產品和服務上網）還有待于進一步完善。除此之外，光纖進村還會帶來視頻、音樂、服務等各類虛擬業務的爆發式增長。總之，農村將會是互聯網大有可為的新“藍?！?。

跨境電商。去年的政府工作報告中已經提到了跨境電商，今年更加明確支持企業建設一批出口產品“海外倉”，促進外貿綜合服務企業發展，進而反轉以“海淘”為代表的外國商品流入路徑，支持中國商品以“海外倉”為基礎的出口。這進一步明確了政府需要的是“支持出口”而不是“支持進口”的跨境電商。這與馬云在2015年8月提出的將WTO升級為eWTO的設想不謀而合，借助互聯網實現“全球貿易的自由與平等”和“真正的全球化”，我國的貿易領域未來必將有翻天覆地的變化。

盤活存量。報告中令人意外地提到了“二手車”業務，指出要活躍“二手車”市場，大力發展和推廣以電動汽車為主的新能源汽車，加快建設城市停車場和充電設施。如此細化地點到某個具體市場在國家層面的政府工作報告中非常少見，令很多人大跌眼鏡。然而，如果聯想到去年反復提及的“分享經濟”就不難理解其背后的深意。在去年9月的夏季達沃斯論壇上，李克強總理專門提到了“分享經濟”這個詞，通過分享、協作方式搞創業和創新以拉動經濟增長。存量市場導致海量的資源閑置，抑制了消費升級的步伐，如何盤活這些存量資源是推動消費升級的關鍵。所以“二手車”、“二手房”會是首當其沖的領域，只不過房地產還有更復雜的內情，現在談還不合適，以“二手車”作為盤活存量的切入點再合適不過。

夯實“雙創”。自從去年李克強總理提出了“大眾創業、萬眾創新”的國家戰略，全國各行各業的“創新創業”搞得如火如荼。然而今年對大眾創業、萬眾創新提得卻比較謹慎，可能要煞一煞快要泡沫化的勢頭，同時提出了“打造眾創、眾包、眾扶、眾籌平臺，構建大中小企業、高校、科研機構、創客多方協同的新型創業創新機制”?！半p創”活動已經觸及科研創新體制機制這一核心問題，需要進一步進行體制機制松綁，以促進雙創的有效落實。

分享獲得感。有關“分享經濟”的提法經過去年的鋪墊首次出現在政府工作報告中，但強調的重點是“支持分享經濟發展，提高資源利用效率，讓更多人參與進來、富裕起來”，顯然是要通過分享經濟的發展，降低資源接入權門檻，實現資源的更大范圍和更科學合理的分配。

互聯網繼續加。去年報告中反復提及的“互聯網+”在今年的報告中提到了兩次，一是落實“互聯網+”行動計劃，二是大力推行“互聯網+政務服務，實現部門間數據共享，讓居民和企業少跑腿、好辦事、不添堵”，很明顯兩次報告中的“互聯網+”側重點已經發生了巨大變化，不再強調“互聯網+”的內涵，而是明確提出大力推行互聯網在政務服務領域的滲透，這說明國家層面已經注意到“互聯網+”戰略落地實施的關鍵是政府體制機制的轉型，而不僅是單純地喊口號。

編輯｜孫永杰 sunyongjie@bjxintong.com.cn