供給側結構性改革下的天津制造業轉型升級問題研究

劉 亮，霍艷芳，范世豪

(1. 天津工業大學管理學院 天津300387；2. 天津大學管理與經濟學部 天津300072)

供給側結構性改革下的天津制造業轉型升級問題研究

劉 亮1，霍艷芳2，范世豪2

(1. 天津工業大學管理學院 天津300387；2. 天津大學管理與經濟學部 天津300072)

以供給側結構性改革為背景，分析了天津市制造業轉型的現狀，梳理了在供給側結構性改革背景下天津市制造業存在的問題，探討了在供給側結構性改革背景下天津市制造業面臨的機遇與挑戰，提出天津市制造業轉型升級的戰略制定，以促進天津經濟的速度轉換、動力轉換和結構調整，使天津肩負起建設我國具有國際競爭力的先進制造業研發轉化基地的神圣使命。

供給側結構性改革 天津市制造業 制造業轉型升級 創新戰略

供給側結構性改革是當今全球經濟的主題。制造業是國民經濟的主體，是立國之本、強國之基、興國之道。如何調轉龐大的制造業身軀實現奔跑跨越，是供給側結構性改革的關鍵議題。

作為我國制造業工業基地，天津市應有效銜接國家戰略，充分利用供給側結構性改革背景下天津制造業轉型升級的新機遇，堅持牢固樹立和落實新發展理念，不斷提高發展質量效益和水平，深入推進京津冀協同發展，深化國有企業改革，加大科技創新和科技成果轉化力度，促進天津市制造業的轉型升級，努力實現更高質量、更有效益和更可持續發展。

1 天津市制造業轉型升級現狀

天津市依托良好的工業基礎、豐富的人才優勢，緊抓全球產業價值鏈分工以及新科技革命浪潮機遇，在政府的大力培育和支持下，傳統制造模式向先進制造新模式的轉型取得了初步成效。本文從智能制造、服務型制造、云制造、綠色制造4個方面對天津市制造業轉型的現狀進行了分析。

1.1 智能制造

天津以智能制造為制造業產業轉型升級的主攻方向，同步實施數字化制造普及、智能化制造示范，推動高檔數控機床與工業機器人、增材制造裝備等技術裝備創新與應用，打造了一批智能工廠和數字化車間。如：賽象科技、百利陽光、昂林茂峰、中汽工程、中科曙光、天士力、天津中德合作應用技術大學智能制造培訓基地、海爾中德合作（天津）洗衣機互聯工廠、曙光信息產業股份有限公司等。

1.2 服務型制造

面對制造業成本上升、利潤下滑等困境，天津傳統生產制造業通過改革轉身，把日益專業化的人力資本和知識資本引進制造業，逐漸向服務型制造轉型。如天津百利裝備集團旗下的天發重型水電公司、天津博邁科海洋工程股份有限公司等。

1.3 云制造

云制造是一種基于互聯網、面向服務的新型制造模式，天津市大力支持制造業與云計算、移動互聯網、互聯網金融等產業的發展，積極培育新業態、新模式。先后打造了騰訊云、濱海工業云、海康視頻云、天地圖、沃企通等一批云平臺，建設了螞蟻金服、融寶支付、天獅、天物大宗商城等一批交易額超千億的行業電子商務平臺。

1.4 綠色制造

作為全國先進制造研發基地的天津，圍繞綠色制造領域下功夫，開展鋼鐵行業淘汰落后產能專項行動，按照國家部署，全面摸底排查煉鐵高爐、煉鋼轉爐、煉鋼電爐，將落后產能設備納入淘汰計劃，認真做好化解過剩產能任務分工。在提升一批綠色制造工業園區和企業方面，將推進工業園區和企業能效提升、清潔生產、節水治污、循環利用等專項技術改造，開展重大節能環保、資源綜合利用、再制造、低碳技術等產業化示范，提升重點工業園區、企業清潔生產水平，打造一批綠色示范工廠和綠色示范園區。

2 供給側結構性改革背景下天津市制造業的問題梳理

供給側結構性改革的核心是經濟結構的調整和經濟發展方式的轉變，通過提高供給結構的適應性和靈活性，提高全要素生產率。天津市在先進制造新模式方面取得了一些成績，但仍然存在與供給側結構性改革要求不相適應的突出問題，制約著天津制造業的發展和完善。

2.1 要素投入結構問題：智能化、信息化程度有待提高

天津制造業發展智能制造，仍以傳統制造模式為主，面臨關鍵技術裝備受制于人，智能制造標準、軟件、網絡、信息安全基礎薄弱，智能制造新模式推廣尚未起步，智能化集成應用緩慢等突出問題。天津大多數企業的生產技術還處于“工業2.0、3.0”階段，有的企業實現了智能化單機制造產品，還沒有真正進入制造現場智能化，只是實現了智能制造第一步。天津裝備制造業配套復雜，生產組織難度大，實現智能制造需要解決眾多技術問題和配備各種智能制造裝備。對于天津市中小企業來說，距離智能化制造還有很大一段距離。

兩化融合水平不高，信息系統集成能力需加強。2014年，天津市兩化融合指數位列全國第11位，在國內僅處于中上水平，在工業應用方面仍有較大不足，甚至低于全國水平，尤其是信息系統集成建設力度需加強。目前企業運行中產生的海量數據價值沒有被真正挖掘，信息資源對于企業決策的支撐作用不強，信息化應用模式有待進一步深化。

2.2 產業結構問題：服務型制造處于初級階段

天津市目前已經形成了八大支柱產業，產業體系相對完備，但是產業鏈還不夠完整，很多企業關鍵的零部件和原材料需通過國際供應鏈供應或者從其他區域采購，甚至最后的銷售也是依靠外方進行，企業對外依存度高，只進行產品的加工、組裝等一些低附加值的環節。天津高端裝備制造業本地企業配套率不足20%；汽車及核心零部件產業的核心零部件、關鍵原材料本地配套率較低，汽車用鋼材、汽車面板板材等原材料本地供應能力不足，汽車服務業整體規模小，服務層次較低；智能終端產業上游的研發設計、核心芯片設計、關鍵元器件制造等環節缺失；食品工業的上游原材料、下游裝備制造等產業延伸不夠，電子商務、物流貿易等生產性服務業不足；海工裝備產業的大部件配套明顯不足；航空制造業缺少一級、二級集成產品供應商；石化產業結構不夠合理，產業鏈條有待延伸。

2.3 排放結構問題：偏重的產業結構造成污染排放率較高

天津傳統工業體系龐大，石化、鋼鐵、有色金屬等產業占全市工業比重超過50%，應把這些產業的轉型升級當作本地創新最重要的戰略。偏重的產業結構也導致天津制造業發展的減排壓力巨大，雖然天津的工業能耗有所下降，但工業污染排放仍然較高，天津各項工業廢水、廢氣污染物在排放總量中的占比遠遠超過北京，工業廢氣排放均高于北京和河北。因此，必須探索適合天津特點的新型清潔綠色制造模式。

2.4 區域結構問題：難以協同創新發展

目前天津制造企業間缺乏互聯互通，難以協同創新發展。大多數特色產業的企業之間沒有明確的專業分工和相互協同關系，上下游產業及支撐產業相互關聯的互補效應有待進一步加強，離“中國制造2025”要求的“企業間的橫向集成”相去甚遠。天津雖然也建立共性關鍵技術與產業核心技術創新的工程技術中心，但大部分中小企業沒有共享這些公共資源。另外，企業之間沒有形成彼此關聯的專業化供應商、服務機構及相關產業的地理集聚。主體產業的上下游延伸不夠，產業體系缺乏深度。

3 天津市制造業轉型升級發力方向

全面貫徹國家的決策部署，順應供給側結構改革和建設全國先進制造研發基地的要求，立足天津制造業產業基礎現實需求，按照“精益生產打基礎，信息互聯上水平，智能精準為引領”的基本思想，牢牢把握天津發展的重要歷史窗口期，依靠管理創新與技術創新雙輪驅動，打造天津制造升級版。

3.1 立足天津，需求牽引

依照供給側結構性改革的要求，立足天津現有優勢產業中傳統產業居多，轉型升級需求大的特點，努力解決產需不協調的矛盾，以推動企業降低運營成本，提升產品質量，縮短產品開發周期，提高生產效率和能源利用效率，做強做大名牌為導向，設計合適的標準、模式與實施路徑，指導企業的轉型實踐。

3.2 高端引領，創新驅動

全面落實國家創新驅動的基本戰略，密切關注先進制造業技術和管理發展新趨勢、新動態、新模式，按照管理創新與技術創新雙輪驅動的原則和國家自主創新示范區的要求，全方位推進技術創新、產品創新、模式創新、組織創新、制度創新，推進科技成果轉化，不斷推出新技術、新產品、新工藝、新產業、新業態、新模式，促進天津先進制造行業和天津經濟從資源驅動向創新驅動的轉變。

3.3 工匠精神，精益求精

精益化是天津先進制造新模式的基本目標。其核心特征是“精”——少而精，“益”——所有活動都能帶來效益。通過精益生產實現企業生產與市場需求的精準對接，低成本、高質量、快速可靠地向顧客提供所需產品。尊重人和重視組織合作，通過消除浪費、持續改善，以精益求精的工匠精神追求盡善盡美。

3.4 兩化融合，智能轉型

堅持工業化與信息化深度融合的原則，全面提升工業化水平。把智能制造作為主攻方向，大力發展個性化定制、協同制造、數字化制造、服務型制造，將天津打造成為智能制造和智慧城市的領航區與示范區。

3.5 綠色低碳，持續經營

堅持綠色低碳的基本原則，以全面清潔生產為重點，推廣綠色設計、綠色制造、綠色管理、綠色服務，促進資源高效循環使用，構建綠色制造體系，走可持續發展的道路。

3.6 開放共享，協同推進

堅持開放共享與國際化視野，以國際合作和區域協同為重要動力，貫徹落實“一帶一路”、京津冀協同發展、自由貿易試驗區建設等重大戰略部署，積極承接和促進產業轉移，參與國際產業合作，在國際產業價值鏈上占據高端主導地位。■

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On Transformation and Upgrading of the Manufacturing Industry in Tianjin Under the Background of the Supply-side Structural Reform

LIU Liang1，HUO Yanfang2，FAN Shihao2
(1. School of Management，Tianjin Polytechnic University，Tianjin 300387，China；2. College of Management and Economics，Tianjin University，Tianjin 300072，China)

Under the background of the supply-side structural reform，this paper gives a general view of the transformation of manufacturing industry in Tianjin，analyzes existing problems of the industry and discusses the strategy making for the transformation and upgrading of the manufacturing industry in Tianjin，aiming to promote the adjustment of the city’s economy in the aspects of development speed，driving force and industrial structure and make the city become China’s R&D transformation base for advanced manufacturing industry with international competitiveness.

supply-side structural reform；manufacturing industry in Tianjin；transformation and upgrading of manufacturing industry；innovation strategy

N99

：A

：1006-8945(2016)12-0013-03

天津市哲學社會科學研究規劃項目(TJGL16-019)。

2016-10-15