既有線信號施工引入安全風險管理研判及對策

黃金勝

（南寧鐵路局柳州電務段，高級工程師，廣西　柳州　545007）

既有線信號施工引入安全風險管理研判及對策

黃金勝

（南寧鐵路局柳州電務段，高級工程師，廣西柳州545007）

在鐵路既有線施工這個大系統中，由于多個部門同時作業，相互之間必然會產生各種各樣的影響。作為信號設備，在這個環境中處于從屬地位，如何提高自身的防控能力，是保證信號設備正常運行的重要問題。本文從安全風險研判入手，著重就施工中因修改聯鎖關系、LKJ數據修改、換岔換軌施工、聯鎖關系試驗等存在安全風險對信號設備影響的原因進行研判，從確保施工和行車安全出發，提出了要確保修改聯鎖關系100%的正確、確保換岔換軌施工人身安全、嚴密監控施工作業過程、設備質量檢查到位、職工素質適應要求等改進與加強的措施。

聯鎖關系、LKJ數據、工電配合、施工監控

10.13572/j.cnki.tdyy.2016.04.003

鐵路運輸安全和效率對信號設備的依賴程度越來越大。由于在施工過程中，一次微小的錯誤，可能造成信號聯鎖關系失效，導致行車重大事故的發生；一個細小的局部信號故障，可能造成運輸行車組織秩序的混亂，影響客、貨列車正點運行，降低運輸效率，危及行車安全。隨著鐵路建設的快速發展，既有線信號施工越來越多，必須引入安全風險管理，強化現場作業控制，確保信號施工安全可靠。就此，本人談談自己對既有線信號施工引入安全風險管理研判及對策的思考。

1　安全風險研判

1.1修改聯鎖關系易導致聯鎖關系失效

1.1.1拆除舊道岔線路存在安全風險在較大或運輸繁忙的站場線路施工時，都會經過多次拆除道岔線路施工，為確保運輸的需要和行車安全，工務施工完成后，必須立即恢復既有聯鎖關系，如果遺漏，極有可能釀成事故。

1.1.2新鋪設道岔線路存在安全風險在較大或運輸繁忙的站場進行線路施工時，既有線路都會經過多次新鋪設道岔（固定一個位置）線路施工或需要使用新鋪設道岔線路施工，為確保行車安全必須將上述施工項目納入既有聯鎖關系，否則，就會因施工影響安全行車。

上述每次停點施工都涉及到室內、外拆、配線聯鎖條件的改動和處理，由于施工方案是施工開始停點之前，根據運輸需要經有關單位協商才確定每次施工內容，而沒有充分考慮過渡方案，因為過渡方案由誰設計沒有明確硬性規定，有委托設計單位設計、有施工單位自行設計，難免有差異，如果嚴謹不夠、考慮不周、圖物不符、工作不細，就會帶來行車事故隱患。如哈爾濱局牡丹江電務段2013年5月24日發生在牡丹江站的C 8事故，正是因為配合工務更換道岔更改配線工作提前實施，電務工長獨自一人在沒有正式施工圖紙，僅憑一張他自己編制的組合側面配線表的情況下，擅自對道岔部分配線修改且沒有認真做修改后道岔位置核對工作，導致道岔啟動條件被破壞，造成道岔表示與實際不一致，客車6244次運行方向錯誤，構成鐵路交通一般C類（C 8）事故。

1.2LKJ數據修改存在安全風險站場、區間線路經過施工后，有可能因信號機位置、線路里程變化以及線路臨時限速，需修改LKJ數據，如果數據不準確、換裝不嚴謹、考慮不全面，就會發生行車事故。如2008年4月28日發生的膠濟鐵路特別重大交通事故，就是因為臨時限速與運行監控器數據不符，從而造成T 195次旅客列車在限速80 km/h的路段上實際達到了131 km/h，每h超速51 km/h，超速率為60%。

1.3換岔換軌施工存在勞動安全風險電務部門配合工務換岔換軌施工時，由于受地形條件的影響，需事先在遠離更換地點預鋪裝設好道岔線路，待給點施工時，將舊道岔線路移出后，再將事先預鋪裝設好的道岔線路移動到更換處，拆除和移動道岔線路時是機械化、人工同時作業，如果自控、互控、他控不到位，拆除和移動發生意外時，就會發生人身安全事故。

1.4施工過程存在設備安全風險在線路土方開挖或挖溝鋪設電纜施工時，如果出現管理人員技術交底不夠全面、現場卡控措施缺失，施工人員對地下電纜情況掌握不清而盲目開挖，或電纜防護不到位、徑路標識不明示、施工圖省事等原因，就有可能發生挖斷或損傷信號電纜的現象。如2013年10月13日湘桂線進德站發生的1起因違章施工損壞信號電纜，造成出站信號突然恢復，導致K 1561次客車冒進出站信號，構成鐵路交通一般C類（C10）事故，原因就是現場卡控不嚴所致。

1.5聯鎖關系試驗存在安全風險既有線施工受條件限制，施工停點時才能拆除既有設備、配線和新安裝設備及配線，聯鎖試驗無法在停點前進行，如果不嚴格按照施工措施方案制定的聯鎖關系試驗表逐項逐條認真核對，就會埋下事故隱患。如2012年5月3日湘桂線三街站在施工中未認真審核圖紙、核對配線，未認真測試分析移頻發碼情況，導致未能及時發現移頻碼錯誤，造成開通后第一趟K 458次列車進入二道收碼錯誤停車，構成鐵路交通一般D類（D9）事故。

1.6檢修工作存在安全風險如2013年2月1日湘桂線桂林站4-8 DG受端扼流適配變壓器中的斷路器接點接觸不良，性能不穩定，導致4-8 DG反復出現紅光帶故障，構成鐵路交通一般D類（D10）事故。事后經過分析，造成此事故的主要原因是日常檢修不嚴不細。

2　相應的對策措施

2.1確保修改聯鎖關系100%的正確運輸處要牽頭組織相關單位根據運輸需要協商分步完成站場線路改造實施方案，分步實施方案確定后委托設計單位或施工單位做好每次分步聯鎖關系變化、處理方案、示意圖、拆、配線表設計，經現場圖物核對，電路原理分析修改后確定。施工單位根據局聯鎖關系管理辦法做好聯鎖關系試驗表，經設備管理單位、建指、監理按局文有關人員審核后報主管業務處審批。施工單位和設備管理單位依據局施工管理辦法編制施工和配合組織實施措施方案，明確聯鎖關系試驗人員、試驗方法、測試內容、試驗步驟、試驗要求以及拆、配線分配到人，同時為了減少對運輸行車干擾的影響，制定好模擬盤，確定模擬條件，確定專人負責接、斷模擬條件和拆除模擬盤。做到設計嚴謹、考慮周全、圖物相符、工作過細、責任明確，確保責任落實。

2.1.1拆除設備保持既有聯鎖關系拆除道岔線路施工，單動道岔、軌道電路在室內原有設備進行處理，只有多動道岔改單動道岔需在室內、外原有設備進行處理。

2.1.2新鋪設備納入既有聯鎖關系新鋪設道岔線路施工，不需扳動道岔、相鄰有軌道電路的線路在室外串入既有設備進行處理。需要扳動道岔、相鄰無軌道電路的線路需在室內、外增加設備處理。

2.1.3確保LKJ數據修改100%正確站場、區間線路施工結束后，施工單位現場測量數據和視線路情況限速，經設備管理單位復查審核，上報局相關業務處室審批下發修改數據。依據局列車運行監控裝置運用維護管理辦法抓好各環節的落實，電務段制定好每次LKJ芯片換裝實施方案，召開換裝前布置會，統一認識，明確標準、換裝范圍、安全注意事項以及添乘區段等要求。做到雙人雙崗、數據準確、換裝嚴謹、考慮全面、監控到位，確保LKJ數據修改100%正確。

2.2確保換岔換軌施工人身安全電務配合工務換岔換軌施工前，開好施工安全布置會，統一認識，明確安全注意事項，并發給配合人員派工單，告知安全注意等事項。施工中，參加人員穿戴好防護用品，檢查好使用工、機具，加強自控、互控、他控；拆除和移動道岔線路機械化作業時，要等候，必須人工作業時，要設專人做好防護工作，作業人員嚴格遵守安全操作要求。

2.3嚴密監控施工作業過程

2.3.1確保無挖斷或損傷信號電纜每次施工前，施工單位要主動同設備管理單位簽訂好安全協議，并現場做好技術交底、探明電纜徑路、做好徑路標識、確定防護范圍。施工中，嚴格遵守安全協議條款，配合人員做到同出工同收工；對施工前調查有可疑地段要人工小心開挖，全過程根據變化及時修正開挖方案，確保信號電纜無損，嚴禁無把握的施工和機械化代替人工作業，對外露電纜要及時采取防護、看守措施。施工后，做好外露電纜是否損傷檢查和回埋設，檢查電纜埋設深度是否達到標準，及時做好徑路標識，進行電纜對地絕緣測試，并分析比較是否變化。

2.3.2全面進行聯鎖關系試驗停點前，要按設計預放配線和找出拆線，分顏色做好標識并逐一認真復查確保無誤，對可疑點要進行電路原理分析確定；對拆除既有設備做好標識，新安裝的設備要準備到位。施工前，開好聯鎖關系試驗布置會，統一認識，聽從指揮，明確分工、標準要求、試驗方法、安全注意事項以及步驟，并依據聯鎖關系試驗方案編制個人或小組派工單發給配合人員。施工中，按標識配線、拆線，并核對正確，按標識拆除既有設備安裝新設備到位，室內拆、配線完成后，利用模擬盤（室外條件不具備時）進行室內試驗檢查拆、配線是否正確以及室外單項試驗。停輪試驗聯鎖時，嚴格按照施工組織措施方案制定的聯鎖關系試驗表內容逐項逐條認真進行雙人核對，確定記錄100%試驗、100%正確后，才能恢復使用。施工后，要派人觀察列車運行情況和監測調閱分析是否正常，及時反饋和解決可能存在的問題。

2.4設備質量檢查到位根據施工單位施工組織實施措施方案，設備管理單位編制相應的一一對應配合方案，召開好施工配合停點布置會，統一認識，聽從指揮，明確配合對象、標準要求、影響范圍、安全注意事項，施工各環節時間節點、步驟。依據配合方案編制個人或小組派工單發給配合人員，從派工單能知小組人員、聯絡人員、作業地點、作業內容、防護人員、影響范圍、所需工具材料、技術標準、安全事項。施工過程中，加強對設備安裝、各部位調整、電氣特性測試工作質量督促檢查，及時消除設備隱患，確保工作到位、工作過細、工作徹底，提高設備質量，防止發生設備故障。

2.4.1加強監督做好簽認要全過程監督施工質量，對施工質量關鍵點、隱蔽工程、聯鎖關系試驗要嚴格把關，做好質量簽認手續。對施工人員執證上崗、材料質量、組織措施、施工資料要認真審核檢查，督促問題整改到位。

2.4.2確保施工質量設備使用和管理單位從工程前期開始就要主動介入，安排配備足夠的工程技術人員和勞力，實行并嚴格落實包保負責制，堅持按施工規范、協議要求自始至終全過程地配合施工方確保工作質量，特別是對關鍵工程、隱蔽工程，在配合過程中如發現質量問題和安全隱患時，要發整改通知書，做好質量簽認手續。

2.5職工素質適應要求首先是要主動邀請設備生產廠家技術人員對維修人員進行培訓，使其掌握設備性能、技術標準、維護要求、注意事項以及操作流程。其次是編制施工技術標準、工藝要求以便施工、接收單位遵照實施；在進行配合施工前還要組織相關人員學習。第三是要有超前培訓意識，制定應急預案，加強職工業務技能培訓，培訓方式要有針對性、適應性；同時要激活職工的自學潛能，提升他們學業務、強技術的積極性。第四是定期或不定期抽考，并加大考核力度，考核內容包括：工作責任心，業務能力。第五是充分利用監測系統，調閱分析職工作業是否標準化。

3　結束語

2014年，南寧鐵路局柳州電務段在既有線信號施工中引入安全風險管理研判，認真落實“安全管理規范化、現場作業標準化、設備整治常態化”工作思路，全年先后承擔了柳州、桂林站樞紐信號改造，貴廣線高鐵、柳黎線電化、焦柳線等站的信號大修項目，雖然施工任務之重、技術含量之高、復雜程度之大均為歷年所沒有，但都保質保量地得以完成，特別是柳州樞紐改造拉堡線路所插入施工，得到南寧鐵路局通報獎勵；取得了全年實現無D及以上事故的優異成績，為今后既有線信號施工安全監控積累了經驗，初步形成了確保安全生產、推動鐵路運輸的長效機制。

F530.64

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1006-8686（2016）04-0007-03