加快電動汽車充電基礎設施建設

吳輝江 林松跑 吳蕓蕓

加快電動汽車充電基礎設施建設

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近年來，新能源汽車受到社會各界的廣泛關注，新能源汽車推廣尤其是電動汽車的應用更是呈現出廣闊前景。大力推進充電基礎設施建設，有利于解決電動汽車充電難題，是發展新能源汽車產業的重要保障，對于增加公共產品、提升公共服務水平具有重要現實意義。目前，泰順電動汽車充電基礎設施等配套建設還沒有提上議事日程，全縣境內僅縣供電公司建有充電樁，且一直沒有投入使用，加快充電配套設施建設已刻不容緩。必須按照國家提出的“樁站先行、適度超前”總要求，分類有序推進電動汽車充電基礎設施發展，努力構建滿足需求、布局合理、功能完善、使用便捷的充電基礎設施體系，保障和促進電動汽車產業健康快速發展。

統一規劃管理。加快編制全縣電動汽車充電基礎設施布局規劃，將電動汽車充電基礎設施配套電網建設與改造項目納入配電網專項規劃。統籌協調充電基礎設施建設工作中出現的各種問題與矛盾。完善監管服務體系，嚴肅查處私拉電線、違規用電、建設施工不規范等行為，確保充電基礎設施只能用于電動汽車供電。凡新建住宅配建的停車庫必須建設電動汽車充電基礎設施或預留建設安裝條件。凡新建的交通樞紐、超市賣場、商務樓宇，黨政機關、企事業單位辦公場所，學校、醫院、文化體育場館以及獨立用地的公共停車場等，在羅陽城區按照不低于總停車位數量10%的比例建設電動汽車充電基礎設施；在鄉鎮因地制宜，按照不低于總停車位數量10%的比例建設電動汽車充電基礎設施或預留建設安裝條件。

實施分類建設。按照專用和公用兩類電動汽車充電基礎設施進行分類管理。專用充電基礎設施包括：為私人住戶提供服務的充電基礎設施，為法人單位及其職工提供服務的充電基礎設施，以及在住宅小區內僅為業主提供服務的充電基礎設施。私人住戶可自行選擇充電服務企業提供服務。法人單位或新建住宅小區開發商自行引入充電服務企業為其提供充電基礎設施及相關服務。已建成住宅小區由業主委員會或產權所有人按照物業管理相關法律法規選擇充電服務企業。公用充電基礎設施包括：交通樞紐、超市賣場、商務樓宇、學校、醫院等公共場所內為公眾提供服務的充電基礎設施。有法人主體的公共設施，由法人單位自行引入充電服務企業為公眾提供充電基礎設施及相關服務。鼓勵法人單位通過配建一定比例的公共充電車位，建立充電車位分時共享機制，為無固定停車位的用戶充電創造條件。對新規劃尚未明確建設主體的公共充換電站，由縣政府通過招投標等方式選擇建設運營主體，提供公共充換電服務。

運營服務管理。鼓勵電力企業、成品油零售經營企業、電動汽車生產企業、電池制造商、第三方運營商等單位發揮技術、管理、資金、服務網絡等方面的優勢，組建專業的電動汽車充電服務企業。電動汽車充電基礎設施的建設、運營應符合國家、行業及浙江省關于充電基礎設施的建設、運營標準，并對外開放經營。電動汽車充電服務企業應向用戶提供符合國家和省統一標準規范的通用充電設備，并確保充電服務的安全性。充電設施應由具有相應機電安裝資質的專業公司進行安裝。充電服務企業可以向電動汽車用戶收取電費及充電服務費作為收入主要來源，鼓勵企業建立充電服務移動客戶端公共服務平臺，通過“互聯網+”拓展相關增值服務。

簡化審批手續。個人在自有停車庫、停車位，各居住區、單位在已有停車泊位安裝電動汽車充電設施的，無需辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。建設公共停車場（樓）時，無需為同步建設電動汽車充電樁群等充電基礎設施單獨辦理建設工程規劃許可證和施工許可證。新建單獨占地的集中式充換電站應符合規劃，并辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。

做好配套電網接入服務。電網企業要按照“就近用電接入”原則，為電動汽車充電基礎設施接入電網提供便利條件，開辟綠色通道、優化流程、簡化手續、提高效率、限時辦結。由電力企業負責充電基礎設施從產權分界點至公共電網配套接網工程的建設和運行維護。

加大用地支持力度。電動汽車充電樁原則上不征用土地，需要利用市政道路建設充電樁的，可按照市政公用設施建設管理要求使用土地，并向市政主管部門辦理相關手續。鼓勵采用合建方式建設電動汽車充電基礎設施，可結合原規劃的加油站進行選址安排。對確需單獨建設的集中式公共充換電站項目，土地用途確定為公共設施用地，國土部門結合項目性質、建設運營成本等采取劃撥、出讓或租賃方式供應土地，并根據建設需要優先納入國有土地建設用地供應計劃。

作者單位：泰順縣發展和改革局