蓮湖區衛計局打造獨具特色的緊密型醫療聯合體

撰文/胡李霞

蓮湖區衛計局打造獨具特色的緊密型醫療聯合體

撰文/胡李霞

國家衛計委醫政醫管局局長張宗久（前排左二）在省衛計委副主任孫振霖（前排左一）、西安市衛計委主任劉順智（前排右二）的陪同下調研西電集團醫院蓮湖區青年路社區衛生服務中心醫療聯合體分級診療工作

省政府副秘書長、省衛計委黨組書記、主任戴征社（左二）調研蓮湖區醫聯體建設及管理情況

省衛計委副主任孫振霖（左四）調研醫聯體建設

西安市政府副市長李婧（左二）到蓮湖區桃園社區衛生服務中心調研分級診療工作

2016年11月16日，西電集團醫院蓮湖區醫聯體開展了推進家庭醫生簽約服務暨西電集團醫院專家下社區義診活動，向各社區衛生服務中心醫師團隊下發了《西電集團醫院蓮湖區醫聯體家庭醫生團隊聯系冊》，桃園社區衛生服務中心家庭醫生團隊現場與轄區200余戶居民簽訂了家庭醫生服務協議。

這是蓮湖區打造獨具特色的緊密型醫聯體的又一舉措。

近年來，蓮湖區衛計局按照國家醫藥衛生體制改革的形勢和需要，與西電集團醫院聯合開展了建立緊密型托管模式醫聯體的探索與實踐，其經驗和做法獲得了國家、省、市相關部門的高度評價，認為具有可復制性、可推廣性及標桿作用。

蓮湖模式:3+1緊密型醫聯體

蓮湖區衛計局，提出了由區內三級醫院托管社區衛生服務中心，建立醫療聯合體的工作設想，將轄區內9個社區衛生服務中心全部交付西電集團醫院委托管理。

蓮湖區委書記洪增林（右一）調研醫聯體建設和分級診療工作

蓮湖區政府區長和文全（左一）調研指導醫聯體建設和分級診療工作

西電集團醫院蓮湖區醫聯體揭牌儀式

蓮湖區打造的獨具特色的緊密型醫聯體受到媒體關注

按照“五不變”、“三統一”、“三加強”、“不分成”、“不取酬”的原則，搭建“醫院+社區”區域醫療聯合體平臺。“五不變”即社區衛生服務中心公益性質不變，功能定位不變，機構設置、單位建制、人員身份不變，財政收支機制不變，政府監管方式不變；“三統一”即人員統一管理（社區衛生服務中心人員由醫院統一調配使用、統一考核、統一培訓）、財務統一管理（單獨核算，統一監管，業務收入結余主要用于基本建設和提高醫護人員待遇）、業務統一管理（社區衛生服務管理規范、規則制度、績效考核按照三級醫院標準管理）；“三加強”即公共衛生服務、基本醫療保障、居民就近享受優質醫療服務三方面得到加強；“不分成”即三級醫院從托管的中心不分利潤；“不取酬”即委派主任、下派專家在托管的中心不領取酬金。

“蓮湖模式”的成效

蓮湖區緊密型醫聯體以緊密結合、垂直管理為特點，對蓮湖區9家社區衛生服務中心醫院不但派駐技術團隊還派駐管理團隊。同時成立了11個專業工作組，從醫療技術、質量控制、院感、財務以及后勤保障等方面進行管理與督導。三級醫院的醫技科室對中心的服務通道全部開放，以三級醫院的標準指導和考核各社區衛生服務中心，切實做到“小病能看，康復做好”，使社區衛生服務中心真正成為人民群眾健康的第一道防線。

經過一年多的實踐，在蓮湖區醫聯體的服務半徑內，社區群眾真切地享受到了“小病在社區，大病進醫院，康復回社區”的就醫環境；醫療費用切實降低，“看病難、看病貴”問題確實得到了緩解，一個惠及政府、群眾和醫療機構的多方理想就醫格局已然形成。

省政府副秘書長、省衛計委黨組書記、主任戴征社表示，蓮湖區打造的緊密型醫療聯合體的成功經驗，對西安市乃至全省的分級診療工作產生了強有力的推進作用。

專家走進社區衛生服務中心為百姓服務

加強基層設備儀器配備

開展家庭醫生簽約服務暨專家下社區義診活動