工程變更對工程造價的影響

陳 明，馬佳泰

（西北大學(xué)現(xiàn)代學(xué)院，陜西 西安 710130）

工程變更對工程造價的影響

陳 明，馬佳泰

（西北大學(xué)現(xiàn)代學(xué)院，陜西 西安 710130）

建設(shè)工程是國家重要的代表行業(yè)，與GDP的大幅度增長有著密不可分的聯(lián)系，對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著極為重要的作用。工程建筑管理的外圍部分包括工程項目的概預(yù)算，涉及工程建設(shè)的中各個要素，涉及業(yè)主、承包商、工程師、設(shè)計單位、咨詢單位之間的利益和關(guān)系。文章通過對相關(guān)書籍及相關(guān)資料的分析，研究得出工程概預(yù)算的有關(guān)影響由工程變化所引起的不同結(jié)果而造成的差異。

工程變更；造價管理；影響

長期以來，工程建設(shè)中嚴(yán)重的超預(yù)算問題，究其原因，無法找出責(zé)任人，只能根據(jù)現(xiàn)場實際情況增加費用，價錢的不斷翻升是由于我們在工變化的過程中沒有進(jìn)行很好的控制。建筑施工的過程中，包括成本合約的價格、內(nèi)容以及數(shù)字，成本合約的高標(biāo)以及深刻的不斷變化。實際的過程中，尤其是在施工的現(xiàn)場工行才能產(chǎn)生更加深遠(yuǎn)的，深刻的影響。

1 工程變更的內(nèi)容和范圍

1.1 工程變更的內(nèi)容

施工人員可以提供更多的CAD的圖紙及相關(guān)解釋，作為現(xiàn)場施工過程中遇到問題時的解決方法。清單中包括工程的條件及施工的進(jìn)度，施工中可以很好地借鑒。工程的變化可以分為兩個部分：設(shè)計的變化、其他的變化。

1.2 工程變更的范圍

現(xiàn)場的不同變化能夠用兩方面內(nèi)容進(jìn)行概括：①設(shè)計變化的不同；②其他的不同。其中基礎(chǔ)、高程、大小、都能夠造成設(shè)計的變化，能夠改變時間及空間的變化。這將很容易導(dǎo)致資金的不受控制，進(jìn)而進(jìn)一步造成了我們的投資的錯誤，而成為投資的失控。這便是必須降低設(shè)計變化的原因。相關(guān)人員不能空穴來風(fēng)，不能臆想，應(yīng)該實事求是地對工程的過程中必要的變化進(jìn)行數(shù)字以及預(yù)算的解釋，不能夠增加工程的內(nèi)容，工程的標(biāo)準(zhǔn)，這些就需要進(jìn)行必要的變化。如果工程變化過大，那么將會與之前的準(zhǔn)則有更大的差異。工程項目將不能或者根本不會通過政府部門的審計及審批。建設(shè)單位如果有相關(guān)的CAD圖紙或者有相關(guān)的數(shù)據(jù)，或者圖片的支持的話，將會發(fā)出變化的消息。在其他變化中，合同中約定的主要的制定的變化之外，沒有在該范圍的我們都將稱之為其他變化，或者稱之為其他的變更。

2 工程變更產(chǎn)生的原因

在工程項目實施中，由于設(shè)計階段考慮不周全，施工的時間很是漫長，并且相關(guān)的內(nèi)容更加的錯綜復(fù)雜，如：經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，法律內(nèi)容的變化。還會其他更重要的兩個方面，例如天然環(huán)境所帶來的問題，非主觀的環(huán)境所帶來的問題，是無法改變的問題，不得不選擇接受。變化還會因項目的現(xiàn)實情況以及在招標(biāo)的現(xiàn)場中所遇到的突發(fā)狀況而不同，一些不可控的因素最終帶來的變化將超出預(yù)期。例如，甲方關(guān)于項目有新的準(zhǔn)則，那么在工程未開始之前，乙方所收到的工程施工圖紙難免會有錯誤。這個時候，乙方就應(yīng)遵守國家關(guān)于項目合同的約定。這種乙方所不能控制的事故所發(fā)生后，不得不進(jìn)行更加嚴(yán)格而全面地控制，降低事故的發(fā)生，不斷地對工程施工過程進(jìn)行干預(yù)。

3 工程變更應(yīng)具備的條件和作用

3.1 工程變更的處理程序

（1）設(shè)計變更程序。甲方的承建人對本來所設(shè)計好的方案進(jìn)行的變更時，若乙方施工方對工程的施工過程中需要進(jìn)行變更，這就要求應(yīng)該在兩周以內(nèi)對現(xiàn)場所不同于以前要求的內(nèi)容進(jìn)行更加詳細(xì)的說明，這樣在兩周內(nèi)提交給承建人進(jìn)行確認(rèn)。甲方也就是所稱的承建人，不能對乙方施工方所在現(xiàn)場遇到的實際變化的問題進(jìn)行拒絕。因為這一定會對乙方的重大利益造成嚴(yán)重影響，會使得乙方的利潤大幅度的下降。這些損失在法律上已經(jīng)確定由甲方也就是承建人所承擔(dān)。施工過程中必須嚴(yán)格地對承建人甲方的圖紙進(jìn)行理解，然后根據(jù)實際的圖紙嚴(yán)格施工，如果沒有按照此種要求進(jìn)行施工，造成的施工現(xiàn)場費用的增加由乙方自己承擔(dān)。并且更加嚴(yán)格的規(guī)定就是，乙方不能延誤工期。

（2）其他變更程序。其他的影響不大的變化情況，不論由乙方提出或者甲方提出，只要雙方進(jìn)行簽字蓋章，兩方愿意的情況下，都可以進(jìn)行變更。

3.2 在實踐中變更的具體程序與理論的相對應(yīng)

（1）變更的提出。監(jiān)理工程師可以向乙方發(fā)出變化的意見書，這個意見書必須對變化的內(nèi)容以及變化的過程所需的時間、以及CAD內(nèi)容、相關(guān)的圖片、有關(guān)的照片的資料都要整理齊全。變化的意見，應(yīng)該更加的全面，應(yīng)該考慮到過程中的前因后果、設(shè)計內(nèi)容、設(shè)計后果，設(shè)計影響均要制定很多的相對應(yīng)的措施、對策。如果甲方承建人對乙方承包商所提交的書面意見同意后，并在第三方監(jiān)理工程師發(fā)出指定的要求后，在合同進(jìn)行的程序中，第三方的監(jiān)理工程師應(yīng)該根據(jù)規(guī)定的程序?qū)σ曳竭M(jìn)行提議。乙方在自己承接并交給監(jiān)理CAD后，第三方的監(jiān)理工程師應(yīng)該給乙方具體回復(fù)，并且對乙方進(jìn)行指導(dǎo)。這些附件中，主要包括必要圖紙（CAD圖紙）、約定的文件及附件說明。第三方的監(jiān)理工程師在收到乙方的文件后，兩方在共同的確認(rèn)下，并且對該工程變更有所認(rèn)可與確定，這樣在監(jiān)理工程師收到乙方所遞呈的文件后的兩周內(nèi)作出變更的制定。但是要是這兩者沒有同意時，這時候乙方退出，由監(jiān)理工程師自己向承建人甲方進(jìn)行說明。若承建人甲方收到監(jiān)理工程師的變更決定書收認(rèn)為很難達(dá)到該要求，這時應(yīng)該第一時間內(nèi)告訴監(jiān)理工程師，解釋這個理由后，并附上更加全面的資料、證據(jù)。在監(jiān)理工程師與承建人甲方在協(xié)商后決定進(jìn)行不再做此種變更，改變或不改變原變更意向書。

（2）變更指示。變更指示只能由第三方的監(jiān)理工程師進(jìn)行發(fā)出。變更指示應(yīng)對以下幾個方面進(jìn)行詳細(xì)解釋：①應(yīng)該解釋變更的原因；②變更所要達(dá)到的要求；③變更所有包括的內(nèi)容；④變更所有的數(shù)量。在這些工程中必須要有現(xiàn)場人員的簽字以及現(xiàn)場的圖片還有相關(guān)的圖紙，進(jìn)一步有相關(guān)的技術(shù)要求與約定。承建人甲方在收到監(jiān)理工程師所提供的變更的制定后，必須按照變更的指示進(jìn)行后期相應(yīng)的變化工作。如若不進(jìn)行這些步驟，這將是不合理的行為，并會違反相關(guān)的法律法規(guī)。

4 結(jié)束語

工程變更是一個工程在實施的過程中發(fā)生變化最重要的一個原因。相關(guān)人員應(yīng)該在前期做好工程的計劃，在中期抓好管理，增強(qiáng)工程變更的控制力，將超投資的各種因素消解在萌芽狀態(tài)。這樣就會使得工程變更對工程造價更加有利，從而減少對工程投資中不利的方面。將減少或杜絕不必要的投資，進(jìn)一步獲得了更大的利益。總而言之，按照科學(xué)有組織的方法，增強(qiáng)工程變更的可控制性。這樣建設(shè)項目的相關(guān)企業(yè)就可以將獲得利益的最大化。

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表1 電梯溜車事故具體原因綜合權(quán)重

通過對表1數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，能夠發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致事故原因的重要度排序為曳引輪過度磨損、制動力不足等，這一計算結(jié)果與實際情況相符合。層次分析法在實踐應(yīng)用中，計算出的具體原因權(quán)重科學(xué)、合理[5]。因此在對電梯安全評價過程中，可以使用層次分析法。

4 結(jié)束語

綜上所述，電梯安全主要有三種評價方法，每種方法各具優(yōu)勢。在具體評價時，評價人員要針對評價對象等選擇其中一種評估方法，找到影響風(fēng)險的具體原因。隨著電梯行業(yè)不斷發(fā)展，相關(guān)人員應(yīng)加大對風(fēng)險評估方法的研究力度，不斷提高評估水平，且能夠減少運算量，使得評估報告更具操作性，從而促進(jìn)電梯功能得到充分發(fā)揮。

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TU723.3

A

2096-2789（2016）12-0241-02

許紅（1970-），女，浙江余姚人，質(zhì)量檢驗工程師，研究方向：安全工程或主要工作性質(zhì)。