讓新動能逐步挑起大梁

本刊評論員

讓新動能逐步挑起大梁

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前三季度數據亮點頻頻，很大程度上得益于新產業、新技術、新業態、新模式等新動能的不斷積聚、加速成長，彰顯出浙江經濟動能轉換有序高效進行。新動能星星之火已經出現，但是新舊動能轉換不可能一蹴而就，這既是一個伴隨陣痛的調整過程，也將是一個充滿希望的升級過程

秋天是個收獲的季節。日前新出爐的經濟數據顯示，今年前三季度浙江的GDP增速同比增長7.5%，高于全國0.8個百分點，規上工業增加值、工業企業利潤、投資、消費、出口等主要經濟指標均高于全國。數據亮點頻頻，凸顯的是浙江經濟呈現平穩發展、結構效益持續向好態勢，這很大程度上得益于新產業、新技術、新業態、新模式等新動能的不斷積聚，彰顯出浙江經濟動能轉換有序高效進行，同時也顯示浙江正在走上一條“投資有回報、產品有市場、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收、環境有改善”的質量效益型增長新路。

新動能來自結構調整和產業升級。前三季度，服務業發展勢頭依然強勁，服務業增加值占GDP的比重進一步提升到51.7%，其對經濟增長的貢獻率已達60.7%，服務業為主導的產業結構特征日益明顯。工業中傳統產能不斷調整、改造、升級，結構持續優化，而裝備制造、高新技術、戰略性新興產業增速都超過8%，對規上工業增長貢獻率分別為57%、50.7%和29.5%。新產業發展更是方興未艾，在重點發展的七大萬億產業中，前三季度規上信息經濟核心產業、節能環保、健康、時尚、高端裝備制造業增加值分別同比增長13.6%、8.5%、8.8%、7.1%和10.7%，增速均高于規上工業，高附加值、高產出行業逐步在工業中占據主導。

新動能來自技術創新和服務升級。前三季度，新產品增勢喜人，高技術含量、高附加值的新型產品增速遠超工業增速平均水平，納入全國新產品中的新能源汽車、智能手機等都保持了20%以上的增速，工業新產品產值對全省工業增長的貢獻達86.2%。在互聯網浪潮下，云計算、大數據、物聯網等新一代信息技術與傳統產業深度融合，不斷催生出新商業模式、新業態，如網絡約車、在線教育、在線醫療等分享平臺業務量在大幅增長，進而持續催動服務升級，1-9月網絡零售額增長34.2%、快遞業務量達39億件，新型服務模式極大地釋放了消費潛力，而“互聯網＋智造”正在催生一場“新工業革命”，也讓個性化、定制化服務走向大眾。

新動能來自簡政放權和創業創新。全面深化改革，“簡政放權、放管結合、優化服務”系列舉措穩步推出，催動大眾創業、萬眾創新呈星火燎原之勢。前三季度，全省行政許可事項從去年的554項減少到516項，率先取消了非行政許可事項，并在全國率先開展“五證合一、一照一碼”改革。從企業注冊數據來看，創新創業主體繼續保持著較快的增長態勢。截至今年9月底，全省創新創業的在冊市場主體累計已達511萬，而新增企業呈現出技術含量高的特征，高新技術企業和科技型中小企業數量快速增長，分別達到7905家和25182家，支撐經濟增長的新優勢加速形成。

同時，特色小鎮、眾創空間、科創大走廊以及高新區、科技城、集聚區等平臺載體為新動能的培育提供了縱深空間和制度創新空間。而隨著去產能、去庫存等政策的實施，經濟存量中無效、低效供給逐漸減少，也不斷為高品質、高附加值、多樣化產品的有效供給讓渡出更多的增量空間。今年1月至9月，全省通過處置“僵尸企業”，共盤活土地1.9萬畝、廠房建筑面積823萬平方米、存量資產249億元；通過淘汰落后產能企業，盤活存量建設用地7.4萬畝，不斷釋放出的生產要素為新經濟開辟了新的資源和空間。

然而，也必須看到的是，雖然新動能持續集聚、發展勢頭快，新舊動能變化呈現此消彼長趨勢，但新舊動能轉換仍需要一個過程。這既是一個伴隨陣痛的調整過程，也將是一個充滿希望的升級過程。我們要“秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭”，堅定不移推進供給側結構性改革，堅定不移打好轉型升級系列組合拳，不斷促進新產業、新技術、新業態、新模式等新動能加快成長，確保“十三五”的開局之年“全年紅”。