新材料產業創新發展的研究分析

魏 海

(國家納米技術與工程研究院 天津300457)

新材料產業創新發展的研究分析

魏 海

(國家納米技術與工程研究院 天津300457)

針對新材料產業創新發展的現狀和發展趨勢，研究分析了泰達新材料產業面臨的機遇和挑戰，提出通過構建新政策、新制度的導向作用，聚集科技資源，提升創業融資環境和創新能力，以創新人才為驅動，充分利用泰達先行先試的政策優勢、腹地廣闊和交通發達的區位和基礎原材料市場優勢，實現新材料產業的創新發展。

新材料產業 創新發展 人才驅動

0 引 言

近10年以來，世界材料產業產值以每年約30%,的速度增長。目前全球新材料市場規模已超過4,000億美元，由新材料衍生的新產品和新技術則是更大的市場。新材料產業作為戰略性產業日益受到世界各國的重視，美、日、德等發達國家紛紛制定新材料產業發展計劃。

作為天津泰達支柱產業之一，新材料產業形成了項目優勢明顯、增長速度快的發展特色，正在成為新一輪科技和產業競爭中的強大支撐。“十二五”之前的10年間，泰達新材料產業產值從16.4億元增長到188.7億元，年均增速高達31.18%,，遠高于同期全區工業總產值年均增長率，充分體現了戰略性新興產業投資活躍、成長性強的優勢。在原有的電池、金屬材料等傳統優勢領域之外，產業領域大幅拓寬，新進入了LED、可降解材料、復合材料、化工新材料、微納米材料等一系列高速增長的細分領域。重大項目的迅速集聚，加強了新材料產業未來的發展潛力。為此，泰達制定了產業重點和保障措施——《新能源新材料產業“十二五”規劃》，明確突出自身優勢和特色，新材料產業逐漸擺脫了配套產業的附屬地位，開始按照自身的演進規律高速發展，成為區域產業集群中成長性最強的一支。

1 新材料產業蓄勢待發

2013年，泰達研發投入達到112億元。有效專利數量5,919項，其中有效發明專利1,111項。新材料產業各類創新主體獲得國家科技部、發改委，天津市科委、發改委等部門各類科技計劃55項，獲得國家和天津市支持經費6,187萬元。目前，新材料產業擁有的國家級企業技術中心或研發機構包括：國家納米技術與工程研究院、國家納米產品質量監督檢驗中心、國家精餾技術工程研究中心等。擁有的市級企業技術中心或研發機構包括：天津國際生物醫藥聯合研究院、天津市高分子材料功能助劑技術工程中心、天津藥業集團有限公司技術中心、天津膜天膜技術中心等。

新材料研發突破了納米微傳感技術、納米碳材料電容器、無鹵阻燃劑、中空纖維復合納濾膜技術，制備出滿足LCD平板顯示器件和太陽能電池需求的高質量AZO納米粉和靶材工藝，開發出高純度、高性能染料的規模化生產工藝，試制染料敏化太陽電池器件等一批核心技術。

2 新材料產業創新發展的研究分析

2.1 新政策、新制度的導向作用

新修訂的《天津經濟技術開發區促進高新技術產業發展的規定(試行)》，堅持與時俱進，保持泰達科技政策在全國的領先地位。聘請新材料產業各行業領域的產業專家(以企業界人士為主)擔任產業顧問，對于新材料產業的重大招商項目，可實時提供咨詢建議，并可作為專家參與談判。專家委員會每年召開一次咨詢會議，總結分析上一年度國內外新材料產業的發展現狀和跨國公司的投資動向，展望未來2～3年新材料發展趨勢和特點。充分發揮政策和制度的導向作用，把科技資源向自主創新項目、擁有自主知識產權的項目、科技產業化項目傾斜。

2.2 提高科研資金使用效率

逐年增加泰達科技發展資金的投入力度，在每年占可支配財政收入5%,的科技發展金基礎上，保持泰達科技發展金的絕對數和相對比例逐年穩步提高，保證泰達“雙高政策”用足用好。同時，充分發揮委員會的論證咨詢作用，建立科技、政策研究、財政、稅務和審計等跨部門的聯動機制，完善政策兌現流程，提高兌現效率，減少決策過程的主觀意志和行政干預，提高決策的科學性和權威性。強化泰達科技發展金使用情況的績效評估，不斷提高科技發展金的使用效率。

2.3 改善科技企業的融資環境

統籌泰達各類產業發展專項資金，對新材料項目加大扶持力度。積極探索利用濱海新區產業基金和國家開發銀行貸款發展新材料產業大項目的可行性，擴大和濱海新區產業基金、國家開發銀行及其他投資基金的合作，吸引更多資金支持泰達新材料產業發展，包括發展產業投資母基金、風險投資機構體系、科技銀行創新業務、納米產權交易所、知識產權與專利技術資產證券化等多樣式一體化的金融服務，形成服務高新技術企業發展的科技金融創新體系，促進大項目在泰達的落戶和發展。

依據泰達“雙高政策”，為科技型企業量身定制扶持計劃。根據企業成長的不同階段，通過設立孵化資金(針對初創企業)、自主研發扶持資金和項目配套資金(針對成長型企業)、企業改制上市資助資金(針對優質企業)，多層次支持企業發展。通過孵化資金、創業投資發展金、貸款擔保特別風險專項資金、銀行貸款貼息、知識產權質押貸款等多種渠道和方式，全面改善科技企業的融資環境。

2.4 加速雙創特區、眾創空間建設

以提高泰達企業的創新能力、提升創業環境為出發點，充分發揮政府的扶持、引導作用和市場的導向作用，鼓勵和推動社會力量建設科技服務機構。充分發揮泰達國際創業中心、泰達小企業擔保中心、泰達風險投資公司的核心作用。依據泰達重點產業發展方向，重點建設“納米技術研發平臺”、“濱海集成電路設計平臺”和“濱海軟件和服務外包聯盟”等公共技術平臺、公共技術平臺實驗室和大型儀器設備的開放共享工作。

提升雙創環境，加快各類孵化器、加速器的建設，到2015年末，孵化面積達到100萬m2。一方面清理現有的廠房資源，整理出一定數量的場地，“騰籠換鳥”，提供給成長型的科技企業；另一方面根據泰達產業發展方向并依據產業的特定要求，開工建設一批孵化器和標準廠房，配以先進的電力、凈化和通信設施，為科技創新企業提供良好的孵化和產業環境。通過發展眾創空間推進雙創特區建設，深度扶持雙創企業。

2.5 聚集國內外的優質科技資源

結合泰達高新政策，吸引與濱海新區、泰達產業耦合度高的國家級科研單位和國家級科研項目落戶泰達，鼓勵龍頭企業將研發外包，支持本地科技企業承擔濱海新區龍頭企業的科研項目。加大對科技創新產品的采購力度，政府優先采購本地科技企業提供的產品和服務。促進企業與大專院校、科研機構結合，培育和完善為中小企業服務的支撐體系。依托天津市科研和高等院校力量較強的優勢，形成一批具有示范作用的緊密型產學研聯合體，增強聯合開發新產品、新技術的能力。結合科研體制改革，使有條件的科研院所轉制為面向中小企業服務的技術開發基地，加快科研成果的商品化、產業化進程。

提升技術創新能力，引導和鼓勵企業設立工程技術中心、企業技術中心和博士后工作站，鼓勵企業與國內外高校以及研究機構實施產學研合作項目，加快企業創新主體建設，提高產業核心競爭力，在重點領域建設若干共性技術研發、檢測和服務平臺，降低中小型企業的產品開發和生產成本，加速新產品開發的研制周期。

2.6 實施知識產權戰略

制定和實施知識產權戰略，提高知識產權創造、管理、保護、運用能力，鼓勵知識、技術、管理等要素參與分配。聚集一批基礎好的企業和創新資源，推動產業鏈與研發鏈有機結合，加速專利成果產業化，形成集群效應，成為國家級和市級知識產權產業化示范基地。提升知識產權創造能力，擴大專利重點企業規模和專利申請數量。發揮12312工作站的作用，為企業提供全方位的咨詢和服務，完善區域知識產權保護環境。

2.7 構建自主創新的人才高地

制定《天津經濟技術開發區人才引進、培養與獎勵的規定》，通過購房補貼、安家費以及子女就學和戶口等政策獎勵加強對領軍人才和高級科技人才的引進工作，加強人才獎勵力度，加強對博士后工作站和創新基地建設的扶持力度，創造良好的技術創新氛圍，推動高端技術人才向泰達聚集，鼓勵科技企業進行人才培養。通過多層次、全方位的人才政策體系，解決企業創新發展的核心要素——人才問題。利用天津市職業技術教育發達的優勢，主動收集企業需求或為企業牽線搭橋，探尋企業與高職院校、技能培訓中心聯動的機制，為泰達的產業發展提供充足的人力資源保障，利用先行先試政策，真正開辟人才入區的綠色通道，幫助企業吸引、留住各類人才，資助企業開展各類培訓活動，提升泰達專業技術人員的素質，構建自主創新的人才高地。

3 結 語

新材料產業是泰達“高水平現代制造業和研發轉化基地”的重要支撐。大力發展新材料產業，是落實國家綜合配套改革的歷史重任，是在自主創新和改革開放中發揮重大作用的重要抓手。充分利用泰達先行先試的政策優勢，腹地廣闊和交通發達的區位優勢及原材料市場優勢，為新材料產業的創新發展創造空間。■

［1］ 布尚. 施普林格納米技術手冊(導讀版)[M]. 白春禮，譯. 北京：科學出版社2009：12-22.

［2］ 天津市新能源新材料產業“十二五”規劃[Z]. 津發改規劃〔2011〕.

［3］ 許正中. 天津濱海新區打造創新型國家示范區[M].北京：新華出版社，2005：157-164.

［4］ 天津經濟技術開發區人才引進、培養與獎勵的規定[Z]. 津開令〔2011〕.

［5］ 天津經濟技術開發區促進高新技術產業發展的規定(試行)[Z]. 津開令〔2013〕.

［6］ 魏海. 關于加快納米技術產業化的建議[Z]. 天津濱海新區政協二屆一次〔2013〕第240號提案.

Research and Analysis of the Innovative Development of New Material Industry

WEI Hai
(China National Academy of Nanotechnology & Engineering，Tianjin 300457，China)

In view of the present situation and development trend of the innovative development of new material industry，opportunities and challenges of the industry in TEDA were analyzed．It proposes to gather scientific and technological resources，promote financing environment for entrepreneurship and innovational ability through establishing a new system and making new policies．Also，driven by innovative talents，make full use of TEDA’s advantages，including policy priority，vast backland，convenient transportation and a basic material market to realize the innovative development of the new material industry.

new material industry；innovative development；talent driven

TB33

：A

：1006-8945(2016)03-0012-03

天津市科委資助項目(13ZXCXSY10100)。

2016-01-26