繼續(xù)全面深化改革，實現(xiàn)長期平穩(wěn)發(fā)展

崔俊富，陳金偉，鄒一南

(1.南京航空航天大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，江蘇 南京 210016；2.南京審計大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院，江蘇 南京 211815；3.中共中央黨校 經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部，北京 100091)

繼續(xù)全面深化改革，實現(xiàn)長期平穩(wěn)發(fā)展

崔俊富1，陳金偉2，鄒一南3

(1.南京航空航天大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，江蘇 南京 210016；2.南京審計大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院，江蘇 南京 211815；3.中共中央黨校 經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部，北京 100091)

1978年以來，中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行了偉大的改革開放，其變革之深、影響之廣、成果之大將極大地影響中國的跨越式發(fā)展，為中華民族的偉大復(fù)興提供了堅實的戰(zhàn)略保證。目前中國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，不過經(jīng)濟(jì)建設(shè)內(nèi)涵、政治建設(shè)內(nèi)涵、社會建設(shè)內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了深刻變化。全面深化改革有強大的政府公信力作保證，可以極大地促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，具備自我強化能力，必將把改革開放推向更高層次、更寬領(lǐng)域，是改革開放的新階段。這一階段，我們必將取得更大的成就，在中國歷史上寫下濃墨重彩的一筆。

全面深化改革；生產(chǎn)力；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；平穩(wěn)

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》圍繞創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展五個發(fā)展理念謀篇布局，確定2020年全面建成小康社會為奮斗目標(biāo)，提出了全面深化改革仍然是今后一段時期我們黨重要的工作之一。本文對當(dāng)前中國改革進(jìn)行了深入分析，研究發(fā)現(xiàn)，中國當(dāng)前正在進(jìn)行的全面深化改革，必將在中國歷史上寫下濃墨重彩的一筆。[1]

一、全面深化改革的必要性

在中國五千年的歷史長河中，無數(shù)偉大的思想家、政治家銳意推動改革，如隋朝的開皇之治，唐朝的貞觀之治，清朝的康乾盛世。這些成功的改革解除了社會生產(chǎn)力的束縛，解放了生產(chǎn)力，推動了經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展，提高了人民的生活水平，實現(xiàn)了國家富強。[2]

當(dāng)歷史的車輪駛進(jìn)現(xiàn)代，中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行了新時期的變革，其變革之深、影響之廣、成果之大與中國歷史上的成功變革相比一點也不遜色。這次變革可以分為兩個階段。第一階段以鄧小平同志為核心的黨中央第二代領(lǐng)導(dǎo)集體召開了黨的十一屆三中全會，拉開了改革開放的序幕。[3]之后在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們銳意推進(jìn)改革開放，用了30年的時間實現(xiàn)了中國的騰飛。[4]時間走過了30年，中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。這表明中國啟動了第二階段更深層次的改革。[5]隨著時間的推進(jìn)，黨中央又召開了一系列重要的會議，全面深化改革的路線更加清晰明朗。

(一)中國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期

中央對我國“十三五”時期的發(fā)展形勢的判斷是我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。這主要是因為：從國際看，世界政治經(jīng)濟(jì)形勢總體上有利于維護(hù)世界和平與發(fā)展大局，國際力量對比逐步趨于平衡，我國發(fā)展具有相對穩(wěn)定的外部環(huán)境；從國內(nèi)看，我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資源豐富、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮?，?jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變。國內(nèi)外主要研究機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為，“十三五”時期我國仍能保持比較高的經(jīng)濟(jì)增長率。國際貨幣基金組織的預(yù)測結(jié)果顯示，從2015年到2016年，我國經(jīng)濟(jì)增長率雖然有所下降，仍然能維持6%以上的經(jīng)濟(jì)增長速度，分別為6.8%、6.3%。美國2015年、2016年的增速分別為2.6%、2.8%，歐盟為1.9%、1.9%，發(fā)達(dá)國家為2.0%、2.2%，新興市場和發(fā)展中國家為4.0%、4.5%，世界平均為3.1%、3.6%?？紤]到我國超過10萬億美元的經(jīng)濟(jì)總量，能夠?qū)崿F(xiàn)這一速度實屬不易，而且這一增長速度與其他較大經(jīng)濟(jì)體相比也是名列前茅的。[6]

表1 IMF對2015年和2016年的經(jīng)濟(jì)預(yù)測

國家(地區(qū))20152016美國2.6%2.8%歐盟1.9%1.9%日本0.6%1.0%俄羅斯-3.8%-0.6%中國6.8%6.3%發(fā)達(dá)國家2.0%2.2%新興市場和發(fā)展中國家4.0%4.5%世界3.1%3.6%

(二)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵已發(fā)生深刻變化

中央作出重要戰(zhàn)略機(jī)遇期這一重大判斷以來，世情國情黨情不斷發(fā)生變化，重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵也在發(fā)生深刻的變化，我們面臨的選擇與古代中國歷次變革、變法的選擇有許多相似之處。

1.經(jīng)濟(jì)建設(shè)內(nèi)涵的變化

經(jīng)濟(jì)是國家治理的基礎(chǔ)，國家正常運轉(zhuǎn)需要控制轄區(qū)內(nèi)的資源，這種資源主要分為三類：粟米之征、布縷之征、力役之征。如何保持經(jīng)濟(jì)的正常運轉(zhuǎn)始終是古代中國必須面臨的巨大課題。例如西漢時期，漢王朝面臨北方匈奴的巨大威脅，宏觀國策幾經(jīng)變化，前期修養(yǎng)生息，中期集中力量打擊匈奴，后期再次休息生息，其根本的原因就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢變化。同樣，隋朝的開皇之治，唐朝的貞觀之治，清朝的康乾盛世等變革也必須將經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在首位，保證經(jīng)濟(jì)政策安排與社會生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)。[7]

到了近代，在我國建國初期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，計劃經(jīng)濟(jì)體制發(fā)揮了重要的作用。一方面，計劃經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了集中力量辦工業(yè)的作用，在極端困難的條件下，初步建立了國民經(jīng)濟(jì)工業(yè)體系。另一方面，在經(jīng)濟(jì)落后和高積累的情況下，保證了人民的基本生活和社會穩(wěn)定。“文革”結(jié)束之后，計劃經(jīng)濟(jì)的種種弊端顯現(xiàn)出來。一是經(jīng)濟(jì)的盤子越來越大，經(jīng)濟(jì)活動、資源流通、商品流動需要更大的空間，而寄希望于某一個政府部門來制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計劃越來越跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。即使有經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出計算機(jī)的迅猛發(fā)展可以解決這一矛盾，但是實際操作起來難以付諸實施。二是無法有效調(diào)動人民的生產(chǎn)積極性。人民生產(chǎn)的積極性與生產(chǎn)的分配結(jié)果密切相關(guān)，這就要求提高人民在生產(chǎn)分配階段的分配比例，而計劃經(jīng)濟(jì)的“大鍋飯”分配模式使得“干多干少一個樣，干好干壞一個樣，干與不干一個樣”，嚴(yán)重挫傷了人民的生產(chǎn)積極性。在這種情況下，生產(chǎn)力發(fā)展阻力重重，迫切需要進(jìn)行變革解放生產(chǎn)力。[3]

30多年的改革開放解決了計劃經(jīng)濟(jì)時代的若干阻礙，中國經(jīng)濟(jì)迅速騰飛，取得了舉世矚目的成就。一是綜合國力邁上了新臺階。我們國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破60萬億元，邁上了10萬億美元的大臺階，綜合實力躍居世界第二位，占世界的份額達(dá)到了13.3%。二是基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力增強。世界上高速鐵路通車?yán)锍炭偣?.8萬千米，中國已經(jīng)達(dá)到1.6萬千米，占到57%。三是對外開放力度邁上新水平。中國的外貿(mào)進(jìn)出口，實際利用外資都已經(jīng)進(jìn)入世界前列。但是，隨著改革的持續(xù)推進(jìn)，一些新問題、新阻礙不斷地涌現(xiàn)出來，對中國的現(xiàn)代化進(jìn)程提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)內(nèi)涵發(fā)生了深刻的變化。一方面，從國際環(huán)境來看，經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，世界各主要經(jīng)濟(jì)體都受到巨大的影響，對我國商品的需求大大降低，依靠出口來拉動經(jīng)濟(jì)增長難以為繼。另一方面，勞動力成本迅速上升、保護(hù)環(huán)境壓力逐漸加重、科技創(chuàng)新能力不足等問題制約了經(jīng)濟(jì)的長期平穩(wěn)增長。黨中央敏銳地覺察到，“我國發(fā)展進(jìn)入新階段，改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)”。[5]在這種背景之下，需要對中國未來一段時期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出全面部署，指導(dǎo)中國應(yīng)對面臨的挑戰(zhàn)，解決出現(xiàn)的問題，推動中國生產(chǎn)力的全面發(fā)展。

2.政治建設(shè)內(nèi)涵的變化

從根本上講，國家是由人組成的社會組織，因此，人才是一個國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最重要的資源。古代中國很早就發(fā)現(xiàn)了人才的重要性，需要選拔合適的人才來幫助治理國家，普通民眾也有參與政治的需要。在不同的歷史時期，中國發(fā)展了不同的人才選拔機(jī)制。中國古代的人才選拔分為世襲制、科舉制、察舉制等若干種形勢。世襲制是通過血緣關(guān)系來傳承國家治理權(quán)力，貴族的后代永遠(yuǎn)是貴族，民眾的后代永遠(yuǎn)是民眾，這種體制在西方社會延續(xù)到了近代，“親王”“公爵”仍然在這些國家的政治活動中扮演了重要的角色。[7][8][9]察舉制主要流行于兩漢，指的是地方政府負(fù)有考察轄區(qū)人才、并向國家保舉的責(zé)任，使其可以為國家建設(shè)貢獻(xiàn)才智。察舉制的出現(xiàn)，為平民子弟提供了參與政治的機(jī)會，這種制度可以在一定程度上為國家提供人才?？婆e制濫觴于隋唐，盛行于明清，在中國延續(xù)了一千多年，指的是通過考試篩選優(yōu)劣，選拔人才，這一人才選拔機(jī)制是中國對人類社會的重要貢獻(xiàn)之一。自其出現(xiàn)之后，人才的選拔取決于個人擁有的才能，只要認(rèn)真讀書(習(xí)武)就可以在考生中脫穎而出，在國家建設(shè)中發(fā)揮聰明才智。古代中國歷次重大改革、變革的重要措施之一就是解決政治領(lǐng)域的不合理現(xiàn)象，響應(yīng)人民的政治訴求，為普通社會公眾搭建表達(dá)政治權(quán)益的平臺。

改革開放之前存在一定程度的政治僵化現(xiàn)象。鄧小平同志在《解放思想、實事求是、團(tuán)結(jié)一致向前看》中對當(dāng)時干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中間的一些不良現(xiàn)象做出了非常精確的概括。一是思想封閉在假馬克思主義的禁錮圈內(nèi)，不敢越雷池一步。二是民主制受到破壞，黨內(nèi)確實存在權(quán)力過分集中的官僚主義。三是是非功過不清，賞罰不明，干和不干一個樣，甚至干得好的反而受打擊，什么都不干的，卻成了“不倒翁”。四是受因循守舊，安于現(xiàn)狀，不求發(fā)展，不求進(jìn)步，不愿接受新事物。[3]當(dāng)時的中國需要進(jìn)行一場變革來打破這種局勢，需要一場變革來精煉社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

30多年的改革開放，一方面推動了我國各方面的迅速發(fā)展，另一方面一些新的問題也顯現(xiàn)出來。黨中央敏銳地覺察到了這個問題，指出，“精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險更加尖銳地擺在全黨的面前”。而且，中國的發(fā)展出現(xiàn)了一些利益固化的問題。[5]針對這些問題，必須開展一次更大規(guī)模、更加深入、更加廣泛的變革來整頓作風(fēng)，提高能力，嚴(yán)肅紀(jì)律，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性。

3.社會建設(shè)內(nèi)涵的變化

人民是一個社會、一國國家賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。[10]人類社會沿著奴隸社會、封建社會、資本主義社會、社會主義社會、共產(chǎn)主義社會路線的發(fā)展從根本上是解決人民的發(fā)展，而在人類歷史上人民的利益往往得不到保障，從而產(chǎn)生了許多社會矛盾。[11]柏拉圖在其《理想國》中將國家分為三個階層，分別為：受過嚴(yán)格哲學(xué)教育的統(tǒng)治階層、保衛(wèi)國家的武士階層、平民階層。第三階層的人民是低下的，可以欺騙的，而平民階層并不包括奴隸，奴隸根本不屬于國家的組成部分。這種人為的階層劃分，使得人民的教育、醫(yī)療等權(quán)益根本得不到有效保障，迫切期望改變自身地位，社會矛盾逐漸激化，需要不斷通過變革、變法來緩和社會矛盾。[12]

改革開放之前的中國，百廢待興。許多學(xué)校都已經(jīng)停辦，人民無法接受優(yōu)質(zhì)的教育，文盲、半文盲仍然在國民中占有很大的比例。許多醫(yī)院受到極大的破壞，人民根本無法享受足夠的醫(yī)療服務(wù)，赤腳醫(yī)生雖然滿足了一定程度的醫(yī)療需求，但是與人民的需要仍然有較大的差距。在就業(yè)方面，由于國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的秩序尚未完全恢復(fù)，能夠提供的就業(yè)崗位比較少，大量勞動力處于閑置狀態(tài)。[13]在居民生活方面，由于長時間居民收入得不到提升，加之生活型產(chǎn)品生產(chǎn)非常滯后，人民群眾所能夠獲得的物質(zhì)產(chǎn)品比較貧乏，生活水平不高。全國人民熱切盼望進(jìn)行變革來改變這種局面。[14]

30多年的改革全面推進(jìn)了中國的社會建設(shè)，教育、醫(yī)療、社會保障等各項社會事業(yè)取得了長足發(fā)展。不過也應(yīng)該看到“中國正處在社會的轉(zhuǎn)型時期，也是矛盾的凸顯期，各種新問題、新矛盾、新情況層出不窮”，“教育、就業(yè)、社會保障、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等關(guān)系全體群眾切身利益的問題較多”。比如人口問題，2014年我國人口13.68億人，其中，勞動力人口(16～59歲)為9.16億人，占比為67%，老人(60歲以上)為2.12億人，占比為15.5%；而2013年總?cè)丝跒?3.61億人，其中，勞動力人口為9.19億人，占比為67.6%，老人為2.02億人，占比為14.9%。也就是說，1年減少了370萬勞動人口，占比下降0.6個百分點，增加了1 000萬老人，占比提高0.6個百分點。又比如脫貧問題，按照聯(lián)合國制定的貧困標(biāo)準(zhǔn)，2010年為每人每天1美元，2014年為每人每天1.2美元，按照這個標(biāo)準(zhǔn)，2014年末全國還有7 000萬農(nóng)村貧困人口。這就要求我們必須進(jìn)行全面深化改革，保障人民群眾的各項權(quán)益，讓人民群眾在各個領(lǐng)域感受到社會公平，在各個層面享受到發(fā)展的成果，從而維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、全面深化改革必然成效顯著

(一)黨中央國務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚，全力推進(jìn)，具有公信力

社會誠信由政府信用、企業(yè)信用、個人信用等幾方面組成。政府是社會的管理者，它的信用具有引導(dǎo)性和全局性作用。古羅馬歷史學(xué)家塔西佗曾經(jīng)擔(dān)任過羅馬執(zhí)政官，他認(rèn)為政府一旦失去公信力，那么政府無論制定多么好的政策多么嚴(yán)密的制度，人民都認(rèn)為是壞政策，這就是有名的“塔西佗陷阱”。中國古代歷次變法前，“恐民之不信”都是變法的不確定因素之一。提高政府公信力往往成為變革的第一項任務(wù)，商鞅采取了“徙木立信”的方式，立“三丈之木”于國都集市的南門，并告訴國民能移至國都的北門賞十金，“民怪之，莫敢徙”，賞金提高到五十金，有人移動了“三丈之木”，“輒予五十金”。通過“徙木立信”的方式，來說明政府是言行一致的，政府的公信力得到空前的提升，為變法法令的推行營造了良好的社會氛圍。[15]

我們黨在改革中也注重提高政府的公信力。改革開放啟動之前，鄧小平同志在《解放思想、實事求是、團(tuán)結(jié)一致向前看》中指出，“國家和企業(yè)、企業(yè)和企業(yè)、企業(yè)和個人等等之間的關(guān)系，也要用法律的形式來確定；它們之間的矛盾，也有不少要通過法律來解決”，并且強調(diào)，制度和法律不能因人而改變。[3]在改革開放過程中，中央在社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會主義民主政治建設(shè)、社會主義和諧社會建設(shè)等各個方面的決策、部署、實施全面落實了依法治國的基本國策，這些工作彰顯了政府的決心，鞏固了政府的公信力，凝聚了社會的共識，為改革開放的持續(xù)推進(jìn)打下了堅實的基礎(chǔ)。

全面深化改革同樣需要強大的政府公信力支持。[16]《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》強調(diào)：“科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。必須切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府?！盵5]這一系列重要論述統(tǒng)一了全黨的思想，引導(dǎo)全社會思潮轉(zhuǎn)到中央對當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)形勢的判斷上來，使全國各族人民深信政府不僅僅是承諾，未來的各項工作更重要的是“踐諾”，為全面深化改革各項政策措施的順利推進(jìn)打下了良好的社會基礎(chǔ)。

(二)全面深化改革促進(jìn)了生產(chǎn)力發(fā)展

一項改革能否成功，關(guān)鍵是能否解除影響生產(chǎn)力發(fā)展的束縛，破除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的藩籬。如果一項改革能夠促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，那么這項改革將隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而不斷加以深化。[17]古代中國歷次比較成功的改革均是采取的舉措響應(yīng)了勞動人民的需求，使國力逐漸強盛，糧食生產(chǎn)大大增加，冶鐵也迅速發(fā)展起來，大大促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，往后進(jìn)一步延續(xù)，造就了長時間的輝煌。[18]

十一屆三中全會拉開了中國改革開放的序幕，標(biāo)志著建設(shè)有中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的偉大工程正式開始。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制打破了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大鍋飯”，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展。設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，吸引國外企業(yè)來華投資，引進(jìn)了先進(jìn)的技術(shù)和管理理念。進(jìn)行國有企業(yè)改革，推動了國有企業(yè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型……整體來看，改革開放激發(fā)了各種生產(chǎn)要素的活力，釋放了生產(chǎn)力的潛力，實現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)的騰飛。

改革開放在推動生產(chǎn)力快速發(fā)展的同時，也碰到了一些新問題、新挑戰(zhàn)。這些問題如果得不到解決，將影響生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展。針對這些問題，黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，十八屆五中全會通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，對中國未來一段時期的建設(shè)做出了全面部署，必將指導(dǎo)中國有效應(yīng)對面臨的挑戰(zhàn)，解決出現(xiàn)的問題，推動中國生產(chǎn)力的全面發(fā)展。

(三)全面深化改革具有自我強化功能

任何改革都將改變原有的利益格局，必然招致既得利益者的反對，這些既得利益者就成為改革的阻力。能夠培育一批新生力量與守舊力量對抗便成為改革成功的關(guān)鍵條件。中國歷史上的歷次變法都有反對者，商鞅變法面臨以甘龍、杜摯為首的秦國世族的強烈反對，提出“利不百，不變法；功不十，不易器”[19]，“法古無過，循禮無邪”，要求繼續(xù)遵循“秦國之故”。甘龍、杜摯為首的秦國世族之所以堅決反對變法，主要的原因是因為商鞅變法剝奪了他們的既得利益，規(guī)定“宗室非有軍工論，不得為屬籍”。[20]商鞅變法鑄就了平民的進(jìn)身之階，使得平民可以依靠軍功、生產(chǎn)獲得爵位、土地和房屋，使得全體國民勇于公戰(zhàn)，涌現(xiàn)出了一批平民軍事將領(lǐng)，這些人都成為秦國變法的堅定擁護(hù)者。[21]

改革開放同樣面臨改革的阻力。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“大鍋飯”大行其道，思想文化領(lǐng)域極度僵化。在這種情況之下，鄧小平同志發(fā)出了《解放思想、實事求是、團(tuán)結(jié)一致向前看》的號召，統(tǒng)一了思想，凝聚了共識，推動改革全面鋪開。促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政治民主的全面建設(shè)，文化創(chuàng)作的廣泛繁榮。人民群眾在方方面面都得到了改革所帶來的實惠，成為改革的堅定支持者。

經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展，中國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化各個方面都取得了舉世矚目的成就，但是各個領(lǐng)域也不可避免地形成了利益集團(tuán)。改革越往下走就越有可能觸動這些利益集團(tuán)的既得利益，這些利益集團(tuán)為了維護(hù)自身的利益，必將成為改革的阻力。針對這種“觸動利益往往比觸動靈魂還難”情況，黨中央進(jìn)一步明確了“改革是最大的紅利”，要“啃硬骨頭，敢于涉險灘，以更大的決心突破思想的束縛、突破利益固化的藩籬”，讓改革的紅利惠及全體人民。[5]獲得紅利的人民必將堅定地?fù)碜o(hù)全面改革的順利開展，并推動改革進(jìn)一步深入推進(jìn)。

三、結(jié)語

改革開放是決定中國命運的關(guān)鍵抉擇，自黨的十一屆三中全會做出中國進(jìn)行改革開放的歷史性決策以來，中國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)各方面都取得了舉世矚目的成就，一個具有五千年文明史的民族順利踏上了復(fù)興之路。[22][23]

面對當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的國際政治經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，領(lǐng)導(dǎo)中國人民將中國的改革進(jìn)一步向前延伸，走向全面，走向深化。中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》拉開了中國全面深化改革的大幕，開啟了中國改革的新征程。面對中國重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的深刻內(nèi)涵變化，中國共產(chǎn)黨十八屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，精辟闡述了新的發(fā)展理念，充分體現(xiàn)了我們黨對所肩負(fù)歷史使命的深刻把握，使全面深化改革的路線更加清晰明朗。我們完全有理由相信，這場轟轟烈烈的全面深化改革，其影響之深遠(yuǎn)，具有劃時代的意義，將使中華民族大出于世界。

〔1〕 中共十八屆五中全會公報(全文)[EB/OL].(2016-10-15)http://www.caixin.com/2015-10-29/100867990. html.

〔2〕 周漢華.變法模式與中國立法法[J].中國社會科學(xué)，2000(1):91-102.

〔3〕 鄧小平.解放思想、實事求是、團(tuán)結(jié)一致向前看[EB/OL].(2016-10-15)http://news.xinhuanet.com/zi liao/200203/04/content_2550275.htm.

〔4〕 李隨安.從商鞅變法到小平改革——中國大陸改革開放30年感言[EB/OL]. (2016-10-15)http://theory. people.com.cn/GB/40537/8625875.html.

〔5〕 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定[EB/OL]. (2016-10-17)http://www.sc.xinhuanet.com/ content/2013-11/15/c_118164288.htm.

〔6〕 IMF. World Economic Outlook[R/OL]. (2016-10-11)http://www.imf.org/external/index.htm.

〔7〕 楊秋梅.魏國率先變法原因探析[J].史學(xué)集刊，2011(3):23-28.

〔8〕 齊秀生.春秋戰(zhàn)國時期人才流動述略[J].管子學(xué)刊，2006(2):42-46.

〔9〕 秦國利.春秋戰(zhàn)國時期人才價值觀的演變[J].求索，2009(4):221-223.

〔10〕 程念棋.中國古代經(jīng)濟(jì)史中的幾個問題[J].浙江社會科學(xué)，2000(4):105-110.

〔11〕 王利華.“三才”理論：中國古代社會建設(shè)的思想綱領(lǐng)[J].天津社會科學(xué)，2008(6):128-131.

〔12〕 楊宗科.中國古代社會管理的基本經(jīng)驗[J].政法論叢，2013(4):57-65.

〔13〕 武力.中國計劃經(jīng)濟(jì)的重新審視與評價[J].當(dāng)代中國史研究，2003(4):37-46.

〔14〕 董志凱.中國計劃經(jīng)濟(jì)時期計劃管理的若干問題[J].當(dāng)代中國史研究，2003(5)：34-45.

〔15〕 許垣.關(guān)于商鞅變法的幾個問題[J].齊魯學(xué)刊，1988(5):42-48.

〔16〕 習(xí)近平.關(guān)鍵在于落實[J].求是，2011(6):3-7.

〔17〕 李華瑞.王安石變法的再思考[J].河北學(xué)刊，2008(5):70-73.

〔18〕 陳壽燦.從貞觀之治看先秦儒家德治思想的具體實踐與歷史價值[J].哲學(xué)研究，2002(9):45-50.

〔19〕 林劍鳴.試論商鞅變法成功的原因[J].西北大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)，1978(2):1-15.

〔20〕 焦新順.試論商鞅變法的文化環(huán)境[J].河南師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2003(2):113-115.

〔21〕 鄭昌淦.井田制的破環(huán)和農(nóng)民的分化——兼論商鞅變法的性質(zhì)及其作用[J].歷史研究，1979(9):60-65.

〔22〕 崔俊富，張一弓，高昊.中國經(jīng)濟(jì)增長的動力研究——基于嶺回歸的數(shù)據(jù)驗證[J].石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報，2010(3):1-6.

〔23〕 崔俊富，張烜，陳金偉.中國經(jīng)濟(jì)增長低碳化的實現(xiàn)路徑研究[J].石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報，2015(4):8-12.

(責(zé)任編輯 周吉光)

征稿啟事

2016年4月，《石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報》的主辦單位“石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院”已更名為“河北地質(zhì)大學(xué)”。9月，國家新聞出版廣電總局批復(fù)同意將《石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報》(刊號：CN13—1217/F)更名為《河北地質(zhì)大學(xué)學(xué)報》(刊號：CN13—1422/Z)。更名后為綜合性期刊，接受社會科學(xué)領(lǐng)域(尤其是資源、環(huán)境方面)和自然科學(xué)領(lǐng)域(尤其是地球科學(xué)方面)的投稿，并逐步過渡到以自然科學(xué)和地球科學(xué)領(lǐng)域為主。我們將秉持新的辦刊宗旨，促進(jìn)學(xué)術(shù)交流，服務(wù)科技事業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

稿件要求選題新穎、觀點鮮明、論據(jù)充分、概念嚴(yán)謹(jǐn)、推理嚴(yán)密、文字精練。每篇文章(含圖表在內(nèi))一般不要超過10 000字。文稿按順序包括以下內(nèi)容：篇名、署名、作者單位、中文摘要和關(guān)鍵詞、作者簡介、基金項目、正文、英文摘要和關(guān)鍵詞、參考文獻(xiàn)，聯(lián)系方式(電話或E-mail)。

原投稿郵箱xbbjb@sjzue.edu.cn和sjzjjxyxb@163.com將在2016年底正式停用。來稿請發(fā)電子郵件至：hbdzdxxb@163.com，需注明作者真實姓名。編輯部對來稿有刪改權(quán)，若不同意刪改或發(fā)表后不得轉(zhuǎn)載、摘編，作者可在投稿時聲明。編輯部在收到稿件30天內(nèi)給予審稿意見，作者可按電子郵件自動回復(fù)信息查詢結(jié)果。文章一經(jīng)發(fā)表，酌付稿酬。

通訊地址：河北省石家莊市槐安東路136號河北地質(zhì)大學(xué)學(xué)報編輯部(郵編：050031)

E-mail:hbdzdxxb@163.com (接收投稿)和xbbjb@hgu.edu.cn(接收來稿登記信息表)

聯(lián)系電話：(0311)87208093；87207130；87208183。

學(xué)報編輯部

2016年12月

Continue to Reform Comprehensively and Achieve Stable Development

CUI Jun-fu1, CHEN Jin-wei2, ZOU Yi-nan3

(1. Nanjing University of Aeronautics and Astronautics, Nanjing, Jiangsu 210016;2. Nanjing Audit University, Nanjing, Jiangsu 210016; 3. Party School of the Central Committee of CPC, Beijing 100091)

Since 1978, under the leadership of the Communist Party of China, Chinese people carried out the reform and opening up, which has deep transformation and wide influence. It has provided a solid foundation for the great rejuvenation of the Chinese nation. At present, China is still in an important period of strategic opportunity, but the connotation of economic construction, political construction and social construction have undergone profound changes. With self-strengthening ability, comprehensively deepen reform has a strong government credibility as a guarantee, can greatly promote the development of productive forces. The reform will push deeper stage. At this stage, it will make greater achievements, and leave an indelible mark in the history of China.

comprehensively deepen reform; productivity; economic growth; stable

10.13937/j.cnki.sjzjjxyxb.2016.06.001

2016-11-04

http://www.cnki.net/kcms/doi/10.13937/j.cnki.sjzjjxyxb.2016.06.001.html < class="emphasis_bold">網(wǎng)絡(luò)出版時間

時間：2016-12-20 15：30

國家社會科學(xué)基金項目“國家級城市群非期望產(chǎn)出的測度及其消減路徑研究”(16BGL210)；國家社會科學(xué)基金項目“農(nóng)民工市民化進(jìn)程中制度沖突與協(xié)調(diào)問題研究”(15CJL033)；國家自然科學(xué)基金項目“研發(fā)團(tuán)隊的知識資本與社會資本對其有效性的影響研究”(70972073)；中國博士后科學(xué)基金資助項目“大數(shù)據(jù)時代的中國經(jīng)濟(jì)增長研究”(2015M581784)。

崔俊富(1982—)，男，山東濟(jì)寧人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，南京航空航天大學(xué)博士后研究人員，研究方向為宏觀經(jīng)濟(jì)計量分析。

F062.2

A

1007-6875(2016)06-0001-06