稅企攜手抓黨建 示范引領促發展

2015年以來，興安盟地稅系統按照自治區黨委從嚴治黨“1+3”制度體系和“黨建引領發展，干部服務群眾”的指示精神，以創建地稅機關“六型組織”為切入點，較早地在全區地稅系統建立了黨建“五個一”和三級示范抓引領工作機制，取得階段性成效。

準確定位，創新機制，謀劃黨建工作新思路。根據自治區黨委《關于建立健全“五個一”工作機制落實從嚴治黨責任的意見》，興安盟地稅局2015年5月建立了黨建“五個一”工作機制。即定期召開與中心組學習會相融合的黨建工作協調會、與季度稅收收入分析會相融合的黨建工作例會、與全盟地稅系統半年工作會相融合的黨建工作專題會、與年度績效管理考核相融合的黨建工作“三級聯述聯評聯考”活動、與年度地稅工作暨黨風廉政建設工作會議相融合的黨建工作報告會，通過圍繞稅收抓黨建，為稅收工作提供堅強的思想、政治和組織保障。同時，結合地稅部門行業特點和“六型組織”創建目標，創新地稅黨建方式，依據自治區黨委《關于深入開展五級示范抓引領推進聯系服務群眾常態化工作的意見》和自治區地稅局黨組《開展三級示范抓引領推進聯系服務群眾常態化工作實施方案》，制定下發了《興安盟地方稅務局黨組關于開展三級示范抓引領推進聯系服務群眾常態化工作實施方案》，形成了盟局示范引領旗縣局，旗縣局示范引領地稅所，地稅所示范引領企業納稅人的工作機制，構建了“黨建引領發展、領導聯系群眾、稅務干部服務納稅人”的工作格局，為全面提高黨的基層組織建設科學化水平發揮了積極作用，使黨員干部受教育、企業促發展、農牧民得實惠。

聚焦主業，示范引領，服務納稅企業常態化。興安盟地稅局三級示范抓引領工作機制，是在地方黨委示范抓引領工作的基礎上，衍生出來的具有稅務部門特色和行業特點的黨建工作制度。通過加強各級地稅部門黨建工作，推進地稅機關“六型組織”建設；通過主動聯系服務納稅人，密切稅企關系，助力企業發展壯大；通過稅企共建，彌補民營企業黨組織建設的短板，為民營企業健康發展帶來強大的內生動力。在示范引領工作中，引領隊員主動深入企業開展對接，主動協助恒大糧油集團新谷園有限公司、蒙羊牧業（興安）有限公司、龍鼎（內蒙古）農業股份有限公司等民營企業建立了黨支部。以稅企間黨建共建為載體，為企業送服務、解難題，讓企業產業鏈上的農牧民得實惠、增收益。在共建中做到三聯動：聯動組織生活，稅企黨支部共同開展主題黨日活動，讓作為黨員的光榮感、使命感將他們緊緊聯系在一起。聯動學習提升，與企業一同開展“稅企大講堂”及專項培訓。舉辦稅企聯動座談會，面對面探討稅收熱點難點問題，及時解疑釋惑。主動征求企業對稅務機關的意見和建議，加強企業對稅務人員的監督，促使稅務工作質量提升，使企業黨員成為地稅部門作風建設的“監督員”、優化納稅服務的“調查員”、稅收優惠政策的“宣傳員”。

對于不同類型的企業，采取針對性強、量身定制的服務舉措：恒大集團是全國知名民營企業，地稅部門將共建的重點放在“上門服務”上，主動協助企業成立黨支部。蒙羊牧業（興安）有限公司是新建企業，黨建工作從零起步，地稅部門在協助企業建立黨支部的同時，幫助企業完善黨建的各項制度，增加了企業對黨建工作的認同感，增強了企業誠信納稅的意識。烏塔其地稅分局還幫助合作社建立了門戶網站，幫助企業開拓市場，解決了合作社300萬元資金缺口。

強基固本，黨建融合，稅企共建見成效。興安盟地稅局通過示范抓引領工作，堅持圍繞稅收抓黨建、抓好黨建促稅收工作思路，在盟局、旗縣局、基層所及納稅人間形成一級帶一級、一級抓一級、層層抓引領、人人抓落實的工作局面，使地稅黨員干部在聯系基層、服務群眾中提高能力、改進作風。同時，結合開展“三嚴三實”專題教育、創建“六型組織”，把推進三級示范抓引領工作作為改進作風、服務基層的有效載體。興安盟地稅局機關科級以上黨員干部深入旗縣局蹲點現場辦公，協調解決旗縣局工作實際困難；旗縣局黨員干部沉到基層，切實解決基層所工作中的矛盾問題。在層層示范引領下形成黨建工作與稅收工作的良性互動，改變了以往由納稅人上門辦理納稅申報、政策咨詢等傳統服務模式，變被動服務為主動服務，打通服務納稅人“最后一公里”。明確引領責任，興安盟地稅局領導引領1個基層局、聯系1個納稅百萬以上的企業，旗縣局領導引領1個科室所、聯系l戶重點納稅企業，基層地稅所引領l戶納稅企業。在盟局層面要求領導干部每年開展調研時間不少于30天，每年至少深入引領旗縣局4次，深入引領百萬以上納稅企業2次；旗縣局領導干部每年開展調研時間不少于40天，深入引領基層所至少6次、深入重點納稅戶不少于2次。通過各項引領任務的落實，倒逼了地稅干部必須聯系基層、服務群眾，倒逼了地稅機關轉變作風。這些工作的開展，使地稅部門在三級示范抓引領聯系服務企業工作中不搞“花架子”，使地稅部門落實從嚴治黨、強化黨的基層組織建設、密切聯系群眾不再“空對空”，不僅開辟了地稅機關服務企業的新路子，也成為經濟新常態下涵養稅源的新途徑，實現了稅務機關與納稅企業、地稅干部與企業黨員的良性互動、和諧共建、互相促進、互相提高。