關于我國制造業全面提升的幾點思考

芮　和

關于我國制造業全面提升的幾點思考

芮和

中國強盛的制造業，是構成綜合國力的基礎。實現制造業提升和持續健康發展，帶動新興產業和服務業的發展，實現社會勞動力的充分就業，已成為中國社會的關鍵問題。要從制造大國成為制造強國，讓“中國制造”享譽全球，必須抓住互聯網時代和第四次工業革命契機，克服轉型誤區，謀求提升發展、向外拓展，技術嫁接與創新，將“智造、創造、服務”融入“中國制造”。實施綠海戰略與先進制造業的市場導向。將中國速度變成中國質量；將中國產品變成中國品牌。

轉型升級；制造業；工業4.0

目前我國綜合國力已經躋身世界前列，而強盛的制造業，構成了綜合國力的基礎。當前世界經濟發展環境深刻復雜：全球經濟在經歷了東亞金融海嘯和歐美經濟危機以后，正在低谷中深度調整；發達國家與新興經濟國家，經濟競爭激烈，此消彼長；歐美經濟謀求復蘇的舉措與延遲中國發展圖謀并舉，尋求制造業回歸，正在形成浪潮；金磚國家和新興市場發展面臨失衡，資本外流、制造業衰退和外遷的現象日益明顯；中東與北非政治動蕩阻礙中國和平發展力量的深入；歐洲難民問題、歐美恐怖主義此起彼伏，又掣肘了資本回歸的意愿。受到西方經濟制裁的俄羅斯及中亞國家發展意欲強烈，又為我國制造業提供了新的發展空間。總之，機遇大于挑戰。

一、從國內外經濟形勢看我國全面提升制造業的理由

（一）制造業全面提升已經成為我國社會的關鍵問題。國內經濟發展環境總體趨好，經濟發展步入新常態，經濟結構調整陣痛顯現，經濟滯脹的壓力增大；資源環境約束加劇；實體經濟與小微企業生存艱辛；內生矛盾扎堆突顯、紛繁復雜。如果制造業衰退，城市空心化，就會導致整個經濟衰退，社會矛盾就會趨于嚴重。由此可見，實現制造業提升和持續健康發展，帶動新興產業和服務業的發展，實現社會勞動力的充分就業，已經成為中國社會的關鍵問題。

（二）我國制造業全面提升是海內外資本的最好選項。中國已成為名副其實的“制造大國”。根據世界銀行數據，當前，中國制造業增加值在世界占比達到20.8%，220多種工業品產量居世界第一位，制造業凈出口居世界第一位。按照國際標準工業分類，在22個大類中，中國在7個大類中名列第一。中國工業競爭力指數在136個國家中排名第七位。“中國制造”享譽全球，工業結構由門類單一到齊全、由低端制造向中高端制造邁進。中國勞動力相對富裕、素質不斷提升、政治與經濟環境穩定，營商的政策環境市場信譽度偏好，利于生產增長擴大和資本價值增值。中國目前的經濟開發區星羅棋布，產業集聚度很高，產業鏈上下游和產業內部市場發達，使得供產銷成本降低，有利制造業生產和制造業成長發育。

另外，良好的居住文化、生活環境、人文環境使得萬商云集。資本持續涌入我國，為制造業提升輸送了源源不斷的新鮮血液。

二、我國制造業全面提升面臨的挑戰

（一）我國經濟增長速度開始明顯放緩，“土地經濟、土地財政”模式難以為繼。對土地財政的依賴與現有的政績考核模式相交織，是造就空城、鬼城和城市發育虛高的根本原因。城市是彰顯政績的最佳舞臺但城市的發展若缺少產業支撐和相應產業大軍的導入，這樣的發展模式是不可持續的。而先進制造業的導入和隨之而來的優質人口導入就能順理成章地解決燃眉之急。創新驅動、創業新城成為政績的考核風向標。

（二）“中國制造”受到雙重夾擊與挑戰。前有歐美發達國家“再工業化”，后有發展中國家競相卷進工業化進程。從短期看，中國制造業遭遇了經濟下行、出口疲軟、用工成本上升等近憂；長遠看，又面臨了轉型升級的巨大挑戰：既有歐美國家力推制造業復興，占據產業鏈高端、掌控先進技術的阻擊，又有東南亞、非洲國家以低成本生產優勢掀起工業化浪潮的追趕。

（三）各地承接海內外產業轉移爭先恐后。自貿區、高新區、經開區，文化產業開發區、數字城、夢工廠、大學城比比皆是。這一方面是造城運動的產物，又是第四次工業革命與中國新一輪招商引資的經濟飛地。如此之多的開發區，遠遠超越了目前產業擴容的需求。如果沒有制造業的填補，這些開發區，將有被閑置的危險。新一輪招商引資將更加新招迭出。

（四）生態建設和環境成本增加。粗放式生產、傳統的重化工業已經難有立錐之地。新型制造業，既避免了傳統工業的重污染和高消耗、高排放，又實現了更高的附加值，解決了更多的就業人口。這是一舉多得的好事，必然成為很多城市更新和產業發展的首要選項。

（五）外部環境比“十二五”時期嚴峻復雜。大產業板塊步履維艱，小微企業生存艱辛。中國制造業以前的仿造優勢，遭遇到了圍堵。中國的模仿無所不包，更讓從業者和商人驚喜的是，這些仿制品有著瘋狂的市場需求，以至于“模仿”在中國成為高超的技術，號稱“世界上沒有中國制造模仿不出來的東西”。然而，知識產權保護和反傾銷，高仿產品在發達國家難以生存。只要產品有一定技術含量的創新，就能突出重圍，峰回路轉。

（六）新興戰略產業面臨全面進入“紅海”的危險。新一輪產業投資爭相涌動，令人堪憂的是產業雷同、產能過剩、布局重復，進入投資——生產——虧損的“怪圈”。紅海戰略是指在現有的市場空間中競爭，降價推銷，減少利潤，這意味著血拼，很難做大、做強。黑海戰略，就是不擇手段地生存，不惜玩黑色或者灰色游戲，弄不好就違規違法，不是長久之計。藍海戰略是開創無人爭搶的市場空間，開創新的市場需求和市場空間，經由價值創新來獲得新的發展空間，這是先進制造業和創新驅動所要尋求的理想目標。

（七）政府解決就業嚴峻局勢之必須。制造業是中國經濟的支柱，又是勞動密集型產業，中國每年要安置500萬以上的高校畢業生。制造業穩定能夠使得中國社會勞動力和諧、有序。當一個民族的年輕人紛紛投身虛擬經濟之時，這個民族就會失去未來。另外，制造業技術發展太快，一方面將競爭對手拋在后面，一方面造成巨大浪費，一條新的生產線剛剛完工，其生產的產品卻要升級換代了。創新速度超過了質量打磨的時效性，這使得精品或者極品生產發生了重大障礙，產品的附加值難以提高。

三、迎接新工業革命我國對提升制造業的機遇

（一）德國制造業是世界上最具競爭力的制造業之一，在全球制造裝備領域擁有領頭羊的地位。中國要提升制造業，必須學習和緊盯德國制造的先進經驗和理念。工業4.0，源于2011年漢諾威工業博覽會，是德國政府《高技術戰略2020》確定的未來項目，并上升為國家戰略，旨在支持工業領域新一代革命性技術的研發與創新。該項目分為兩大主題，一是“智能工廠”，重點研究智能化生產系統及過程，以及網絡化分布式生產設施的實現；二是“智能生產”，主要涉及整個企業的生產物流管理、人機互動以及3D技術在工業生產過程中的應用等。

德國學術界和產業界認為，“工業4.0”概念即是以智能制造為主導的第四次工業革命，或革命性的生產方法，使得生產由集中式控制向分散式增強型控制模式轉變，建立一個高度靈活的個性化和數字化的產品與服務生產模式。這種模式使得傳統的行業界限打破，產生各種新的合作形式，創造新價值的過程發生改變，產業鏈分工將被重組。該計劃將特別注重吸引中小企業參與，力圖使中小企業成為新一代智能化生產技術的使用者和受益者，同時也成為先進工業生產技術的創造者和供應者。

（二）縱覽世界，國際產業界正在迎來“第四次工業革命”。其內容包括：智能化制造；綠色能源主導；數字化服務；物聯網感知；系統集成整合；個性化設計、小批量制造等。歐美發達國家全面重視智造業，發展方向集中表現為：大力推動人工智能、機器人、3D打印等智造技術。通過發展“智能制造”，促進制造業從新興經濟體國家向本國回歸。美國政府正在采取一系列措施，明確提出要回歸制造業。

（三）海外產業界新工業革命對中國制造業影響：一方面產生反向吸引力，導致制造業流出，另一方面對我國提升制造業帶來榜樣和示范作用。首先，科技進步是導致工業革命和經濟變革的關鍵因素，如歐美在新型3D打印技術領域取得重大進展；其次，消費者對產品個性化要求日益增高，從小型消費品到工業機械“按需定制”皆將成趨勢；第三，供應鏈遠距離運輸導致高成本及環境污染的問題將會得到遏制，分散式制造、配送，將取代大規模運輸和制造；第四，新興經濟體生產成本日益上升，如何控制成本，尋找生產制造更便捷、成本更低、性價比更佳的路徑；第五，實現價值反芻：三來一補政策，促使在中國實現最終產品或價值，今后大宗零部件在中國生產，到歐美國家實現裝配成品，實現價值；第六，由于中國的發展速度高于歐美，所以對于歐美的價值反芻是有限的，而在國內實現最終價值仍然成為主流。

四、我國新工業革命時代提升制造業的理念與實踐

（一）正確看待經濟轉型。首先要搞清楚轉什么樣的企業；其次在什么樣的情況下才轉；然后向哪個方面轉，要選對方向。要將現代科技嫁接到傳統產業之中，將傳統產業的文化內涵充分挖掘出來，使之因傳統美學和生態怡養的力量而成為緊俏產業。所以，轉型不是轉移，轉型不是轉行，轉型也不是轉業。轉型的實質是轉變生產方式和管理方式、銷售方式，適應網絡化信息社會的要求。如果聽任了轉移、轉行、轉業的誤導，就會使得我國現有制造業遭到重創和流失，導致經濟滑坡。

（二）解決中國制造業面臨大量產能過剩與大量產業雷同兩大主要問題。唯一的辦法是謀求向外發展，所以一路一帶是必然選擇，如果不向外發展，就會有很多企業倒閉。產業雷同導致了同行血拼，競相降價，進而使得產品質量難以保證。目前中國到處都在建汽車流水線，西藏都在搞汽車，全世界大部分汽車流水線進入中國。車滿為患已經導致很多一線城市擁堵成災。所以，多樣化、個性化、差異化將成為制造業的新趨勢。雷同化產品飽和與有效供給并存。

（三）綠海戰略是先進制造業的市場導向。綠海戰略超越了紅海戰略、藍海戰略，就是直接打動顧客抓住顧客。機會失去了就永遠失去了，但是要學會抓住新的機會。不能以市場為導向，以營銷為手段，以滿足消費者需求目的。喬布斯設計蘋果手機，不是跟著市場走的，而是從源頭上尋找消費者的需求，從根本上實現消費者的夢想。所以蘋果手機全世界銷售額最高一天達到了350萬臺，蘋果公司沒有營銷中心，完全靠品牌的吸引力；沒有研發中心，靠的是系統集成。未來中國制造業將在系統集成上做文章，在源頭上引爆需求，在源頭上實現價值。

（四）觀念、理念、思想革命。中國制造2025核心理念：將中國制造變成中國創造；將中國速度變成中國質量；將中國產品變成中國品牌。創新驅動，優化提升，人文哲學將引領制造業的發展：理念決定觀念，境界決定眼界；思路決定出路，定位決定地位；心態決定狀態，格局決定結局；道路決定命運，旗幟決定方向。為之，上海借腦融智，發揮智力杠桿作用：上海有13000多家“頭腦公司”活躍在申城；開辟了國際企業家決策咨詢論壇（25屆）；做到了每個區經濟發展都有“外腦支持系統”；由SIDC擔任80多家企業和20多個城市的經濟顧問。

（五）思想的競爭。要進行思路革命，善于換“腦筋”，轉變過去的觀念：比如過去強調“多做少講”，現在強調見縫插針，主動推銷，自我推銷；過去講“商場如戰場”，現在強調“和商共贏，海納百川”；過去講“萬事不求人”，現在要借助外腦和外力支持。同時又要堅持辯證思維：比如處理好“特事特辦與公事公辦”的關系；要把握好“挑戰與機遇”是關系；把握好“后發優勢與先發優勢”的關系；處理好“頂層設計與群眾智慧”的關系。

（六）目前各地正在圍繞提升制造業做的工作。一是抓住新工業革命的契機實現“中國制造彎道超車”，也就是運用中國互聯網和信息時代的優勢，學習世界最先進的制造業技術，運用我們的學習力實現制造業的超越；二是迅速完善我國創新服務體制，激發市場主體技術創新動力，在人才、政策、機制上給予支撐；三是加快制造業轉型升級，將更多“智造、創造、服務”融入“中國制造”；四是重點發展新興戰略產業：智能裝備、生命科技、新材料、新能源、航天航空、工業與生活機器人，以及云計算、互聯網、物聯網等產業；五是將“軟實力”與制造產業對接，共生發展，將科技文化、民俗文化、民族文化、傳統文化、人文與藝術融入制造業。旅游休閑、文化創意、體育競技、生命保健相關的制造業正在迅猛發展。

要在穩增長中提高質量和效益，提高科技創新對制造業的貢獻率，推動產業向中、高端升級，實現“進中求好”。增強自主創新能力，提高產品的質量和檔次，以獲得新的、更大的發展。同時，要體現在人民生活水平的提高上。就業是民生之本，要注重向調整結構要就業，發展服務業，釋放擴大就業潛力。

近期中央經濟工作會議強調：擴大有效供給，提高全要素生產率，加快制造強國建設。推進供給側結構性改革，保持經濟運行在合理區間，戰略上堅持持久戰，改造提升傳統比較優勢，增強持續增長動力，推動我國社會生產力水平整體改善。實施降稅政策，降低融資成本，繼續抓好優化對外開放區域布局、推進外貿優進優出，積極利用外資、加強國際產能和裝備制造合作。這為我國全面提升制造業，營造了合適環境和政策支撐。可以確信，我國制造業實現全面提升之日，也必定是我國全面建成小康社會之時。

責任編輯：李 彥

F424

A

1673-5706（2016）02-0044-03

2016-01-19

芮和，深圳市委黨校龍崗分校培訓部高級講師。