威海市圖書館海疆公共文化服務探索*

馮慶東，付敏君，王茉瑤

威海市圖書館海疆公共文化服務探索*

馮慶東，付敏君，王茉瑤

近年威海市圖書館積極進行海疆公共文化服務探索。文章從服務海疆地區居民、服務海疆地區武警與部隊兩個方面分析該館海疆公共文化服務內容和方式；總結該館海疆公共文化服務經驗，包括發揮市級圖書館的核心作用、圖書館聯盟的價值和邊防派出所的作用、移動數字閱讀服務、按個性化需求配送文化信息資源、以“集約化建點”模式提升服務效能。

海疆地區 公共文化服務 威海市圖書館

1 威海市公共文化服務概況

威海市位于山東半島東端，北東南三面黃海環繞，總面積5797平方公里，海岸線總長985.9公里，是全國海岸線最長的地級市。全市有49個鎮、22個街道辦事處，2513個村民委員會、398個居民委員會，常住人口254萬人[1]。該市正在推進國家現代公共文化服務體系示范項目創建工作，制定了《威海市農村文化大院規范化建設與服務創建規劃》《威海市農村文化大院規范化建設與服務項目創建方案》[2]、《關于推行威海市圖書館集群網絡服務體系建設的意見》[3]，2013年新建和改造文化大院300多個，更新農家書屋398個，建立文化共享工程與公共電子閱覽室相結合的示范點61個；推進直播衛星公共服務工程，解決了海島等地最后322戶收聽收看廣播電視困難的問題；開展文化下鄉等惠民活動，赴基層演出2000余場次，免費放映電影3.25萬場次。

威海市現有4個縣級以上公共圖書館，藏書萬冊以上的基層圖書館22個，全市各級各類圖書館(室)藏書937多萬冊(不計中小學圖書館)，基本實現鎮村皆有圖書館(室)。

威海市圖書館(以下簡稱“威海館”)是市級公共圖書館，始建于1958年，1995年重建，正在籌建3萬多平方米的新館，藏書110萬冊。該館以“一切為了讀者”為理念，開展借閱、課題檢索、參考咨詢、展覽、講座等服務。該館重視現代技術的運用，2003年建成文化共享工程威海支中心、中國數字圖書館威海分館，2007年建成文化共享工程培訓中心、開放電子閱覽室，2014年建成“甲午戰爭數字圖書館”。該館積極創新服務模式，截至2014年上半年，在居民社區和威海水警區、海警支隊、武警邊防派出所等建立了144個基層服務點。

2 威海市圖書館海疆公共文化服務現狀

近年來威海館致力于開展海疆公共文化服務探索，形成了“針對需求、實用為主、及時更新、實時流動”的“十六字”服務原則。針對需求是指用戶由被動接受服務轉變為主動選擇，即用戶可根據自己的實際情況到館選擇資源，由威海館負責送至基層服務點；實用為主是指不制定硬性指標，不拘泥于資源的內容與形式，以用戶喜聞樂見的方式提供服務；及時更新是指基于用戶的意愿，隨時提出更新資源要求；實時流動是指圖書館與基層服務點之間、基層服務點之間隨時實現資源流通。通過執行“十六字”服務原則，威海市的文化信息資源成為“活水”和“流水”，得到充分利用，基本保障了海疆地區民眾的基本文化權益。

2.1 服務海疆地區居民

(1)依托威海市圖書館聯盟，建立總分館模式：威海館是中心館，各縣級圖書館為總館，鄉鎮綜合文化站圖書館為分館，農村文化大院(農家書屋)、社區書屋為基層服務點。總分館模式將沿海550個村(社區)圖書室，以設置基層服務點的形式結成網絡。圖書館聯盟不僅配置紙質資源，還利用文化共享工程的數字資源，結合每個地區的需求，將適合的講座、報告和電影等通過數字放映機等方式提供給海疆地區居民。此外，威海館聯合山東大學(威海校區)圖書館、山東藥品食品職業學院圖書館為海疆地區的社區、企業籌建了55個服務點。

(2)威海三面環海，擁有幾十家知名的海洋產業企業，涉及造船、捕撈、水產養殖、水產品加工、漁業服務業等。比較發達的海洋產業吸引了眾多的流動人口，包括國內外企業的外來務工人員與港口停泊作業船只上的務工人員。為此，威海館在兩個遠洋捕撈公司設置海疆文化基層服務點，在遠洋捕撈的船只上設置圖書周轉箱，由務工人員提出需求，威海館將相應的書報刊等送到船上，并定期更新。

(3)威海有32個港口，海上作業的船只時常到港口躲避風浪，往往需要停泊數日。停泊的船只中不僅有我國的船只，也有來自韓國等國家的作業漁船，僅石島地區停泊的船只就曾多達1萬余艘。針對作業漁船停泊期間，員工文化生活單調，威海館與山東大學(威海校區)圖書館合作，將該館與韓國高校合作的圖書定期送到韓國船只上，以滿足韓國員工的閱讀需求。

(4)為增強海疆地區民眾的國防意識，激發其愛國熱情，威海館建設“甲午戰爭數字圖書館”，圍繞甲午戰爭這一重大歷史事件，運用現代技術手段對相關史料進行二次開發，設置戰爭回顧、戰后反思等欄目，其中戰爭回顧欄目包括甲午戰爭歷史、影像、人物、碎片、軍力等內容，戰后反思欄目包括甲午戰爭圖書、學術論文等，全方位再現歷史場景。

2.2 服務海疆地區武警與部隊

威海駐有海、陸、空軍，以及海警和武警邊防部隊，豐富官兵的文化生活成為威海館海疆公共文化服務的重點，在駐威部隊及邊防派出所建立了106個基層圖書服務點。2013年山東省文化廳、武警山東省邊防總隊下發《“邊疆萬里數字文化長廊”暨“萬里海疆·萬里書香”工程建設的實施意見》；10月“邊疆萬里數字文化長廊”暨“萬里海疆·萬里書香”建設工程在武警威海邊防支隊劉公島邊防派出所啟動，山東省文化廳、山東省圖書館和威海館向劉公島邊防派出所贈送了文化資源禮包、移動播放設備和流動圖書。

在“萬里海疆·萬里書香”工程啟動前，威海館已與武警邊防部隊和威海駐軍共建“共沐書香圖書室”，為海軍設置擁軍書柜、流動書箱；聯合哈工大(威海校區)圖書館聯合為陸軍駐威部隊籌建23個服務點，為海警、武警籌建16個服務點；聯合威海職業(技術)學院圖書館、山東海運學院圖書館為威海市公安局基層單位籌建50個服務點。“萬里海疆·萬里書香”工程啟動后，威海館一方面優化基層服務點布局，另一方面開展創新服務。

(1)建設“數字服務平臺”。依托國家數字圖書館推廣工程、共享工程和山東省圖書館資源建設數字服務平臺，方便官兵了解時政信息，滿足他們的其他信息需求。

(2)鑒于保密等，部隊互聯網使用有所限制，威海館開展數字資源進軍營活動。截至2014年初，為駐威部隊提供16個1T移動硬盤(已投入使用的數字資源400G)，開展網上學習；購置2部數字電影放映機(裝有新電影、公開課、優秀講座和報告等)等巡回播放；威海館和榮成市圖書館在流動圖書服務車上增配歌德電子借閱機，為邊防派出所提供流動服務，每周10個點，每月巡回一次。

(3)優化共沐書香圖書室建設。2014年初，威海館向武警邊防派出提供期刊訂購目錄，由官兵自主選擇期刊。2014年上半年，武警部隊提出規范建設圖書室，威海館負責轄區內邊防派出所“共沐書香圖書室”的圖書更新，保證官兵每月有一本新書讀，每季度更新一遍圖書。此外，威海市圖書館聯盟進一步整合資源，根據威海市統一安排，實行對口服務，以共沐書香圖書室為平臺，優化對官兵的服務。

(4)舉辦豐富多彩的活動。以活動為抓手，推進對官兵的深度服務。比如，結合威海市一年一度的全民閱讀活動，以共沐書香圖書室為依托，海疆地區相關單位開展形式多樣的主題文化活動，并進行總結表彰。

(5)配備專用流動圖書服務車，每季度進行一次圖書流動，保障官兵能及時閱讀最新的書報刊。

3 威海市圖書館海疆公共文化服務經驗

3.1 發揮市級圖書館的核心作用

在海疆區域性公共文化服務中，威海館發揮了核心作用。該館在調研各級公共圖書館擁有的資源和服務能力的基礎上，密切聯系該市大中院校圖書館，找準定位，成為海疆公共文化服務的中心館，調動各級公共圖書館和各大中院校圖書館的積極性、主動性，與各基層服務點簽訂協議，充分發揮了紐帶與橋梁的作用。特別值得一提的是，威海館通過協調服務點之間的圖書流動，讓所有資源在海疆地區成為了“流水”和“活水”。

3.2 發揮圖書館聯盟的價值

2013年4月威海市成立圖書館聯盟，成員包括該市縣級以上公共圖書館，以及山東大學(威海校區)、哈工大(威海校區)、威海職業(技術)學院、山東藥品食品職業學院、山東海運學院、威海會計學校等6所大中院校圖書館。威海市圖書館聯盟整合該市圖書館資源，成為海疆公共文化服務的重要保障。威海市公共圖書館擁有較強的服務于普通用戶的能力和經驗，但專業性服務能力較弱，而眾多海洋機構、大中型企業、部隊官兵等提出了專業的文化信息資源和服務需求，大中院校圖書館的優勢得以凸顯。比如，威海職業(技術)學院圖書館負責為威海市公安局基層所隊提供專業圖書資源，通過圖書館聯盟，基層服務點自主挑選所需專業圖書，威海館簽訂協議后送至基層服務點，基層服務點閱讀完后將專業圖書歸還至威海館。在圖書館聯盟中，威海館一頭連著圖書館，一頭連著眾多海疆地區的需求，經過協調，打通了文化信息需求與供給的通道，提升了海疆公共文化服務效能。

3.3 移動數字閱讀服務是趨勢

2014年威海館引進歌德電子書借閱機，極大地滿足了海疆地區普通市民的數字閱讀需求。威海館調研發現，雖然基層服務點紙質資源流動活躍，但受年輕人喜愛、更新速度快的數字資源非常匱乏；駐軍和邊防派出所由于網絡限制，數字資源獲取不便，造成數字閱讀的不便利和不均等。為此，威海館在流動圖書服務車上增配歌德電子書借閱機，為邊防派出所和沿海社區、企事業單位提供流動下載服務，深受歡迎。

3.4 按個性化需求配送文化信息資源

根據不同用戶群體的需求配送相應的文化信息資源，實現文化信息資源利用的最大化是衡量海疆公共文化服務質量的重要標準。威海館在為基層服務點配送資源時，不制定硬性指標，不拘泥于資源形式，針對不同服務點不同文化層次、不同行業用戶的需求，平衡各種形式資源的數量與種類，以“實用”為最高原則。比如，針對文化水平不高的海疆社區用戶，多提供電影、講座和報告視頻，并定期更新；考慮到駐軍以集體生活為主，多提供數字放映機等數字資源，實時更新。這種有針對性的資源配送方式促進了文化信息資源的利用，并推動不同服務點之間的資源流動，形成良性循環。

3.5 以“集約化建點”模式提升服務效能

威海館根據海疆地區文化需求的轉變，結合當地的地理特征，在駐威部隊、武警、公安等系統創設“集約化建點”模式，提升了服務效能。建立基層圖書服務點一直是威海館的重點工作，以往在一個系統只設一個服務點，一次性送去大量書籍，結果圖書更新緩慢，利用率不是太高。實行集約化建點模式后，在一個系統內設立多個服務點，每個服務點按人數配備書籍，書籍在各服務點間流通完畢后，威海館回收舊書，配備新書，深受用戶歡迎。

3.6 充分發揮邊防派出所的作用

愛民固邊是我國邊防建設的重要原則，其中邊防派出所發揮了重要作用。邊防派出所可以利用圖書館配送的資源為轄區內的民眾提供文化信息服務。比如，威海市劉公島邊防派出所利用流動警務車和“萬里海疆·萬里書香”基層服務點的文化信息資源，定期在島上廣場舉辦“劉公島之夜”電影播放，開放流動警務車圖書室，免費向群眾借閱圖書，豐富了島上居民的文化生活，融洽了警民關系。

4 結語

在國家海洋戰略框架下，隨著國家高度重視海疆地區公共文化服務體系建設，而海疆萬里數字文化長廊建設成為重中之重。威海館在海疆公共文化服務過程中不斷探索，形成了“針對需求、實用為主、及時更新、實時流動”的原則，充分發揮了海疆區域性公共文化服務的核心機構作用，形成了比較豐富的海疆公共文化服務經驗；威海市圖書館聯盟積極進行資源整合，因應海疆地區不同用戶群體對公共文化服務的不同需求，創新服務方式，拓展服務功能，促進了海疆地區公共文化服務的發展，威海館和威海市圖書館聯盟的經驗值得總結和推廣。須注意的是，我國海疆地域廣泛，海疆地區用戶群體比較龐雜，各區域性海疆地區經濟發展和社會文化千差萬別，因此，各地在海疆公共文化服務體系建設過程中應堅持因地制宜的原則，并充分發揮后發優勢，利用現代新技術手段，實現海疆地區公共文化服務的數字化、移動化和智能化。

[1]威海市政府門戶網站[EB/OL].[2014-04-25].http：// www.weihai.gov.cn/col/col703/index.htm l.

[2]威海市農村文化大院規范化建設與服務創建規劃[EB/OL].[2014-04-25].http：//www.cpcss.org/_d271 554987.htm.

[3]關于推行威海市圖書館集群網絡服務體系建設的意見[EB/OL].[2014-04-25].http：//www.bbwh.cn/bencandy.php?fid=4&id=7067.

On the Public Cultural Services of Coastline in W eihai Public Library

FENG Qing-dong，FU Min-jun，WANG Mo-yao

Weihai Public Library has been actively exploring the public cultural services of coastline in recent years.This reportanalyzes the contentand the patternsofWeihaiPublic Library’s coastline services for the coastal residents and for the frontier forces and police of coastline；then，it summarizes the experiences of the library’s public cultural services，including the central role ofmunicipal public library，the value of library alliance，the role of frontier police station，themobile digital reading service，individualized cultural information delivery，and the enhancementofservice efficiencywith intensive construction ofgrassroots library service points.

coastalareas；public culturalservice；WeihaiPublic Library

格式馮慶東，付敏君，王茉瑤.威海市圖書館海疆公共文化服務探索[J].圖書館論壇，2016（1）：22-25.

馮慶東，男，山東省圖書館館長；付敏君，女，中國醫學科學院醫學信息研究所（圖書館）助理館員；王茉瑤，女，南開大學商學院信息資源管理系碩士研究生。

2015-08-25

*本文系文化部全國公共文化發展中心委托項目“‘邊疆萬里數字文化長廊’海疆建設研究”階段性研究成果