全國質(zhì)量強市示范城市創(chuàng)建

全國質(zhì)量強市示范城市創(chuàng)建

【市場監(jiān)管知識講座 第8期】

按照黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中央城市工作會議精神，為深入貫徹落實《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》（國發(fā)〔2012〕9號），推動城市將發(fā)展方式轉(zhuǎn)到以提高質(zhì)量和效益為中心上來，全面提升城市發(fā)展質(zhì)量水平，促進質(zhì)量強國建設(shè)，全國組織開展質(zhì)量強市示范城市創(chuàng)建活動。

活動范圍

計劃單列市、副省級城市、直轄市城區(qū)、地級市、縣級市（含縣）等五類城市。

申報數(shù)量

各個省（區(qū)、市）可向國家質(zhì)檢總局推薦1至2個城市。

一、申報條件

· 近三年未發(fā)生過區(qū)域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性重大質(zhì)量安全事件；

· 政府高度重視質(zhì)量工作，不斷完善和加強質(zhì)量發(fā)展的工作機制和機構(gòu)；

· 已開展質(zhì)量強（興）市活動且成效顯著；

· 不斷提升經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)、城市建設(shè)和政府服務(wù)等宏觀質(zhì)量水平，城市市民質(zhì)量滿意度較高。

二、申請創(chuàng)建

1.動員部署

省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同直屬檢驗檢疫部門按照相關(guān)要求，組織做好本地區(qū)創(chuàng)建“全國質(zhì)量強市示范城市”活動的部署、宣傳和動員工作。

2.組織申報

省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同直屬檢驗檢疫部門組織申報城市政府自愿填寫《創(chuàng)建“全國質(zhì)量強市示范城市”申報表》。申報城市要積極向本市人大、政協(xié)匯報創(chuàng)建活動的安排和設(shè)想，并請人大代表、政協(xié)委員做好監(jiān)督和指導(dǎo)。經(jīng)城市社會公示后，申報城市向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出申請，遞交《創(chuàng)建“全國質(zhì)量強市示范城市”申報表》。

3.初步審查

省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同直屬檢驗檢疫部門認真核實申報城市提交的《創(chuàng)建“全國質(zhì)量強市示范城市”申報表》的真實性和準確性，對申報城市情況進行初步審查，并根據(jù)審查情況向本地區(qū)質(zhì)量強（興）省領(lǐng)導(dǎo)小組（或省級人民政府）提出意見和建議。

4.推薦上報

各地質(zhì)量強（興）省領(lǐng)導(dǎo)小組（或省級人民政府）根據(jù)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同直屬檢驗檢疫部門初步審查情況形成推薦意見,將推薦文件、推薦名單、《創(chuàng)建“全國質(zhì)量強市示范城市”申報表》等資料（包括紙質(zhì)材料5份和電子版1份）送國家質(zhì)檢總局。

5.申述論證

國家質(zhì)檢總局根據(jù)各地質(zhì)量強（興）省領(lǐng)導(dǎo)小組（或省級人民政府）的推薦意見，委托中國質(zhì)量認證中心組織專家對申報城市開展“全國質(zhì)量強市示范城市”創(chuàng)建活動的可行性進行審查論證，結(jié)合城市申述論證情況，形成申述論證報告并報送國家質(zhì)檢總局。

6.同意創(chuàng)建

國家質(zhì)檢總局根據(jù)申述論證的結(jié)果，同意符合要求的城市開展“全國質(zhì)量強市示范城市”創(chuàng)建活動并加強指導(dǎo)。

三、創(chuàng)建計劃

1.分析質(zhì)量狀況

地方質(zhì)檢兩局推動和指導(dǎo)創(chuàng)建城市進一步明確質(zhì)量在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略定位，客觀把握城市發(fā)展質(zhì)量的狀況，深入了解市民對城市質(zhì)量的滿意程度等，并在此基礎(chǔ)上，研究制定創(chuàng)建計劃。

2.上報創(chuàng)建計劃

城市在獲得同意開展創(chuàng)建活動的3個月內(nèi)制定詳細的創(chuàng)建計劃，填寫《“全國質(zhì)量強市示范城市”創(chuàng)建計劃報告表》，并以城市政府名義送國家質(zhì)檢總局。

四、申請驗收

1. 開展創(chuàng)建

地方質(zhì)檢兩局要積極推動和指導(dǎo)城市完成有關(guān)創(chuàng)建工作。

2. 城市自查

城市應(yīng)按照《“全國質(zhì)量強市示范城市”考核驗收細則》的要求，開展全面自查。按照《“全國質(zhì)量強市示范城市”市民質(zhì)量滿意度測評方案》的要求，委托本地統(tǒng)計調(diào)查部門或第三方機構(gòu)定期開展市民質(zhì)量滿意度測評，并編制報告上報城市政府。

3. 預(yù)驗收

創(chuàng)建城市自查需達到800分以上后，向本省質(zhì)量強（興）省領(lǐng)導(dǎo)小組（或省級人民政府）申請預(yù)驗收。質(zhì)量強（興）省領(lǐng)導(dǎo)小組（或省級人民政府）結(jié)合實際，參照總局驗收方案，組織開展轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建城市的預(yù)驗收工作，并在城市和本省媒體上公示預(yù)驗收結(jié)果，預(yù)驗收應(yīng)堅持問題導(dǎo)向，重在發(fā)現(xiàn)問題和不足，并向城市進行反饋。預(yù)驗收結(jié)束后應(yīng)形成預(yù)驗收意見并提交《創(chuàng)建“全國質(zhì)量強市示范城市”預(yù)驗收報告書》。

4. 申請驗收

完成自查、通過預(yù)驗收的城市應(yīng)按照《“全國質(zhì)量強市示范城市”驗收工作方案》和《創(chuàng)建“全國質(zhì)量強市示范城市”本底資料編制說明》的要求，完成本底資料的編制工作，并向國家質(zhì)檢總局正式提交《創(chuàng)建“全國質(zhì)量強市示范城市”驗收申請書》和本底資料（紙質(zhì)版兩份，電子版三份）。

5. 專家預(yù)評估

國家質(zhì)檢總局在收到城市的《創(chuàng)建“全國質(zhì)量強市示范城市”預(yù)驗收報告書》及《創(chuàng)建“全國質(zhì)量強市示范城市”驗收申請書》后，組織專家對城市上報材料進行詳細審核和預(yù)評估。

6. 現(xiàn)場驗收

國家質(zhì)檢總局將綜合城市自查、預(yù)驗收、預(yù)評估等情況，確定現(xiàn)場驗收安排。組織專家按照《“全國質(zhì)量強市示范城市”驗收工作方案》的要求，對城市創(chuàng)建工作整體情況及特色亮點進行現(xiàn)場驗收，并形成現(xiàn)場驗收報告。

7. 公示命名

國家質(zhì)檢總局根據(jù)現(xiàn)場驗收情況，組織進行創(chuàng)建工作公示，同意命名城市為“全國質(zhì)量強市示范城市”。