數字圖書館推廣工程建設資料研究意義與方法

溫 泉，姜曉曦

(國家圖書館，北京100081)

數字圖書館推廣工程建設資料研究意義與方法

溫 泉，姜曉曦

(國家圖書館，北京100081)

介紹數字圖書館推廣工程的建設資料形成與主要內容，分析工程建設資料整理和研究的現實意義，探討資料整理的方法、研究的主要方面。

數字圖書館推廣工程；建設資料

數字圖書館推廣工程（以下簡稱工程）的發展歷程，反映了21世紀初中國數字圖書館建設由探索走向大規模發展的歷史，也是中國國家圖書館乃至中國圖書館事業發展的縮影。全面征集、整理、研究數字圖書館推廣工程建設歷程中的相關資料，回顧推廣工程建設歷程，總結建設經驗和現存問題，能為類似重大工程建設提供經驗借鑒和參考。

1 工程建設資料的形成特點

2011年5月，文化部和財政部聯合下發了《關于實施“數字圖書館推廣工程”的通知》，提出“十二五”期間在全國實施工程[1]。自此，我國的數字圖書館事業邁入了快速發展期，截至2016年6月工程建設了整整5年。工程建設資料的形成有兩個顯著特點：

一是覆蓋面廣、建設單位多。5年中，各級黨委和政府大力支持，各級文化主管部門有效組織協調，各級圖書館積極參與工程建設，覆蓋了包括少兒館在內的全國40家省級圖書館、479家市級圖書館，服務輻射2 900多個縣級圖書館。建立并完善了由國家圖書館、省級館、市級館和縣級圖書館為實施主體的四級工程建設機制[2]。

二是工程項目內容多，建設資料數量大。推廣工程的建設內容主要有平臺搭建、資源建設、服務推廣、運行管理。其中平臺搭建包括了虛擬網、專網組成的網絡體系建設，省級、市級圖書館數字圖書館硬件平臺搭建；資源建設形成了共知、共建、共享的體系，包括元數據倉儲與資源揭示、地方文獻數字化、特色資源庫建設、政府信息采集、圖書館公開課建設、共建資源的共享等諸多方面；服務推廣包括了數字圖書館服務活動組織、宣傳策劃、專業人才培訓等。

工程建設資料是在逐步鋪開、全面推進的過程中形成的，與工程建設發展、業務活動等相關的各類建設資料。各類工程建設資料散落在各個參建單位。因此，建設資料整理與研究顯得尤為重要和迫切。

2 工程建設資料整理和研究的現實意義

2.1 客觀再現工程發展建設歷程、保存寶貴的建設資料

歷經5年的建設工程改變地市級圖書館數字圖書館建設滯后的現象，為建設覆蓋全國的數字圖書館服務體系提供強大的地市級節點支撐。工程覆蓋面廣、參與單位眾多、建設推進迅速是以往文化工程無法比擬的，也正因此工程建設資料繁雜，分散于工程實施部委、各個建設單位中。為了系統保存工程建設資料、總結建設經驗，有必要對這些年工程建設資料進行全面、系統、有序的整理。首要工作是對工程檔案、資料和征集所得資料加以分類收藏、編制目錄索引以及匯編出版。對建設資料的整理即能還原工程發展建設歷程、留存寶貴的建設資料，又能為將來工程建設總結、績效評估、審計等工作提供豐富客觀的資料依據。

2.2 形成對當代我國數字圖書館、公共數字文化迅猛發展的寫照

21世紀第二個十年，由信息技術引發的社會變革深入各行各業，我國的公共文化事業、圖書館事業迅猛發展。工程從2011年開始實施，逐步鋪開覆蓋全國各省、市級圖書館，服務輻射縣級圖書館。在“十二五”期間，工程圍繞重點任務開展工作，全面聯通覆蓋全國的數字圖書館網絡，大幅提升各地數字圖書館硬件基礎條件，順利完成數字資源建設目標，90%的副省級以上圖書館能夠通過虛擬網共享推廣工程資源，用戶的統一認證和資源的無縫鏈接初步實現，以移動閱讀、政府信息整合服務為代表的數字圖書館應用系統投入使用，工程年服務人次超過2億，工程建設帶動全國各級數字圖書館的發展成效顯著。工程建設資料整理與研究，能夠反映21世紀初期我國數字圖書館建設由探索走向大規模發展的歷史，也是我國數字圖書館事業、公共數字文化發展的縮影。

2.3 有助于工程未來發展及其他公共文化工程的決策參考

對建設資料的整理與研究，具有“以史為鑒，可知興替”的意義。一方面，在工程資料征集、整理的基礎上開展研究，對于制定工程進行“十三五”規劃、進行下一步資源建設及服務規劃有著直接的指導意義，能夠清晰地展示我國數字圖書館的發展軌跡，起到鑒往而知來，溫故而知新的作用，形成對工程未來發展的參考依據。另一方面，國務院印發《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，“大眾創業、萬眾創新”上升為國家戰略，互聯網與公共數字文化工程、與數字圖書館的深度融合成為主流趨勢。工程作為公共數字文化建設的重要抓手，研究如何構建現代公共文化服務體系與新信息技術融合創新應用的新業態和新模式，在發揮三大數字文化工程既有作用的基礎上，加強各項工程的統籌管理與資源整合[3]，使之互為支撐，互相促進，形成合力，共同在公共數字文化建設中發揮重要作用，可以形成對公共數字文化建設的決策參考。

3 工程建設資料整理、研究的方法

3.1 工程建設資料整理的方法

工程建設資料整理要對分散在各個建設機構、主管部門以及參與工程建設的相關機構、人員手中的資料原件或復制件加以征集，并對各類檔案、資料和征集的資料加以分類收藏、編制目錄索引，完善工程建設檔案數據庫，或匯編出版。

3.1.1 確定建設資料整理范圍和重點

工程建設資料種類繁多，大到部委文件、工程規劃、建設標準，小到工作咨詢記錄、來往函件；既有傳統文件，又有通過網絡載體發布的新聞報道等，不同資料的保存價值不盡相同，這就需要我們確定資料整理范圍邊界，并進一步確定整理的大綱。整理的檔案內容應為反映工程工作，具有查考、利用、保存價值的文字圖標等文字，反映各類活動照片、影音及實物等。綜合考慮資料的重要性，筆者認為資料的整理應“求全”“求精”，各有側重，與工程實施直接相關的資料盡量求全，與工程間接相關的資料盡量求精。內容上可以大致分為政策規劃、專項建設、發展數據、建設案例、學術文獻、媒體報道等資料類別。明確建設資料整理的范圍和重點，是收集資料進行整理的基礎和前提條件。

3.1.2 開展全面整理與編目

建設資料的整理與編目要遵循檔案整理的基本方法和原則，對已完成的工作、具有保存價值的文件材料進行系統化、條理化的整理。在整理的過程中，應遵循工程的建設規律及其資料的形成特點，保持文件材料之間的有機聯系，極大程度反映工程建設全貌[4]。工程資料的整理應采取以案卷為單位的整理方法，首先對資料進行分類，以資料反映的問題為導向，按照時間、內容將材料進行區分歸類；然后以問題為主，兼顧材料本身特點，組合成卷，卷內資料按時間順序排列；最后將組合成卷的材料，按照內容的主要特征進行描述編目。上述過程，把握的關鍵問題是確定細化資料分類目錄，可以在確定建設資料整理范圍和重點的環節，初步確定一個目錄，隨著資料整理的開展優化調整。

3.2 工程建設資料研究的主要方法

在對各類館史資料進行搜集和整理的基礎上，對工程建設資料開展研究，有一定的現實性、針對性和較強的決策參考價值，能夠推動公共數字文化工程和數字圖書館事業發展。

3.2.1 對資料的全面研究

文獻研究法是根據一定的研究目的或課題，通過調查文獻來獲得資料，從而全面地、正確地了解掌握所要研究問題的一種方法[5]。工程從建設初期就積累了大量的文獻資料，對于這些資料的研究，有助于了解工程的歷史背景和發展現狀。另一方面，我們不僅僅從其本身的角度出發，同時也從公共文化服務體系、公共數字文化的發展與完善，從“互聯網+”國家戰略、“促進全民閱讀、建設書香社會”出發，通過不同文獻的相互參照，彌補現有資料的不足，也在方法上進一步保證研究結果的真實性和可靠性。

3.2.2 對建設數據的量化分析

通過對工程建設數據的分析，能夠更準確地反映出工程和中國數字圖書館發展的客觀情況，能夠反映出數字圖書館事業的發展趨勢。從量上來說，一是工程立項前后有良好的統計數據基礎，國家圖書館各類業務系統、資源建設、服務情況歷年都有統計；二是工程建設以來每年度的中央專項資金預算、分配、執行情況，從而可以分析出工程建設重點，并且可以和建設成果進行效能對比；三是從2013年起工程半年開展一次實施情況統計，至今已經有8次摸底；四是在2010年、2012年、2014年對數字圖書館建設情況做了系統的調研，保留了大量的事實資料，有利于對工程的發展對數字圖書館建設、數字文化建設起到的推動作用的認識精確化。

3.2.3 在數據分析的基礎上趨勢定性

從質的角度出發，不論在形式上還是在內容上對工程建設資料檔案進行梳理，以發掘其反映的更多、更深層次的問題。工程建設環境方面，國家文化政策環境、信息技術發展背景、公眾閱讀習慣的改變，是在整理研究工程資料進行定性分析的依據；工程建設情況方面，部委發布的工程建設文件、年度計劃與總結、績效評估材料、網絡搭建、軟硬件部署、資源建設及服務等項目建設文件，是在整理研究工程資料進行定性分析的重要來源。

3.2.4 與國內外文化工程的對比分析

近年來，中宣部、國家文明辦、文化部、廣電總局等部委組織了不少公共服務惠民工程，其中包括文化共享工程、電子閱覽室計劃，農家書屋、廣播電視村村通等重點工程。工程與其有統籌協調、交流合作、互為支撐、共同發展的關系，將這些重點工程進行對比，找出相同點和不同點，可以充分由此及彼，相互借鑒，進一步分析明確工程的定位、歷史作用、發展方向，厘清其在構建現代公共文化服務體系中的意義、目標、責任，并對其下一步發展進行分析。但是，也應該注意到在工程尚在建設發展的周期內，對工程實施的社會效益給出全面評價存在一定的難度，需要我們進行持續的跟蹤研究。

4 結語

進行工程資料整理與研究，對于總結建設經驗和現存問題，回顧工程建設歷程具有重要意義，將形成對工程未來發展的決策參考。曾有學者指出,“在資料的征集、整理、編纂和研究中，要借鑒歷史，服務現實。因為只有服務現實，才能把工程資料的研究引向深入，提高研究質量；也只有從現實的實際問題出發，帶著現實存在的問題去研究過往，才能真正把對建設資料的研究同對工程建設的現實指導結合起來”[6]。因此，要堅持問題導向，將建設資料的整理和研究與工程建設遇到問題緊密結合，才能夠形成有效的建設資料與研究成果。

[1]文化部召開數字圖書館推廣工程工作會議全面部署數字圖書館推廣工程建設工作[J].中國圖書館學報,2011 (4):20.

[2]文化部關于加快實施數字圖書館推廣工程的意見（文公共發[2012]33號）[EB/OL].[2015-08-30].http://www.ahlib. com/ahsztg/contents/1374/19627.html.

[3]魏大威.數字圖書館推廣工程“十三五”規劃思考[J].圖書館雜志,2015(6):6.

[4]金向軍,翁友倫.基建檔案整理方法[J].浙江檔案,2008（9）:52.

[5]課題研究的方法有哪些[EB/OL].[2015-08-30].http:// blog.sina.com.cn/s/blog_55e345b50100ydxa.html.

[6]進一步做好出版史料的征集、整理、編纂和研究工作[J].出版工作,1989(12):4.

（編發：羅志軍）

The Significance and Methods of Data Research in Digital Library Promotion Project

WEN Quan,JIANG Xiao-xi
(National Library of China,Beijing 100081,China)

This paper introduces materials formation and the main content of the Digital Library Promotion Project construction,analyzes the practical significance of the data collection and research,discusses the method of material collecting and research.

Digital Library Promotion Project;construction materials

G250.76

G250.76

A

2095-5197（2016）05-0027-03

溫泉（1981-），男，館員，碩士，研究方向：數字圖書館建設與服務、公共數字文化工程建設；姜曉曦（1984-），女，館員，碩士，研究方向：數字圖書館服務推廣。

2016-08-12