皖南農村大學生輟學原因及政策建議研究

郭 波，曲澤靜

（銅陵學院，安徽 銅陵 244061）

皖南農村大學生輟學原因及政策建議研究

郭 波，曲澤靜

（銅陵學院，安徽 銅陵 244061）

高等教育大眾化以后，大學生輟學現象逐漸突出并成為一個嚴重的社會問題。在地域分布上以農村地區較為明顯。本文以皖南農村為例，對農村大學生輟學原因進行系統的歸納總結，有針對性地提出解決問題的政策建議，幫助輟學大學生重歸課堂、重返校園。

農村大學生；輟學；政策建議；皖南

從1977年高考制度恢復以來，每年都有大批或者中途放棄學業的農村大學生離開校園，造成巨大的人才資源浪費。近年來，教育部、地方各級政府相繼出臺了一系列扶持政策與干預措施，輟學問題也受到社會各界和學者的廣泛關注。陳永生（1988）對1978－1986年蘇州大學大學生輟學情況進行了系統的分析與評價，李克夏（2002）對1996－2000年學生輟學情況的原因進行了歸納總結和描述性分析，輟學原因主要有大學生身體健康因素和非健康因素兩個方面。劉楠、李紅（2003）以江西農業大學為例，對該校1998－2002年學生輟學情況進行了回顧分析。文寧鳳（2014）從農村學生輟學案例中總結出顯性輟學和隱性輟學現象。孫吉吉（2014）指出農村學生輟學因素歸結為父母因素、同齡人因素、教師因素和新“讀書無用論”因素，大學生輟學問題既有經濟原因，也有復雜的社會因素，本文以皖南農村為例，對農村大學生輟學問題行調研，歸納其輟學的原因，并有針對性地提出政策建議。

一、輟學原因歸納及分析

筆者對皖南農村地區尤其是貧困鄉鎮、村莊輟學大學生的輟學狀況平日里便有較多接觸和了解，選擇相對熟悉的皖南地區為調研地點?；诘湫秃屯怀龅脑瓌t，利用暑假、寒假和節假日時間對丁香鎮華橋村、徐橋鎮新豐村、小山鎮平坦村、賽口鎮中洲村、黃柏鎮石橋村87名大學生輟學原因進行了重點走訪調查、分析與評價。概括而言，大學生輟學類型大致可分為新生輟學和在校學生的輟學。輟學原因主要表現在以下方面：

（一）學生家庭的影響

1.家庭經濟問題

家庭經濟問題是農村大學生輟學的重要影響因素。農村家庭購買力、經濟基礎普遍低于城市家庭，支付高等教育費用相對困難。約有80%以上的學生因家庭負擔較重而選擇中途輟學。學者朱瑾（2010）指出，高校學費逐年增加，2010年全國普通高等院校的人均教育費用為5500/年，住宿費1000元/年，生活費高低不等，再加上必要付出的書本費、交通費和各種各樣的報名考試費，大學一年的花費最低近1.5萬元，而我國農村現階段的年均家庭收入約為8000元/年左右，這樣計算下來，高校大學生的教育費用支出與農村現階段家庭收入存在一定的缺口。所以，供給一名大學生不僅要花費全家的全部收入，甚至會導致家庭貧困，家庭經濟壓力直接導致大學生讀書壓力、輟學在家務農或者外出打工。

2.家長觀念傳統、落后

學者范學剛（2010）提出，農村的傳統思想對于高等教育的最大需求是希望通過考大學離開農村，“出人頭地”、“光宗耀祖”，因此，“讀書之上”、“學而優則仕”的觀念在家長的觀念中根深蒂固。然而，隨著改革開放的深入和國家多元化的發展導向和政策扶持，有相當規模和比例的農村人發揮自身勤勞的美德，發家致富。這些人沒有什么求學背景和經歷，有的甚至連自己的名字都寫不好，卻過上了在其他人看來無比羨慕的生活。而周圍一些大學生，接受過普通高等教育的洗禮，畢業后還要面臨擇業、求職門檻高，好工作不易求，就業待遇不理想的境遇。在部分家長頭腦中，讀書是功利的，如果不能給他們帶來經濟回報，便認為是不劃算的，“讀書無用論”思想開始蔓延，甚至有的家長還說“種田不如老子，養鴨不如嫂子，掙錢沒有路子，致富沒有點子”，對孩子的學業不關心，缺乏良好的家庭氛圍，輟學掙錢的思想在家庭、村落蔓延，無疑增加了在校大學生輟學的壓力和風險。

（二）學生自身原因

1.理想與現實的差距

在對皖南（小山鎮平坦村）輟學大學生的調查中發現，高職院校大學生的輟學率要遠高于普通本科院校，原因主要來自理想與現實的巨大差距。學者陳天利（2010）指出大學生輟學原因很多，包括家庭因素、個人因素以及外部因素，大多數大學生十年寒窗苦讀的理想與骨感現實之間的差距，對考取的大學不滿意，對專業領域信息了解不多，甚至不了解專業課程開設意義，對就業方向模糊不清，也是導致大學生輟學的重要誘因。近年來，我國雖然加大了對高職院校發展、就業支持的力度，但是總體而言高職教育的硬件、軟件設施與教學環境與全國普通高等院校還存在一定的差距，家長、學生對此類教育模式的模糊、主觀理解和片面認識也是造成高職院校學生輟學率高的原因。同時，高職院校的學習氛圍、管理規范化程度還存在較大的改善空間，學生讀書后缺乏校方有效的監管與控制，容易出現較多的個人和社會問題，先天不足，后天薄弱，導致高職院校在招生、后期發展過程中存在較多問題，輟學學生比例也明顯高于普通高等院校。

2.自我控制和自我管理能力缺失

大學的教育方式與小學、中學的教育方式有著很大的差異。大學階段的學習是一種引導式、啟發式教學模式，強調學生自主學習、合理安排。部分農村大學生來到城市開始新的學習生活，對一切充滿了好奇，授課教師只注重講授而不關注學生聽課質量，使學生刻苦學習的積極性下降，使自制力差、學習目標不明確的學生經常逃課、外出游玩打發課堂時間。這不僅造成學生學業荒廢，還有可能使學生缺乏正確的社會認知和判斷，染上一些不好的習慣，甚至厭學、逃學，最后輟學。

（三）國家助學貸款政策在實施過程中的問題

1.政府、銀行、高校之間協調配合力度較差

政府是國家助學貸款政策的設計者和管理者，國家助學貸款政策的目標是保證每一個學生都能享有高等教育的機會，幫助農村貧困大學生圓大學夢，提高全社會的素質和文化。商業銀行是國家助學貸款的供給者，向貧困學生提供貸款以追求利潤。

然而在實際運轉中，政府、銀行、學校之間出現眾多矛盾，政府推行的新政策沒有真正落到實處，銀行實行國家助學貸款政策的積極性不高，對貸款風險過分擔心，高校對助學貸款政策認識不到位，宣傳力度不夠，貸款辦理手續復雜，眾多困難學子還不清楚貸款的流程和手續。在走訪過程中發現，約有43.6%的農村學子對貸款政策不了解或了解有偏差，增加了農村貧困大學生輟學的風險。

2.助學貸款的不公平性

部分學生和家長認識觀念偏差，他們把國家助學貸款政策看成國家的福利政策和無償補救政策，“不貸白不貸”，“還不還以后再說”，所以出現了“一窩蜂”的盲目貸款現象。同時，高校對真正貧困學生的家庭經濟情況和貧困程度缺乏了解，僅憑學生所在地的民政部門所開據的貧困證明來了解學生的家庭貧困狀況和判斷是否有申請助學貸款的資格，甚至還有因為“關系”的作用，助學貸款到了并不貧困的學生手中，而真正需要救助的貧困學生被拒之門外。

二、降低皖南農村大學生輟學比率的政策建議

（一）減輕學生家庭負擔，家長需要轉變觀念

1.國家要新出臺一系列惠民政策，充分提高皖南農民生產發展的積極性，增加收入，使當地農民有經濟能力投入教育。皖南當地政府全面落實“三農”政策是幫助當地農村高等教育和控制農村大學生輟學的根本措施，要盡快建立農村貧困大學生救助機制，確保貧困大學生接受高等教育有穩定可靠的救助來源。

2.對于家長，需要轉變自己的觀念，準確定位孩子讀書的目的，摒棄讀書功利性觀點，要充分地認識到“讀書無用論”的不科學性。為了孩子長久打算，請讓他們重回課堂吧。

（二）糾正對高職教育偏見，加大對高職教育的支持力度

1.高職院校的學生及家長要及時糾正對高職院校的偏見，堅信“是金子總會發光”，充分認識高職院校的優勢所在，看到高職院校在培養應用型、技術型人才的優勢。同時，學生要培養自我控制和自我管理的能力，學會有效的學習方法，積累學習經驗，樹立各個階段的學習目標，多讀書，讀好書。

2.國家、各級政府層面上要進一步加大對高職院校的支持力度，為高職院校正名，從硬件、軟文化建設方面提高高職院校的辦學實力和水平，提高學生、家長、社會對高職院校的滿意度和認可度。

（三）加大對皖南農村學子高校助學貸款、獎學金、助學金資助力度

1.國家財政要加大對皖南農村高校教育的支持力度，增加各項補助資金力度，簡化貸款手續，按照公平、公正、公開的原則，將獎學金發放給最困難的和最優秀的農村貧困大學生，同時在皖南農村地區開展助學貸款宣傳和推廣活動，確保每位困難學子知曉貸款的相關事宜。

2.皖南地區政府相關人員做好轄區內困難家庭信息搜集和普查鑒定工作，將困難家庭學子信息錄入信息庫，作為享受國家、地區扶持政策的客觀依據，避免主觀原因引起的弄虛作假現象，把扶持資金給最需要的學子。

（四）學生自我意識的提高與改善

1.求學、讀書是人生的知識儲備、技能培育和發展的重要階段，即使自己原生家庭存在經濟、認知觀念的偏差，但是還是要堅定信念，摒棄短視的思維和眼光。要構建長遠的人生規劃，如果沒有接受完整的大學教育，從長遠來看，不利于自身生涯規劃與發展，不利于自身的文化素質、技能水平、管理能力、法制觀念等各方面的提高。同時未能獲得大學學位證書和畢業證書，因而踏入社會后只能被當做普通高中畢業生來對待，從而斷送了自己的大好前途。

2.輟學不僅僅是自己的事情，也是國家的大事，輟學浪費的不僅僅涉及學校的資源，更是整個社會、整個國家的資源。三十多年來，雖然現在學術界對農村大學生的輟學問題有了更深入的探討，但從整個社會來看，農村大學生輟學現象的存在，嚴重制約了農村經濟和農民生活水平的提高，同時將直接影響國家科教興國、教育強國的目標的實現。

［1］陳永生.蘇州大學1978-1986年學生輟學情況分析［J］.中國校醫，1988（2）.

［2］李克夏.蘇州大學1996-2000年學生輟學情況［J］.中國學校衛生，2002（4）.

［3］劉楠，李紅.江西農業大學1998-2002學生輟學情況［J］.中國學校衛生，2003（6）.

［4］文寧鳳.農村高中生輟學現象的案例研究［D］.南京師范大學，2014.

［5］孫吉吉.打工經濟背景下農村中學生輟學問題研究［J］.石家莊經濟學院學報，2014（1）.

［6］朱瑾.永州地區高校學生輟學問題研究［D］.中南大學中國學位論文全文數據庫，2010.

［7］范學剛.高等教育下農村學生比例下降原因分析［J］.創新教育，2010（1）.

［8］陳天利.淺析大學生輟學的成因、表現及對策［J］.科教導刊，2011（11）.

［9］孔丹.淺析國家助學貸款政策在實施中存在的問題及原因［J］.改革與開放，2013（4）.

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1673-0046（2016）8-0064-02

教育部2015年國家級大學生創新創業項目：讓愛照亮前程——對農村潛在輟學大學生的同輩群體干預，項目編號：201510383036，項目負責人：曹美霞