“一帶一路”須打通“五流”

文/丁俊發

“一帶一路”須打通“五流”

文/丁俊發

2013年9月和10月，國家主席習近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（以下簡稱“一帶一路”）的重大倡議和戰略構想，得到了國際社會的一致好評與廣泛響應。“一帶一路”沿線涵蓋了中亞、西亞、南亞、中東、中南亞、北非、東非、中東歐等區域的65個國家和地區，總人口44億，GDP規模達到21萬億美元，分別占世界的63%和29%，是世界跨度最長的經濟走廊。涵蓋了世界上經濟最具活力和最具潛力的地區。

提出與推進“一帶一路”的意義，可以從不同的角度去理解，但我認為最重要、最核心的是如何實施。在《推動共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的愿景與行動》中已有明確表述，提出了“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”五個重點；也講到了“五項共建原則”、“四大框架思路”、“雙邊多邊合作機制”等等。本文僅從全球供應鏈的角度談一些個人的意見。我認為，“一帶一路”不僅是中國的全球供應鏈戰略，也是沿線各國的全球供應鏈戰略，都可以從中獲益。

全球經濟一體化帶來了經濟的分工，提高了勞動生產率，解決環節過多、交易費用高、物流成本高的問題，依靠互聯網，貿易便利化，要優化供應鏈，依托綜合運輸體系，實際上就是要打通“五流”——即商流、物流、信息流、資金流與人文流。“五流”通，路路通，就像人的身體一樣，血脈通、神經通才是一個健康的體魄。

一、商流。我這里指的商流包括三部分，一是實物流通，二是服務流通，三是知識產權流通，分別形成了貨物交易、服務交易與知識產權交易。當今世界是經濟全球化的時代，每個國家不可能單打獨斗，要充分利用國內國外兩種資源，兩個市場，所以“一帶一路”要進一步推進貿易便利化，消除投資和貿易壁壘，構建區域內和各國良好的營商環境，積極同沿線國家和地區共商、共建自由貿易區。

2012年1月，由奧巴馬總統簽署發布的美國《全球供應鏈安全國家戰略》指出，“國際貿易已經并將繼續成為美國和全球經濟增長的強大引擎，近年來通信技術的進步和貿易壁壘及生產成本的降低，促使全球資本市場擴大，新的經濟機會出現。對美國來說，支持這種貿易的全球供應鏈系統必不可少，也是一項重要的全球性資產”。

二、物流。物流是一個系統工程。是由物流基礎設施、物流技術與裝備、物流運作主體和物流行政與行業管理四部分構成。物流業是一個復合型產業，有包裝、運輸、搬運、裝卸、倉儲、流通加工、配送、貨代、信息處理等功能實施一體化運作，現代物流的核心是信息網絡技術與供應鏈管理。物流本身是手段，物流的績效只有一個目標，即降低物流成本。所以，“一帶一路”必須在由五大運輸方式（鐵路、公路、水運、航空、管道）構成的綜合運輸體系的建設上狠下功夫，在培育物流服務商上狠下功夫，在全球供應鏈體系的運作上狠下功夫，在物流樞紐建設上狠下功夫。美國《全球供應鏈安全國家戰略》提出，“在貨物通過全球供應鏈運輸時，我們將加強其完整性，我們還將在這一過程中及早了解和解決各種危險并加強實體基礎設施、交通工具和信息資產的安全，同時尋求通過供應鏈基礎設施和流程的現代化充分發展貿易”。

三、資金流。資金流涉及到投融資體系和信用體系。亞投行等銀行的運作與監管、跨境支付、債券市場的開放與發展、確保供應鏈金融的風險與控制等等。“一帶一路”絕對不是資金從中國到沿線國家與地區的單向流動，而是要遵循市場規律，實現資本的雙向與自由流動。

四、信息流。“一帶一路”不能走封閉的老路，而要走透明開放之路。在產業發展、投資建設、進出口貿易、關務管理等相關方面，實行信息共享，避免由于信息不對稱造成不必要的摩擦與交易成本的上升。

五、人文流。我這里指的人文流包括政府的政策溝通、文化交流、旅游合作、城市化推進、環境保護等等。這是“一帶一路”供應鏈整合的不可或缺的組成部分。