標(biāo)準(zhǔn)化是架設(shè)產(chǎn)品通向市場(chǎng)的橋梁

上官新會(huì) 王章清

1江西省標(biāo)準(zhǔn)化研究院，江西 南昌 330000；2江西省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)，江西 南昌 330000

標(biāo)準(zhǔn)化是架設(shè)產(chǎn)品通向市場(chǎng)的橋梁

上官新會(huì)1王章清2

1江西省標(biāo)準(zhǔn)化研究院，江西 南昌 330000；2江西省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)，江西 南昌 330000

本文概述了標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“五大作用”，闡述了“多措并舉，改革創(chuàng)新，以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)，規(guī)范市場(chǎng)，開拓市場(chǎng)，大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的“八大舉措”，這對(duì)規(guī)范和發(fā)展市場(chǎng)有一定的實(shí)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

標(biāo)準(zhǔn)化 產(chǎn)品 市場(chǎng) 橋梁

0 前言

黨的十四大明確提出了我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨建等六大改革主線，指出經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。標(biāo)準(zhǔn)化作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的技術(shù)基礎(chǔ)，如何適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要，如何逐步建立較先進(jìn)、較完善，并能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化體系，已是擺在廣大標(biāo)準(zhǔn)化工作者面前的緊迫任務(wù)和使命。

1 積極發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的五大作用

1．1 標(biāo)準(zhǔn)化是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)新產(chǎn)品開發(fā)的“加速器”

習(xí)近平主席指出“從全球范圍看，科學(xué)技術(shù)越來越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要力量，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是大勢(shì)所趨?！蔽覀円e極踐行習(xí)近平主席的指示，全力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化力促新產(chǎn)品開發(fā)，讓更多一流新產(chǎn)品推向國內(nèi)外市場(chǎng)。江西華電電力有限責(zé)任公司是江西省內(nèi)一家從事低溫余熱回收和發(fā)電領(lǐng)域的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是全國螺桿膨脹機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC）秘書處承擔(dān)單位，也是江西省內(nèi)第一個(gè)承擔(dān)國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的企業(yè)。標(biāo)委會(huì)的建立，對(duì)公司搶占國際、國內(nèi)節(jié)能減排技術(shù)領(lǐng)域的制高點(diǎn)，奠定行業(yè)龍頭地位，加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。公司組織國內(nèi)50余名頂級(jí)熱能專家，經(jīng)過十余年艱苦探索，并引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷創(chuàng)新提高，攻克一個(gè)又一個(gè)全球性技術(shù)難題，終于登上全球螺桿膨脹機(jī)的技術(shù)高峰?，F(xiàn)在公司擁有完整的國際領(lǐng)先、國內(nèi)唯一的螺桿膨脹機(jī)發(fā)明專利和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，該產(chǎn)品技術(shù)是一項(xiàng)當(dāng)今世界上綜合利用低品質(zhì)熱能發(fā)電的領(lǐng)先技術(shù)，2013年2月該技術(shù)榮獲中國資源綜合利用領(lǐng)域科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。公司還正在建設(shè)全球規(guī)模最大的“國家螺桿膨脹動(dòng)力機(jī)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”，總投資40-50億人民幣，將形成年萬臺(tái)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，節(jié)能年發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到3000MW以上。

1．2 標(biāo)準(zhǔn)化是提高產(chǎn)品質(zhì)量，贏得更大市場(chǎng)的“頂級(jí)抓手”

習(xí)近平主席指出“只有高標(biāo)準(zhǔn)，才有高質(zhì)量?！睆氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)來看，標(biāo)準(zhǔn)化是提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效舉措?，F(xiàn)代化企業(yè)的生產(chǎn)是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)整體，它涉及企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營管理、銷售和服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。一個(gè)產(chǎn)品沒有高質(zhì)量，就沒有競(jìng)爭(zhēng)力，更沒有大市場(chǎng)。開發(fā)一個(gè)產(chǎn)品，一定要按照高標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、銷售、服務(wù)，在市場(chǎng)上才能立于不敗之地，也就是將高標(biāo)準(zhǔn)先“化”起來，“活”起來，即實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)化”和“成效化”，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量，獲得大市場(chǎng)。如海爾空調(diào)不斷創(chuàng)新升級(jí)，采用節(jié)能、變頻先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，成為世界空調(diào)行業(yè)成功的榜樣。國家統(tǒng)計(jì)局公布的2011年中國空調(diào)市場(chǎng)盤點(diǎn)和市場(chǎng)排序：海爾空調(diào)在所有國產(chǎn)空調(diào)2011年銷售高居榜首，海爾節(jié)能變頻空調(diào)在該領(lǐng)域以41.1%的市場(chǎng)份額位居首位，標(biāo)志著“海爾”已成為我國節(jié)能變頻空調(diào)行業(yè)的主導(dǎo)者和市場(chǎng)銷量領(lǐng)先地位。

1．3 標(biāo)準(zhǔn)化是消除貿(mào)易障礙，提高產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)能力的“利器”

現(xiàn)在技術(shù)性貿(mào)易摩擦的實(shí)質(zhì)已演變成了其標(biāo)準(zhǔn)之間的競(jìng)爭(zhēng)。自從我國加入WTO以來，我國國際貿(mào)易發(fā)展很快，但是我國出口商品在國際貿(mào)易中還會(huì)時(shí)而遇到技術(shù)壁壘，使我國出口產(chǎn)品受阻，遭受到比較大的經(jīng)濟(jì)損失。我們應(yīng)拿起標(biāo)準(zhǔn)化這一“利器”來破除“技術(shù)貿(mào)易壁壘”。其一積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，這是一種無償?shù)募夹g(shù)引進(jìn)，是打破“技術(shù)貿(mào)易壁壘”的最基本，也是尤為重要的“破壁手段”。其二有關(guān)企業(yè)要千方百計(jì)，下大氣力，并充分利用我國是ISO、IEC常務(wù)理事國和我國張曉剛、李亞萍分別當(dāng)選ISO主席、IEC技術(shù)委員會(huì)主席的有利條件，積極創(chuàng)造條件將我國有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)盡快上升為國際標(biāo)準(zhǔn)。如廣東堅(jiān)美鋁型材廠有限公司十年磨出一個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上升為新興產(chǎn)業(yè)。2013年，堅(jiān)美公司代表我國全程主導(dǎo)制定的，并由ISO正式發(fā)布實(shí)施。這對(duì)占世界產(chǎn)量近半的我國鋁材產(chǎn)業(yè)意義重大，不僅打破了歐美國家對(duì)鋁型材業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂的壟斷和技術(shù)性貿(mào)易壁壘，而且對(duì)進(jìn)一步打開國際市場(chǎng)具有重要意義。

1．4 標(biāo)準(zhǔn)化是保證產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的“準(zhǔn)繩”

從維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序來看，標(biāo)準(zhǔn)是確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的必要條件。因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)是通過商品交換和市場(chǎng)交易來實(shí)現(xiàn)的。我們所謂的維護(hù)市場(chǎng)秩序，這一方面是指需要形成一個(gè)公平機(jī)制，就是公權(quán)力的合法干預(yù)；另一方面就是要按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來履行承諾。當(dāng)今，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中市場(chǎng)行為的主體（市場(chǎng)中的各類組織和個(gè)人）是由國家制定的法律法規(guī)（包括技術(shù)法規(guī)）來規(guī)范，而一些法律法規(guī)需要引用標(biāo)準(zhǔn)；市場(chǎng)行為的客體（市場(chǎng)中成千上萬種的產(chǎn)品和服務(wù)）主要依靠標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范。法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的兩種必要手段。事實(shí)上標(biāo)準(zhǔn)本身就具備很強(qiáng)的法律含義，我國的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)就相當(dāng)于ISO規(guī)定的技術(shù)法規(guī)。法律和法規(guī)直接和間接引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在競(jìng)爭(zhēng)中的作用，使得技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具一定的準(zhǔn)強(qiáng)制性，是統(tǒng)一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)規(guī)則，也是法律法規(guī)的重要補(bǔ)充和技術(shù)支撐。

1．5 標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)技術(shù)交流，發(fā)展全球市場(chǎng)貿(mào)易的“紐帶”

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)是走向國際市場(chǎng)這個(gè)大空間的“通行證”。特別是“前導(dǎo)型的標(biāo)準(zhǔn)”已成為國際產(chǎn)業(yè)尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，從而形成“得標(biāo)準(zhǔn)者得市場(chǎng)”之勢(shì)。近幾年世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)域化發(fā)展較快，歐洲統(tǒng)一市場(chǎng)、北美自由貿(mào)易區(qū)及東亞經(jīng)濟(jì)區(qū)等集團(tuán)化的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)域正在形成。我國要發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就必須開拓國內(nèi)市場(chǎng)，打入國際市場(chǎng)，使國內(nèi)市場(chǎng)與國際市場(chǎng)接軌。為了保證國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)的正常有序開展，國際上已經(jīng)和正在形成一系列比較統(tǒng)一通行的國際經(jīng)貿(mào)條約。在這當(dāng)中，標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)重要的內(nèi)容，是國際通行條約、慣例和做法的一個(gè)組成部分，是國際貿(mào)易中需要遵守的技術(shù)準(zhǔn)則，也是各國共同接受的契約諾言。

2 多措并舉，改革創(chuàng)新，以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)，規(guī)范市場(chǎng)，開拓市場(chǎng)，大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

2．1 推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，確保我國全球第一大糧食市場(chǎng)的持久安全

當(dāng)前，我國糧食安全問題受到中央、國務(wù)院的高度重視，糧食安全戰(zhàn)略已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略，堅(jiān)守耕地紅線，保住谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全底線。提升耕地質(zhì)量至關(guān)重要，標(biāo)準(zhǔn)化手段必不可少。要先標(biāo)準(zhǔn)化而建，后標(biāo)準(zhǔn)化而管，同時(shí)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)為重點(diǎn)，聯(lián)合推進(jìn)農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化工作。

今年6月25日《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》國家標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，對(duì)我國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)具有重要意義，也對(duì)耕地質(zhì)量提升提供了規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)委統(tǒng)計(jì)顯示，截至2014年5月，全國約有農(nóng)田建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)600多項(xiàng)，這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)土地平整、土壤改良、灌溉排水等都提出了基本要求，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力提供了有力支撐。國務(wù)院在2013年批復(fù)的《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》中提出，到2020年要建成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。目前江西省也明確了2014年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)計(jì)劃，確保完成國家下達(dá)我省“十二五”期間建成1377萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的目標(biāo)，確定在39個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)施一批新農(nóng)村建設(shè)土地整理項(xiàng)目，建設(shè)總規(guī)模達(dá)18萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。下一步建議各部門共同做好《通則》的宣貫和培訓(xùn)，通過國家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，確保耕地綜合生產(chǎn)能力和增產(chǎn)能力持續(xù)提升。

2．2 以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)為核心，推進(jìn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)化工作

建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的標(biāo)準(zhǔn)化，開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)產(chǎn)品清潔生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)支撐與服務(wù)等地方標(biāo)準(zhǔn)的研制；加強(qiáng)農(nóng)藥、飼料、肥料等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量和合理使用規(guī)范以及相關(guān)檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)的研制；加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境要求、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、動(dòng)植物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的研制；加強(qiáng)種植物業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品等特色的高附加值農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的研制；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)林機(jī)械器械、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)節(jié)水、農(nóng)村資源和能源利用等標(biāo)準(zhǔn)的研制。

圍繞重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、無公害種植及綠色食品種植生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)方法和包裝、運(yùn)輸、貯存標(biāo)準(zhǔn)、建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，確保人民群眾“舌尖上的安全”，增強(qiáng)國內(nèi)、國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大產(chǎn)品出口。

2．3 加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平

產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品生產(chǎn)、檢驗(yàn)和評(píng)定質(zhì)量的技術(shù)依據(jù)。對(duì)企業(yè)來說，為了使生產(chǎn)經(jīng)營能夠有條不紊地進(jìn)行，從原材料進(jìn)廠，一直到產(chǎn)品銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，都必須有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)作保證。加入WTO無疑對(duì)企業(yè)的發(fā)展是一個(gè)極好的機(jī)遇，為企業(yè)提供了一個(gè)廣闊的發(fā)展空間。企業(yè)可以直接面對(duì)市場(chǎng)，參與競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，提高經(jīng)濟(jì)效益。與此同時(shí)，對(duì)企業(yè)也是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。要參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)的裝備水平、工藝技術(shù)基礎(chǔ)、產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)水平，對(duì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力都具有至關(guān)重要的影響。特別是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)必須與國際先進(jìn)水平接軌，適應(yīng)國際市場(chǎng)的要求。要在國際市場(chǎng)上立足，首先要有高水平的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能保證生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品。而產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量最終體現(xiàn)在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的水平上，只有高水平的標(biāo)準(zhǔn)，才能體現(xiàn)出高水平的產(chǎn)品。

江銅集團(tuán)是中國銅工業(yè)的領(lǐng)跑者，一直以來高度重視產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化工作，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)專人從事標(biāo)準(zhǔn)化工作，各分廠和分公司均設(shè)置了1～2名技術(shù)人員從事標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極搭建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，全面啟動(dòng)國家銅冶煉及加工工程技術(shù)中心、國家銅及銅產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和院士工作站多個(gè)高端科技平臺(tái)，制訂了一系列集團(tuán)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，在促進(jìn)銅產(chǎn)業(yè)走上高新化、高質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化方面起到至關(guān)重要的作用，取得發(fā)明專利56項(xiàng)，開發(fā)新產(chǎn)品160個(gè)，銅加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)了由“資源要素”向“驅(qū)動(dòng)要素”轉(zhuǎn)變，八成銅加工企業(yè)逐步由粗放加工向精深加工轉(zhuǎn)型，高科技產(chǎn)品已占據(jù)國內(nèi)、外市場(chǎng)重要份額。

2．4 加大創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)制訂具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)創(chuàng)新的主體?？萍紕?chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)研制緊密結(jié)合，需要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制應(yīng)用中的主體地位，鼓勵(lì)其針對(duì)所處的領(lǐng)域，制定相應(yīng)的技術(shù)研究方案，充分發(fā)揮技術(shù)、設(shè)備、人才優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，不斷推出新產(chǎn)品，在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新過程中，充分利用標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，提高市場(chǎng)占有份額，制定對(duì)企業(yè)、科研單位將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)經(jīng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)、科研單位將擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)納入標(biāo)準(zhǔn)體系，保護(hù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合法利益。

近兩年廣東佛山市將創(chuàng)新專利與標(biāo)準(zhǔn)化融合，推進(jìn)了70個(gè)企業(yè)的自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為50項(xiàng)國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)自主創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化為了生產(chǎn)力，也使產(chǎn)品搶占了市場(chǎng)先機(jī)。廣東省佛山市質(zhì)監(jiān)局與該市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局技術(shù)專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展合作取得顯著成效。正是兩個(gè)部門的合作，推動(dòng)了企業(yè)的技術(shù)專利與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合，不僅實(shí)現(xiàn)了專利與標(biāo)準(zhǔn)的捆綁效應(yīng)，而且也取得了1+1＞2的效果。

2．5 引進(jìn)國際、國外標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)向國際化邁步

鼓勵(lì)企業(yè)積極參與各類標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，加強(qiáng)與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的合作，加強(qiáng)對(duì)國外標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序的跟蹤研究，指導(dǎo)企業(yè)掌握國外標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力。鼓勵(lì)企業(yè)參與對(duì)我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要影響的國際標(biāo)準(zhǔn)的研討，積極提交具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)方案，在實(shí)質(zhì)參與國際國內(nèi)各類標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)中提高運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的能力。

江鈴汽車股份有限公司通過二十多年國際合作，充分消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的研討和意見征集，實(shí)現(xiàn)了國外先進(jìn)技術(shù)和國際資本的積累，公司已成為了一個(gè)具有全球化視野的優(yōu)秀企業(yè)。2014年3月國際權(quán)威英國品牌價(jià)值咨詢公司發(fā)布的2014年全球汽車100強(qiáng)，江鈴以9.5億美元的品牌價(jià)值入選，排名全球汽車行業(yè)第64名。又如，鎢與稀土資源及有色金屬行業(yè)的江西銅業(yè)公司、江西鎢業(yè)集團(tuán)、江西核工業(yè)興中科技有限公司、崇義章源鎢業(yè)公司等，這些龍頭企業(yè)積極參與制訂國際標(biāo)準(zhǔn)，亦或形成“事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)企業(yè)發(fā)展乃至民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都大有好處。

2．6 建立健全企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，同世界先進(jìn)管理同步

建立完善的標(biāo)準(zhǔn)化管理和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作人員的培訓(xùn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)，學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化管理知識(shí)，提高標(biāo)準(zhǔn)化人員的基本素質(zhì)和水平，建立一支水平較高的標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍，是提高企業(yè)管理水平的重要基礎(chǔ)。

中國動(dòng)車及高速鐵路列車控制系統(tǒng)供應(yīng)環(huán)節(jié)的龍頭企業(yè)——上海鐵路通信有限公司建立完整了標(biāo)準(zhǔn)體系，使產(chǎn)品從進(jìn)料到成品的整個(gè)生產(chǎn)過程都處于標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范管理之中，對(duì)穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量、提高企業(yè)管理水平創(chuàng)建了良好的基礎(chǔ)，順利通過全球知名的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)TUV SUD南德意志集團(tuán)的專業(yè)審核，成為率先通過國際鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（IRIS）認(rèn)證的中國鐵路信號(hào)設(shè)備制造企業(yè)，標(biāo)志著中國鐵路企業(yè)開始進(jìn)軍國際市場(chǎng)。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，中國向土耳其出口高鐵技術(shù)，在該國建成通車長533公里的第一條電氣化高速鐵路，堪稱中土關(guān)系的里程碑。

2．7 開展服務(wù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，全面推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中比重的增加，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，有重點(diǎn)的組織和指導(dǎo)商貿(mào)、餐飲、旅游、美容美發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生、商貿(mào)流通、金融保險(xiǎn)、家政服務(wù)、文物保護(hù)、廣告會(huì)展、郵政快遞、連鎖經(jīng)營等領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，規(guī)范服務(wù)市場(chǎng)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)質(zhì)量和水平的提高，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

一是在商貿(mào)流通、餐飲業(yè)進(jìn)行深入研究，建立起適用、有效的標(biāo)準(zhǔn)體系，廣泛推行開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范店、示范企業(yè)、示范一條街活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，全面提升服務(wù)質(zhì)量水平，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通和餐飲業(yè)的快速發(fā)展。二是組織制定并實(shí)施旅游地方標(biāo)準(zhǔn)，開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化星級(jí)評(píng)定活動(dòng)，用標(biāo)準(zhǔn)為“點(diǎn)、圈、線”旅游發(fā)展戰(zhàn)略提供支撐。三是以安全和服務(wù)質(zhì)量為主體，抓好運(yùn)輸機(jī)具質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和交通運(yùn)輸服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供快速可靠的運(yùn)輸手段、促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)順利發(fā)展等等。

2．8 推進(jìn)社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、提升公共服務(wù)的水平

國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》指出，要圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，著力解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題，實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)管，以管促放，放管并重，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)。根據(jù)中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、建立健全公共服務(wù)體系的要求，在全國范圍內(nèi)開展社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的創(chuàng)建，通過標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府，提升社會(huì)管理科學(xué)化水平，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

目前我國建立了由多部門組成的聯(lián)席會(huì)議制度，制定《社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化“十二五”行動(dòng)綱要重點(diǎn)工作分工方案》，聯(lián)合印發(fā)《社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)細(xì)則》。例如：全國各地正在開展的行政服務(wù)和審批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，對(duì)樹立行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿、提升行政服務(wù)質(zhì)量具有重要意義。試點(diǎn)主要開展三個(gè)方面工作，提升行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。一是創(chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化辦事環(huán)境，簡化服務(wù)流程，推行“人性化”審批服務(wù)。二是利用標(biāo)準(zhǔn)化手段，建立涵蓋服務(wù)舉止用語、設(shè)施硬件、審批時(shí)限、資料歸檔等審批服務(wù)全過程的標(biāo)準(zhǔn)體系，提升服務(wù)質(zhì)量。三是積極參與行政服務(wù)國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作和標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣活動(dòng)，充分發(fā)揮行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范標(biāo)兵作用。

3 結(jié)語

標(biāo)準(zhǔn)化是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的準(zhǔn)繩，也是聯(lián)系生產(chǎn)與使用的紐帶，是產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品進(jìn)入市場(chǎng)的橋梁。企業(yè)成敗在市場(chǎng)，國家興衰也在市場(chǎng)。市場(chǎng)是“戰(zhàn)場(chǎng)”，標(biāo)準(zhǔn)化就是克亂制勝的有力武器，我們務(wù)必持久全面地用好它。同時(shí)，我們還要以百倍的努力，以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手貫徹實(shí)施好《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公開競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》，讓市場(chǎng)“發(fā)動(dòng)機(jī)”持久有力，推動(dòng)企業(yè)興、國家興，從而實(shí)現(xiàn)國強(qiáng)民富的偉大中國夢(mèng)！

上官新會(huì)（1965-），男，哈爾濱工業(yè)大學(xué)碩士研究生，高級(jí)工程師，江西省標(biāo)準(zhǔn)化研究院院長，江西省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)副理事長，國家質(zhì)檢總局科技委分專業(yè)委員會(huì)委員，江西省條代碼標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)副主任委員，江西省餐飲標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)副主任委員。

王章清（1946-），男，本科，教授級(jí)高工，原省洪城監(jiān)獄主管生產(chǎn)技術(shù)監(jiān)獄長（正處），二級(jí)警監(jiān)高級(jí)警官，中國標(biāo)協(xié)會(huì)員；現(xiàn)任江西省機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員，省科協(xié)第七屆委員會(huì)委員，江西省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)副理事長。