河北省低山丘陵區(qū)礦山土地復(fù)墾適宜性研究

陳業(yè)楠，于艷茹

(河北地質(zhì)大學(xué) 土地資源與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)院， 河北 石家莊 050031)

河北省低山丘陵區(qū)礦山土地復(fù)墾適宜性研究

陳業(yè)楠，于艷茹

(河北地質(zhì)大學(xué) 土地資源與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)院， 河北 石家莊 050031)

土地復(fù)墾適宜性評價是土地復(fù)墾項目的核心工作，其評價方法的選擇將會直接影響評價結(jié)果的真實性和可操作性。論文以河北省黑水村金屬礦開采損毀土地及其復(fù)墾狀況為例，通過預(yù)測其在生產(chǎn)建設(shè)過程中擬損毀土地類型和程度，根據(jù)土地限制性因素影響大小，選取了8個評價因子，采用極限條件法，劃分了7個一級評價單元來評價，通過分析評價結(jié)果得出結(jié)論措施，提出有針對性的政策建議，以期為其他地區(qū)的金屬礦復(fù)墾提出一些切實可行的方案。

土地復(fù)墾； 土地?fù)p毀； 適應(yīng)性評價

一、引言

近年來，河北省經(jīng)濟實力不斷增強，對資源的需求量也日益增加，解決人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展已成為當(dāng)務(wù)之急。本文以黑水村鐵鉛鋅礦土地復(fù)墾適宜性研究為例，來研究分析礦產(chǎn)資源開墾后，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。土地復(fù)墾工作是解決土地資源的再利用與發(fā)展，復(fù)墾適宜性評價是土地復(fù)墾的核心，對其有重要的作用[1]。在未來較長時間內(nèi)，隨著礦山開采建設(shè)的開展，大片土地和自然植被不可避免地要遭到壓占和破壞。在礦山建設(shè)完成后，如果不及時采取適當(dāng)?shù)拇胧┗謴?fù)原有土地的功能，將會造成土地資源的極大浪費，嚴(yán)重影響土地資源的可持續(xù)利用。

本文通過對黑水村金屬礦的實地勘察測量，對土地的損毀預(yù)測分析，暫定了其土地復(fù)墾的基本方向，確定了合適的評價體系和方法，依據(jù)實際情況劃分了評價單元[2]。以評價單元的土地特性和評價因子的指數(shù)為依據(jù)，結(jié)合適宜性評價的分級標(biāo)準(zhǔn)，得到每個評價單元的評價結(jié)果，進而確定每個評價單元較適宜的復(fù)墾方向，為待復(fù)墾礦區(qū)土地資源的合理利用提供了依據(jù)[3]。

二、礦區(qū)概況

黑水村鐵鉛鋅礦位于河北省隆化縣，距縣城約8.5km，位于隆化縣郭家屯鎮(zhèn)黑水村和三道營村交界處，該礦開采礦中主要為鐵、鉛、鋅，開采方式為露天—地下聯(lián)合開采。

(一)礦區(qū)自然和社會經(jīng)濟條件

項目區(qū)所在地——隆化縣位于冀北山區(qū)，雖有山地但由于歷史久遠，近似丘陵。地面不僅平坦,土質(zhì)還肥沃。該縣除河谷、平川外，大部地形為低山丘陵，全縣平均海拔750米。

2014年隆化縣完成生產(chǎn)總值約90億元，比2013年增長15%。2014年該縣農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值為418 074萬元，比2013年增長了6.2%，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值165 797萬元，增長13.4%。糧食總產(chǎn)量323 071噸，比2013年增長6.1%。該縣農(nóng)作物播種總面積為58 925公頃，糧食播種面積為46 268公頃。平均每畝糧食產(chǎn)量為504千克。2014年隆化縣林業(yè)產(chǎn)值257 514萬元，比2013年下降13.8%。當(dāng)年造林面積5 333公頃，年末果園面積8 633公頃，比2013年增加500公頃，封山育林面積33 795公頃，育苗面積416公頃，木材產(chǎn)量15 242立方米。2014年本縣農(nóng)民人均年純收入5 905元，位居河北省第114位。

(二)礦區(qū)土地現(xiàn)狀及損毀預(yù)測

經(jīng)實地勘察測量，本礦區(qū)范圍內(nèi)土地利用類型簡單，主要是林地及其他草地，具體情況見表1。

土地?fù)p毀預(yù)測在礦業(yè)活動的各個環(huán)節(jié)中。隆化縣黑水村鉛鐵鋅礦，開采礦種主要為鐵、鉛、鋅。根據(jù)礦山開發(fā)利用方案，礦山建設(shè)、開采預(yù)計損毀、壓占土地達10.308hm2,具體情況見表2。

表1 土地利用現(xiàn)狀表

土地類型一級地類二級地類面積(hm2)百分比(%)林地有林地灌木林地其它林地2.9035.6581.36328.254.913.2草地其它草地0.3843.7合計10.308100

表2 土地?fù)p毀預(yù)測

破壞單元破壞前土地利用類型破壞類型破壞程度破壞土地面積(hm2)平硐、豎井、風(fēng)井口有林地其他草地挖損重度0.0260.021露天采場有林地灌木林地其他林地挖損重度1.3304.1450.414排土場其他草地有林地灌木林地其他林地壓占重度0.1730.3770.4660.427道路有林地灌木林地其他林地其他草地占用中度0.5670.1960.0580.189辦公生活區(qū)有林地其他林地占用中度0.2650.132選廠區(qū)其他林地占用中度0.241尾礦制磚廠有林地灌木林地其他林地占用中度0.3890.8510.090

三、土地復(fù)墾適宜性評價

(一)評價原則

1.符合土地利用總體規(guī)劃，并與其他規(guī)劃相協(xié)調(diào)。土地利用總體規(guī)劃是是國家的宏觀調(diào)控手段，區(qū)域內(nèi)所有土地為對象規(guī)劃，對土地開發(fā)、利用、整治、保護等所做的宏觀安排。所以土地復(fù)墾評價應(yīng)以土地利用總體規(guī)劃為準(zhǔn)則，防止投資浪費、土地資源利用不合理。同時也應(yīng)與其他規(guī)劃(如農(nóng)業(yè)區(qū)劃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遠景規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等)相協(xié)調(diào)[4]。

2.因地制宜原則。土地利用會受四周環(huán)境條件制約，因此土地利用方式應(yīng)與周圍環(huán)境特征相協(xié)調(diào)。根據(jù)土地被損毀前后擁有的基礎(chǔ)設(shè)施，考慮因地制宜的原則，利用揚長避短的方法，發(fā)揮自身優(yōu)勢，根土地復(fù)墾相關(guān)規(guī)程和辦法，復(fù)墾后的土地優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[5]。

3.綜合效益最佳原則。確定土地復(fù)墾后其利用方向時，首先要考慮的是整體的最佳綜合效益，選擇易操作可行的利用方向[6]。或用最小的財政投入獲得最好的效益，即根據(jù)區(qū)域土地利用總體規(guī)劃的要求，確定合理土地復(fù)墾方向，獲得最大綜合效益。

4.主導(dǎo)性限制因素原則。在土地復(fù)墾工作中，限制其復(fù)墾的因素繁多，例如地形、水文、土壤厚度、坡度及土壤有機質(zhì)含量等條件[7]。根據(jù)項目實際情況及科學(xué)有效的方法，分析得出影響土地利用的主要限制因素，為復(fù)墾提供切實可行的技術(shù)。

(二)評價方法及評價單元的劃分

目前，我國土地復(fù)墾適宜性評價所采用的方法可采用其中一種方法也可以將多種方法結(jié)合起來用。李志強、曹永新等對安家?guī)X煤礦排土場待復(fù)墾土地采用極限條件法對其農(nóng)林牧業(yè)的適宜性進行評價[8]；劉靜、李建學(xué)在陜西省咸陽市乾縣薛錄鎮(zhèn)的土地復(fù)墾中采用特爾菲和指數(shù)和法對其進行土地復(fù)墾適宜性評價[9]；劉耀林等在十堰市土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，采用了模糊數(shù)學(xué)的方法，對現(xiàn)有荒地進行了宜耕、宜林、宜草、宜園四大類評價[10]；劉文楷、陳秋計等在徐州賈汪區(qū)的土地復(fù)墾中，采用基于可拓法對其復(fù)墾為耕地的適宜性進行了評價[11]；楊國棟、賈成前依據(jù)人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)原理，建立了神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)評價模型，在山西段京大高速公路臨時用地復(fù)墾中進行了應(yīng)用[12]。

目前人們對土地自然適應(yīng)性的認(rèn)識上，基本上集中在定性分析上，加之此項目損毀土地又是預(yù)測性適宜性評價，因此本文采用極限條件法進行評價。極限條件法是由系統(tǒng)工程中的“木桶原理”得來的，它強調(diào)了主要限制因素的作用，評價單元的結(jié)果由限制因素最小的因子的量決定，即：

Yi=min(Yij)

式中，Yi為第i個評價單元的最小得分；Yij為第i個評價單元中第j個參評因子的分值[13]。

評價單元是依據(jù)某一相似或相近的土地的自然屬性和經(jīng)濟屬性基且地理位置連續(xù)的空間客體，是適宜性評價的基本土地單位。在某一評價單元中，土地的基本屬性應(yīng)大體均一或相似，不同的評價單元間還應(yīng)具有較明顯的差別性。

金屬礦山按工程對土地的破壞特點可將礦山占地分為永久性建設(shè)占地、臨時性占地、挖損壓占破壞土地、誘發(fā)破壞土地和環(huán)境污染土地，因此可在考慮金屬礦山的采礦工藝流程的基礎(chǔ)上依據(jù)造成破壞的用地類型，將復(fù)墾適宜性評價單元劃分為露天坑、尾礦庫、排土場、廢石堆場、地表塌陷區(qū)、表土堆存區(qū)、污染土地。

(三)評價因子及指標(biāo)的選取

在實際復(fù)墾項目中，常選的參評因子有:土壤狀況、灌溉條件、土源保證率、污染狀況等。不同項目應(yīng)根據(jù)復(fù)墾的初步利用方向以及評價單元選擇不同的評價因子。 參照多個復(fù)墾實例，按照評價單元的復(fù)墾方向，選取該項目土地復(fù)墾適宜性評價因子：堆積物平整量(m3/m2)、地面坡度、土源保證率(%)、耕作層厚度(cm)、耕作層有機質(zhì)(g/kg)、耕作層土壤質(zhì)地、耕作層pH值、灌排條件。

根據(jù)《耕地后備資源調(diào)查和評價技術(shù)規(guī)程》中可復(fù)墾土地評價指標(biāo)，結(jié)合項目實際情況，選取待復(fù)墾壓占地評價指標(biāo)為：堆積物平整量、堆積物地面坡度和土源保證率3項評價指標(biāo)。沒有選取堆積物有害物質(zhì)的影響的原因是，復(fù)墾區(qū)堆積物主要為山體巖石及建筑廢棄物，無有害物質(zhì)，根據(jù)耕地優(yōu)先原則，評價指標(biāo)應(yīng)重點考慮到耕地，因此增加耕作層厚度、耕作層有機質(zhì)、耕作層土壤質(zhì)地、耕作層pH值及灌排條件5項評價指標(biāo)。

為了充分說明土地適宜性評價的適應(yīng)程度，對評價指標(biāo)進行適當(dāng)分級，分為四級分別是A1(條件無限制，非常適合)、A2(條件有部分限制，適合)、A3(條件限制因素較多，要采取復(fù)雜的措施才能適合)、N(條件不能滿足，不適合)，現(xiàn)選取待復(fù)墾挖損地評價標(biāo)準(zhǔn)見表3。

表3 挖損地評價標(biāo)準(zhǔn)

限制因素及分級指標(biāo)耕地評價林地評價草地評價待復(fù)墾挖損地評價堆積物地面坡度挖損深度土源保證率耕作層厚度耕作層有機質(zhì)耕作層土壤質(zhì)地耕作層pH值灌排條件<6°A1A1A16°～15°A2A1A115°～25°A3A2A2>25°NA2A3<1A1A1A11～3A2A1A13～5A3A2A2>5NA3A2100A1A1沒有影響80～100A2A1沒有影響50～80A3A2沒有影響<50NA3沒有影響>25A1A1沒有影響25～20A2A1沒有影響20～15A3A2沒有影響<15NA2沒有影響>20A1A1A120～15A2A1A115～10A3A2A2<10NA2A3壤土A1A1沒有影響粘土、砂壤土A2A1沒有影響中粘土、沙土A3A2沒有影響砂質(zhì)土、礫土NA2沒有影響6～8A1A1A15～6或8～9A2A1A14～5或9～10A3A2A2<4或>10NA2A3充分滿足A1A1沒有影響基本滿足A2A1沒有影響一般滿足A3A2沒有影響無灌排條件NA2沒有影響

(四)評價結(jié)果

依據(jù)因地適宜，宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林的原則；依據(jù)現(xiàn)場踏勘情況，結(jié)合項目區(qū)損毀程度、損毀土地原地類、周邊地類、當(dāng)?shù)卣叭罕娨庖姷榷喾矫嬉蛩兀瑢⒋龔?fù)墾區(qū)1∶10000的土地利用現(xiàn)狀圖、地形圖和損毀預(yù)測圖在計算機軟件中疊加，得到評價單元，再對各評價單元按照表 3要求，進行宜耕、宜林、宜草的評價。根據(jù)每個評價單元的性質(zhì)特征對照挖損及壓占的評價標(biāo)準(zhǔn)，確定的宜耕、宜林、宜草等級，結(jié)合待復(fù)墾區(qū)損毀土地最后方向與其自身的性質(zhì)、破壞程度、區(qū)位條件和復(fù)墾的投入等，最終得到了表4的結(jié)果。

土地復(fù)墾是解決我國土地資源匱乏、改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的重要手段。土地適宜性評價在整個土地復(fù)墾工作中地位明顯，通過評價，可以確定項目區(qū)土地適宜利用的類型，同時其評價結(jié)果也是進行土地復(fù)墾潛力分析的基礎(chǔ)和前提。從以上適宜性等級及適宜性類別的數(shù)量、分布狀態(tài)可以看出，適宜性評價綜合考慮了評價區(qū)域自然環(huán)境、破壞情況、社會經(jīng)濟等多方面的因素。考慮到評價區(qū)域位置所決定的不適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)以及林業(yè)的特殊性，評價結(jié)果符合金屬礦區(qū)域破壞土地復(fù)墾適宜性評價的要求，符合適宜性評價的基本原則。在10.306hm2破壞土地122個二級評價單元中，其中76個評價單元復(fù)墾為有林地(5.672hm2)和灌木林地(2.029hm2)，56個評價單元復(fù)墾為其他草地(2.605hm2)。

表4 評價結(jié)果

評價單元復(fù)墾面積(hm2)評價結(jié)果復(fù)墾利用方向露天采場5.860耕地評價為2個N;林地評價為5個A1,3個A2;草地評價為7個A1,1個A2藤本植物、有林地及其他草地井硐口0.046耕地評價為2個N;林地評價為6個A1,2個A2;草地評價為8個A1有林地及藤本植物排土場1.443耕地評價為2個N;林地評價為6個A1,2個A2;草地評價為8個A1有林地及灌木林地道路1.010耕地評價為1個N;林地評價為7個A1,1個A2;草地評價為8個A1,參考現(xiàn)狀植被有林地及灌木林地辦公生活區(qū)0.398耕地評價為1個N;林地評價為7個A11個A2;草地評價為8個A1有林地選廠區(qū)0.241耕地評價為1個N;林地評價為7個A1,1個A2;草地評價為8個A1有林地制磚廠1.310耕地評價為1個N;林地評價為7個A1,1個A2;草地評價為8個A1有林地及灌木林地合計10.308

四、結(jié)論

土地復(fù)墾是一項復(fù)雜的工程，它是利用地質(zhì)學(xué)、經(jīng)濟地理學(xué)、農(nóng)學(xué)等學(xué)科采取有針對性的措施，使已破壞的土地達到可供利用的狀態(tài)[14]，同時它還支撐著項目所在地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等重要內(nèi)容。具體結(jié)論如下：

1.植樹造林，既環(huán)保又創(chuàng)收。根據(jù)土地復(fù)墾適應(yīng)性評價得來的結(jié)果和當(dāng)?shù)貙嶋H土壤地貌相結(jié)合，黑水村80%的復(fù)墾為有林地。在政府的相關(guān)政策作用下，隆化縣黑水村鐵鉛鋅礦土地復(fù)墾與生態(tài)環(huán)境工程有機結(jié)合，這對水土保持、生態(tài)恢復(fù)起了很大的作用，不僅能有效緩解低山丘陵區(qū)礦山開采造成的水土流失，還可以改善礦山周邊的生態(tài)環(huán)境。同時，植樹造林還可保護周圍村莊用地的農(nóng)田生產(chǎn)力，間接可增加當(dāng)?shù)匕傩盏氖杖搿?/p>

2.增加農(nóng)民就業(yè)崗位，有利于社會的穩(wěn)定。修復(fù)后的土地、林木管理仍需要人員的維護，因此土地復(fù)墾不僅為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚嗉医木蜆I(yè)崗位，還可以維護當(dāng)?shù)氐纳鐣捕ā?/p>

3.土地復(fù)墾適宜性評價有較強的實際應(yīng)用意義。政府在廣泛調(diào)查百姓的意見及走訪相關(guān)農(nóng)業(yè)專家后發(fā)現(xiàn)，若有林地種植樺樹，用15年時間可成林，按照有林地面積、成樹樹徑等標(biāo)準(zhǔn)一年約可收入近3萬余元。政府的支持,百姓的參與，有利于共走小康社會，因此該土地復(fù)墾適宜性評價工作具有重要的實際應(yīng)用意義。

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(責(zé)任編輯 周吉光)

Low Hilly Land Mine Land Reclamation Suitability Study in Hebei Province

CHEN Ye-nan, YU Yan-ru

(Hebei GEO University, Shijiazhuang, Hebei 050031)

Land reclamation suitability evaluation is the core work of land reclamation project, the choice of the evaluation method will directly affect the authenticity and operability of the evaluation results. Taking the land damaged by mining and reclamation land condition in Heishui village of Hebei province for example, by predicting the type and extent of the damage land in the process of production and construction, the article selected eight evaluation factors in accordance with the limiting factor for land, and divided 7 level evaluation unit to analyze by using limiting conditions method. It put forward several policy recommendations so as to make some practical ways for the other areas.

land reclamation; land damage; suitability evaluation

10.13937/j.cnki.sjzjjxyxb.2016.06.008

2016-09-18

http://www.cnki.net/kcms/doi/10.13937/j.cnki.sjzjjxyxb.2016.06.008.html < class="emphasis_bold">網(wǎng)絡(luò)出版時間

時間：2016-12-20 15：30

陳業(yè)楠(1989—)，女，河北石家莊人，河北地質(zhì)大學(xué)地質(zhì)工程(專)碩士研究生，主要研究方向：土地利用規(guī)劃與工程。

F205

A

1007-6875(2016)06-0048-05