大型活動(dòng)志愿者管理問題研究
——以武漢園博會(huì)為例

孫佳越

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院 ，湖北 武漢 430000

大型活動(dòng)志愿者管理問題研究
——以武漢園博會(huì)為例

孫佳越

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院 ，湖北 武漢 430000

目前，在我國舉辦的各種大型活動(dòng)中，我們不難看到志愿者發(fā)揮的作用越來越大，志愿者能力的高低影響著活動(dòng)的效果，因此，及時(shí)看到我國大型活動(dòng)中志愿者管理存在的問題，找到解決問題的方式，對于今后大型活動(dòng)志愿者的管理有著深刻的借鑒意義。

大型活動(dòng)；志愿者管理

近幾年來，我國的志愿工作取得新的進(jìn)展，參與志愿服務(wù)的個(gè)人和集體越來越多，在各類大型活動(dòng)中更是涌現(xiàn)出不少優(yōu)秀的志愿者。從2008年的北京奧運(yùn)會(huì)到2010年的上海世博會(huì)，再到各類國家級、亞洲級、世界級體育賽事、商貿(mào)活動(dòng)等大型活動(dòng)的成功舉辦，都離不開志愿者的辛勤勞動(dòng)。縱觀我國大型活動(dòng)的志愿者管理，有進(jìn)步的同時(shí)依舊存在不少的問題，如何解決這些問題，讓志愿工作有更進(jìn)一步的發(fā)展，是本篇文章研究的重點(diǎn)。

1 大型活動(dòng)志愿者管理存在的問題

1.1 相關(guān)法律法規(guī)不完善

在我國，志愿者事業(yè)起步較晚，相關(guān)的法律法規(guī)也不完善。最突出的問題就是我國基本沒有志愿者管理的相關(guān)法律法規(guī)，一般也只是各個(gè)志愿者組織自行制定的管理規(guī)則。這在一定的程度上給志愿者的管理工作帶來很大的難度。第二點(diǎn)就是，法律在保障志愿者相關(guān)的權(quán)益方面也是空白，這一點(diǎn)直接影響到志愿者在志愿工作中的合法權(quán)益甚至生命安全得不到合理的保護(hù)。志愿者的積極性也會(huì)因?yàn)榉煞ㄒ?guī)的不完善受到極大的影響。

在園博會(huì)中，組委會(huì)為每一位志愿者購買了商業(yè)保險(xiǎn)，以此來保證志愿者的安全問題，但是如果沒有相關(guān)法律法規(guī)將此事合法化，志愿者的合法權(quán)益還是沒有辦法得到保證，志愿者的管理也始終存在問題。

1.2 招募機(jī)制落后，志愿者過于集中

首先，在我國大型活動(dòng)的志愿者招募過程中，一般的招募過程比較煩瑣，占用志愿者較多的時(shí)間和精力，由此只能讓很多非舉辦地之外的志愿者望而卻步。其次，過于志愿者的招募，基本集中在舉辦地的高校之中，以當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生為主力軍。學(xué)校的組織和推薦也占據(jù)很大的名額，給很多其他行業(yè)的志愿者一種很難競選的感覺，而當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生被選上的概率則很大。這些就造成了選拔過程不夠公平、公開和透明。很多活動(dòng)招募的志愿者比較單一，一些專業(yè)崗位志愿者招募明顯不足，嚴(yán)重影響志愿工作的效果。

武漢園博會(huì)志愿者的招募過程中，采取的主要方式就是高校推薦，武漢市青年志愿者協(xié)會(huì)將招聘要求、條件和名額下發(fā)給各個(gè)高校，高校團(tuán)委和志愿者協(xié)會(huì)進(jìn)行招募，最后推薦成為武漢園博會(huì)的志愿者。對于一些園林專業(yè)的志愿者，組委會(huì)則面向全社會(huì)進(jìn)行招募，但是招募效果不如高校志愿者好。

1.3 對志愿者的培訓(xùn)不足

大多數(shù)的志愿者在經(jīng)過選拔以后都會(huì)進(jìn)行一定的培訓(xùn)才能上崗，但是大多數(shù)的培訓(xùn)沒有針對性，只是進(jìn)行一些簡單的介紹，志愿者并不能從中得到實(shí)質(zhì)性的知識。另外，志愿者在正式的工作中分屬不同的部門，志愿者除了接受通常培訓(xùn)之外，還要接受本崗位的專業(yè)培訓(xùn)，這方面沒有專業(yè)的人員，一般都是部門負(fù)責(zé)人隨意交代一些注意事項(xiàng)就算培訓(xùn)。同時(shí)，各個(gè)部門之間對接出現(xiàn)問題，導(dǎo)致培訓(xùn)脫節(jié)。

在一些大型活動(dòng)，比如北京奧運(yùn)會(huì)，對志愿者的要求相對較高，要接受的培訓(xùn)也相對增加，甚至比志愿者的服務(wù)時(shí)常還要長，這讓不少的志愿者也感到心力交瘁，在服務(wù)之前就將熱情消耗殆盡。

武漢園博會(huì)在初期招募一批骨干志愿者以及負(fù)責(zé)教師，并對其進(jìn)行了初步的培訓(xùn)。第一批志愿者在上崗前也進(jìn)行了誓師大會(huì)和崗前培訓(xùn)，但是由于園博會(huì)持續(xù)時(shí)間長，需要的幾批志愿者在不同時(shí)期上崗，給培訓(xùn)工作也帶來一定的難度。

1.4 志愿者激勵(lì)措施不足

志愿者和其他的工作崗位不一樣，由于它的公益性，決定了管理的特殊性。志愿者的激勵(lì)制度不健全，嚴(yán)重影響到志愿者的積極性。我國對于志愿者的激勵(lì)比較單一，而國外很看重志愿服務(wù)工作，如果沒有足夠多的志愿服務(wù)時(shí)長，將影響到將來的上學(xué)和就業(yè)。在我國，志愿者的激勵(lì)通常是以精神鼓勵(lì)為主，集中在口頭的表揚(yáng)。雖然早就出臺根據(jù)志愿服務(wù)時(shí)長來評選星級志愿者，但是實(shí)施中大多并沒有兌現(xiàn)。

武漢園博會(huì)的志愿者可以得到統(tǒng)一的志愿者服裝、帽子、水壺等，服務(wù)結(jié)束后會(huì)參與評選一定數(shù)量的優(yōu)秀志愿者。但是對于志愿者的激勵(lì)僅此如此，如果志愿者在工作過程中有好的表現(xiàn)，遇到不少的委屈，除了志愿者自身的調(diào)整以外，也應(yīng)該給予一定的激勵(lì)，以免志愿者心理變化，影響志愿者的積極性。

2 大型活動(dòng)志愿者管理問題的解決方式

2.1 完善相關(guān)的法律法規(guī)

志愿者管理始終存在問題的根源還是法律法規(guī)的不完善。因此，解決志愿者管理問題的首要就是要完善相關(guān)的法律法規(guī)。從志愿者招募機(jī)制、志愿者相關(guān)權(quán)利和義務(wù)，到志愿者人身安全再到志愿者的激勵(lì)都應(yīng)該法律化和規(guī)范化，讓志愿者的參與零風(fēng)險(xiǎn)，也讓更多的非志愿者愿意成為志愿者。相關(guān)志愿者法律法規(guī)的完善與否是大型活動(dòng)志愿者管理問題解決的關(guān)鍵，因此要將完善相關(guān)法律法規(guī)放在首位。

2.2 完善大型活動(dòng)志愿者的招募體系

首先，招募渠道需要拓寬。在遇到大型活動(dòng)的時(shí)候，組委會(huì)一般都會(huì)選擇高校來招募志愿者，這就造成志愿者來源單一，專業(yè)性不強(qiáng)等問題的出現(xiàn)。因此，在今后大型活動(dòng)志愿者招募的過程中，組委會(huì)應(yīng)當(dāng)加大志愿者招募的宣傳力度，充分利用新媒體資源，讓更多的人看到消息，吸引多行業(yè)的志愿者加入進(jìn)來。

其次，招募過程保證公平公正。在我國，其實(shí)愿意參與志愿者活動(dòng)的年輕人很多，但是在一些活動(dòng)志愿者招募中，高校推薦占據(jù)大部分名額，讓很多想做志愿者的人無法入選，打擊了其積極性，不利于志愿者隊(duì)伍的擴(kuò)大和國家志愿者事業(yè)的發(fā)展。

再次，一些崗位的志愿者需要專業(yè)的能力，所以要嚴(yán)格選拔過程，讓真正有技術(shù)的人在專業(yè)崗位上發(fā)揮應(yīng)有的力量。

2.3 建立志愿者儲(chǔ)備隊(duì)伍

縱觀我國大型活動(dòng)志愿者的招募，不難發(fā)現(xiàn)，大多具有突擊性。我們舉辦地沒有足夠優(yōu)秀的志愿者后備力量，每次大型活動(dòng)都要突擊招募，這樣招募的志愿者良莠不齊，很多志愿者的專業(yè)素質(zhì)不夠，嚴(yán)重影響到志愿服務(wù)的效率。因此，在平常，各省市、高校志愿者協(xié)會(huì)都要建立志愿者儲(chǔ)備隊(duì)伍，參與常規(guī)志愿服務(wù)，并定期進(jìn)行培訓(xùn)。這樣，在舉辦地?fù)碛写笮突顒?dòng)的時(shí)候，可以拿出一支能力出眾的隊(duì)伍在大型活動(dòng)志愿軍中擔(dān)任主力。志愿者的儲(chǔ)備也有利于提高志愿服務(wù)工作的質(zhì)量。

2.4 完善志愿者激勵(lì)制度

志愿者都是義務(wù)的勞動(dòng)，因此，能否建立有效的志愿者激勵(lì)制度對于安撫志愿者的心理有良好的作用。首先，組委會(huì)不應(yīng)把志愿者看作“免費(fèi)勞動(dòng)力”，而要把他們看作整個(gè)活動(dòng)的貢獻(xiàn)者，為志愿者準(zhǔn)備相應(yīng)的紀(jì)念品、吉祥物等有代表性的東西來感謝他們的辛勤付出。其次，組委會(huì)應(yīng)該給予志愿者足夠的精神鼓勵(lì)，并且保證公正、公平，看到真正努力的志愿者，并且給予相應(yīng)的榮譽(yù)證書，加大對志愿者的宣傳力度，看到每位志愿者的辛勤勞動(dòng)。再次，組委會(huì)應(yīng)有相應(yīng)的人員對于志愿者的工作進(jìn)行考核，如果有優(yōu)秀的志愿者，要提供鍛煉的機(jī)會(huì)，比如參與賽事的組織，志愿者的管理，媒體的宣傳等工作，讓志愿者看到自身的價(jià)值。

2.5 加強(qiáng)志愿者的培訓(xùn)

大型活動(dòng)一般分工復(fù)雜，對志愿者有較高的專業(yè)要求，志愿者能力的好壞直接影響活動(dòng)的效果。因此，加強(qiáng)志愿者的培訓(xùn)有著重要的作用。首先，志愿者能力有差別，組委會(huì)對于骨干志愿者、專業(yè)志愿者和一般志愿者的培訓(xùn)應(yīng)該有差別性。其次，志愿者崗位不同，在培訓(xùn)中，不同崗位的志愿者也要接受不同的培訓(xùn)。再次，志愿者的通識培訓(xùn)，每名志愿者都不可少。培訓(xùn)后還應(yīng)該對志愿者進(jìn)行考核，對于業(yè)務(wù)能力不達(dá)標(biāo)的志愿者進(jìn)行再次培訓(xùn)，最終促使志愿者為大型活動(dòng)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

志愿者在我國的發(fā)展越來越快，我們?nèi)魏我粋€(gè)大型的活動(dòng)都離不開志愿者的辛苦付出。近幾年來，我國志愿者在大型活動(dòng)中的作用逐漸突出，但是，我們依然要看到我國大型活動(dòng)志愿者管理中還存在不少的問題，全社會(huì)要齊心協(xié)力，共同解決這些問題，使得我國志愿者事業(yè)有新的發(fā)展。

[1]閆鋒,黃旭聰,何麗靜.第16屆亞運(yùn)會(huì)城市志愿者管理的難點(diǎn)、對策和實(shí)踐研究——以廣州市海珠區(qū)為例[J]. 青年探索. 2010(03)

[2]黨秀云,蔣歡.我國志愿者權(quán)益保障:困境、問題與對策[J].新視野. 2010(03)

[3]殷向杰,許堯.我國志愿服務(wù)發(fā)展的困境、成因及完善思路[J]. 道德與文明. 2014(02)