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全國

有效防治欺凌和暴力，保護廣大中小學生健康成長

前不久，教育部聯(lián)合中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、共青團中央、全國婦聯(lián)等部門印發(fā)了《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》（以下簡稱“《意見》”）?！兑庖姟分赋?，在黨中央、國務院的正確領導下，在各級黨委政府及有關部門的共同努力下，發(fā)生在中小學生之間的欺凌和暴力事件得到遏制，預防青少年違法犯罪工作取得明顯成效。但是，由于在落實主體責任、健全制度措施、實施教育懲戒、形成工作合力等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)地方學生之間的欺凌和暴力問題仍時有發(fā)生，損害了學生身心健康，造成了不良社會影響，必須加強教育預防、依法懲戒和綜合治理，切實防治學生欺凌和暴力事件的發(fā)生。

《意見》強調，要積極預防學生欺凌和暴力。切實加強中小學生思想道德教育、法治教育和心理健康教育，緊密聯(lián)系中小學生的思想實際，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，引導全體學生從小知禮儀、明是非、守規(guī)矩，做到珍愛生命，尊重他人，團結友善，不恃強凌弱，弘揚公序良俗，傳承中華美德。認真開展預防欺凌和暴力專題教育，提高學生對欺凌和暴力行為嚴重危害性的認識，增強自我保護意識和能力，自覺遵守校規(guī)校紀，做到不實施欺凌和暴力行為。嚴格學校日常安全管理，建立早期預警、事中處理及事后干預等機制。強化學校周邊綜合治理，對中小學生欺凌和暴力問題突出的地區(qū)和單位，通過通報、約談、掛牌督辦、一票否決等方式進行綜治領導責任督導和追究。

《意見》強調，要依法依規(guī)處置學生欺凌和暴力事件，保護遭受欺凌和暴力學生身心安全，強化教育懲戒威懾作用，并實施科學有效的追蹤輔導。對實施欺凌和暴力的中小學生必須依法依規(guī)采取適當?shù)某C治措施予以教育懲戒，既做到真情關愛、真誠幫助，力促學生內(nèi)心感化、行為轉化，又充分發(fā)揮教育懲戒措施的威懾作用。對屢教不改、多次實施欺凌和暴力的學生，應登記在案并將其表現(xiàn)記入學生綜合素質評價，必要時轉入專門學校就讀。對構成違法犯罪的學生，根據(jù)有關法律法規(guī)予以處置，區(qū)別不同情況，責令家長或者監(jiān)護人嚴加管教，必要時可由政府收容教養(yǎng)，或者給予相應的行政、刑事處罰，特別是對犯罪性質和情節(jié)惡劣、手段殘忍、后果嚴重的，必須堅決依法懲處。對校外成年人教唆、脅迫、誘騙、利用在校中小學生違法犯罪行為，必須依法從重懲處，有效遏制學生欺凌和暴力等案件發(fā)生。

《意見》強調，切實形成防治學生欺凌和暴力的工作合力。要加強部門統(tǒng)籌協(xié)調，各地應成立防治學生欺凌和暴力工作領導小組，明確任務分工，強化工作職責，完善防治辦法，加強考核檢查，健全工作機制，形成政府統(tǒng)一領導、相關部門齊抓共管、學校家庭社會三位一體的工作合力。要依法落實家長監(jiān)護責任，避免家長對孩子放任不管、缺教少護、教而不當。要加強平安文明校園建設，提高學校治理水平，推進依法依規(guī)治校，建設無欺凌和暴力的平安文明校園。全社會要共同保護未成年學生健康成長，避免學生欺凌和暴力通過網(wǎng)絡新媒體擴散演變?yōu)榫W(wǎng)絡欺凌，切實為保護未成年人平安健康成長提供良好的社會環(huán)境。

天津

實施鄉(xiāng)村教師、校長專業(yè)技能提升項目

天津市以“國培計劃”為引領，整合優(yōu)質教育資源，構建市、區(qū)、校三級聯(lián)動的鄉(xiāng)村教師、校長培訓體系。到2020年，對全體鄉(xiāng)村教師、校長進行不少于480學時的培訓。

一是探索“互聯(lián)網(wǎng)＋”網(wǎng)絡研修社區(qū)、工作坊等新型培訓模式。按照每人5000元的標準為每位鄉(xiāng)村教師配備電子學習設備，搭建學習培訓資源云平臺，開發(fā)鄉(xiāng)村教師培訓學習應用程序（APP）終端，使鄉(xiāng)村教師可以隨時隨地進行自主學習，破解鄉(xiāng)村優(yōu)質培訓資源不足和工學矛盾的難題。

二是加大鄉(xiāng)村骨干教師培養(yǎng)力度。實施“領航教師培養(yǎng)計劃”等骨干教師培訓工程，組建鄉(xiāng)村教師導師團隊，與鄉(xiāng)村教師結成師徒對子，采取送教下鄉(xiāng)、網(wǎng)絡研討等多種方式，為鄉(xiāng)村教師的專業(yè)發(fā)展提供指導和幫助。

三是實施鄉(xiāng)村校長領導力提升計劃。開展集中培訓、跟崗研修、學校改進行動研究等多種形式的培訓，助推鄉(xiāng)村學校校長成長與發(fā)展，全面提升鄉(xiāng)村學校校長的管理能力和辦學水平。

上海

實施特色高中創(chuàng)建三年行動計劃

上海市教委最近發(fā)布了《推進特色普通高中建設三年行動計劃》，通過特色辦學推動學校發(fā)展方式和育人模式轉型，推進高中學校錯位發(fā)展、特色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

合理布局特色領域。特色創(chuàng)建領域涵蓋人文、社科、理工、藝體等，既注重傳統(tǒng)特色領域的傳承與創(chuàng)新，也注重新興領域的開拓與發(fā)展。通過特色創(chuàng)建，形成特色鮮明的辦學思路，并逐步提升為辦學理念。

分階段推進創(chuàng)建過程。參與特色高中創(chuàng)建的學校，按照校本化、遞進性、穩(wěn)定性原則，制訂特色高中創(chuàng)建規(guī)劃，分為特色項目、學校特色、特色學校等階段。依照自身特色和辦學基礎，明確所處階段和建設重心，由市教委引導項目學校找準定位，聚焦特色課程建設，提升特色辦學水平。

豐富特色育人資源供給。創(chuàng)建學校立足自身辦學傳統(tǒng)、文化積淀、師生特點以及辦學資源等因素，找準學校特色發(fā)展方向，形成校本化特色課程體系，推動學校開展特色辦學。整合學校內(nèi)部資源，形成特色課程教育教學隊伍和配套機制，整合社區(qū)、科研機構、高等院校、社會團體等力量，為學校創(chuàng)建工作形成多方位、多維度的支撐力量，促進本校創(chuàng)建工作，進而向全區(qū)高中學校輻射，形成資源共享的良性發(fā)展格局。

形成常態(tài)運行機制。特色高中圍繞特色課程體系建設，逐步探索與之相適應的運作機制、管理模式，抓好隊伍建設、資源開發(fā)利用、環(huán)境建設等，內(nèi)化為穩(wěn)定的辦學風格。依托創(chuàng)建成功的特色高中學校，建設市級特色課程高地、研訓中心和教師研訓基地，完善特色共享和輻射機制。

安徽

推進教育信息化融合課堂教學工作

創(chuàng)新工作機制，著力深化發(fā)展性。將教育信息化融合課堂教學納入“兩學一做”學習教育，開展推門聽課、制作微課、網(wǎng)上曬課等活動，開設教育信息化應用教學常態(tài)課，使教育信息化應用成為教育系統(tǒng)廣大黨員自覺行動。將教育信息化融合課堂教學納入教育研究共同體，開展“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下課堂教學、課題研究、課程開發(fā)等形式多樣的線上線下教學交流活動，實現(xiàn)數(shù)字資源互通有無、共建共享。將教育信息化融合課堂教學納入目標考核體系，完善落實機制，用考核促進重點工作的落實和薄弱環(huán)節(jié)的改進。

創(chuàng)新課堂教學，著力提升實效性。統(tǒng)籌協(xié)調6所省級翻轉課堂實驗學校的試點工作，定期召開調度會和經(jīng)驗交流會，推進翻轉課堂教學改革實驗。確定“互聯(lián)網(wǎng)＋”信息化實驗學校，組織教師學習培訓，參與示范教學、論壇研討等。選擇部分學校開展翻轉課堂教學觀摩研討，提煉、推廣和深化翻轉課堂教學經(jīng)驗及成果，構建具有學校及學段特色的翻轉課堂教學范式。

創(chuàng)新研究方式，著力保障科學性。開展網(wǎng)絡教研工作，推進優(yōu)質教育資源共享，擴大優(yōu)質教育資源在農(nóng)村、邊遠地區(qū)的覆蓋面。通過“線上課堂，在線研討”教學合作方式，開展線上互動教學、集體備課和教學論壇等活動。建立創(chuàng)客實驗室、綜合實踐教育空間和機器人教育空間，更新教學硬件設備，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。開展教育信息化應用課題研究，促進教育信息化課題成果的轉化與應用。

聯(lián)合國教科文組織

全球有6900萬中小學教師空缺

據(jù)英國廣播公司消息，聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）報告指出，要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展教育目標，到2030年，全球至少還需要招聘6900萬名中小學教師。其中，教師嚴重缺乏的地區(qū)是撒哈拉以南非洲和東南亞。

聯(lián)合國教科文組織報告指出，目前全球仍有2.63億名失學兒童，其中有2500萬名兒童從未上過學。聯(lián)合國警告稱，若沒有采取及時行動，隨著人口不斷增長，兒童就學問題將更加嚴重。報告還指出，教師的數(shù)量及質量同樣重要。

（責任編輯 鄧 蕙）