房建工程造價的全過程成本控制措施

文/季冬梅 沈陽首創新運置業有限公司 遼寧沈陽 110013

房建工程造價的全過程成本控制措施

文/季冬梅 沈陽首創新運置業有限公司 遼寧沈陽 110013

房建工程造價的全過程成本控制，是在保證房屋建設質量的基礎上，是降低建設施工成本的有效管理手段。本文將以實際工作經驗為基礎，對房建工程造價的全過程成本控制展開論述，希望為同行業的工程技術人員提供參考借鑒。

房建工程；全過程；造價；成本控制

1、房建工程造價全過程成本控制的意義

房建工程的造價控制貫穿于項目建設的全過程，是決定建筑企業經濟效益的核心工作。造價管理貫穿于項目建設的全過程，從項目的決策階段到竣工驗收階段，都對應著一定的工程造價問題。例如：項目建議書和可行性報告中，需要編制項目的投資預算；設計階段需要編制設計概算；竣工階段需要進行竣工決算的編制等。對每個建設階段的成本進行估算并控制，在確保工程合理且穩定運行的基礎上，促進項目建設各方團隊管理、相互合作，充分利用人力、物力和財力，協助企業能夠進行科學的項目投資，保證工程的經濟效益和社會效益的最大化，這些才是房建工程實行全過程成本控制的意義所在。

2、房建工程的全工程成本控制

2.1 決策階段的工程造價控制

工程造價管理要與企業財務部、新組建的項目部密切溝通，以全過程的工程造價理論為判斷依據，對房建工程的全局資金投入、成本以及工程造價等內容進行合理的估算，確保選擇的投資方向的科學性，保證房建工程收益的最大化。決策階段的工程造價控制，是工程建設投資決策的重要依據，此階段的造價控制主要是對項目的可行性進行分析，制定項目建議書以及可行性研究報告，編制科學且合理的投資估算。

2.2 設計階段的工程造價控制措施

認真做好這三個階段的造價管理工作，才能保證造價管理工作的全面展開。房建工程設計階段的造價控制包括三個過程：方案階段。此階段以工程的方案圖紙和說明書為控制依據，編制全面的建安造價估算書；初步設計階段。以初步設計圖紙為依據，編制概算定額，控制工程造價的最高限額，從而保證房建工程全過程造價控制的有效性；施工圖紙的設計階段。以施工圖紙和說明書為依據，核算施工圖階段的造價，判定設計概算編制的合理性。設計階段的造價控制是房建工程全過程成本控制的關鍵，三個階段的造價管理相互制約又聯系密切。

2.3 招標階段的工程造價控制措施

房建工程招標的主要形式有邀請招標和公開招標，但不管采用哪種方式進行招標，都要以全過程成本控制的要求為基本出發點，強化對每個階段的成本進行合理的控制。招標單位將統一的招標文件、工程量清單等轉發給投標單位，投標單位按照招標單位轉發的招標文件中的具體要求，以企業定額或建設行政主管部門和造價管理部門最新發布的消耗量定額、施工項目的價格信息為依據，編制投標文件。對于招標文件、工程量清單中定義不明確或錯誤的部分要及時反饋，確保投標報價的合理性，保證工程造價控制的有效性。在投標報價完成后，評標委員會要對投標單位所提交的文件進行評定，確保房建工程的建設成本最低和利潤的最大化，也在管理制度上體現了全過程成本控制的基本理念。

2.4 施工階段的工程造價控制措施

在房建工程的施工階段，采用與工程量匹配的成本核算方法和原則，細化并規范施工各階段人、機、料等成本費用利用規劃，避免出現造價測算不合理，測算工具不一致的現象發生，確保項目建設的總體規劃、施工組織設計和施工方案的科學合理性。

1）材料費占房建工程建設總費用的比例較大，通常占直接費用的80%、預算費用的70%左右。所以，在施工階段，材料用量必須要嚴格按照施工合同中的規定進行監管，合理的確定材料的價格，才能確保工程總體造價控制的有效性。

2）嚴格落實監理工程師、現場主管、造價工程師、駐現場代表的四方簽證程序，確保變更的真實性、經濟性與合理性，防止弄虛作假等現象的發生。

3）制定一套完善的現場簽證管理程序，并加強對現場簽證的管理工作。工程簽證要隨著施工現場的過程驗收隨做隨簽，防止事后統一簽證等情況的發生。

4）在施工過程中，要嚴格控制由于設計變更而導致的設計標準提高、建設規模擴大、建設內容增加等事件的發生。

5）制定并妥善處理各種索賠事項，及時并準確的控制施工過程中發生的索賠事件。

2.5 竣工結算階段的工程造價控制措施

在工程的竣工結算階段，施工單位根據施工合同中的內容要求完成施工建設，經過驗收并質量合格后，由房建工程的建設單位支付最終工程價款，而經過審核的工程竣工結算則是支付工程價款的最終依據。所以，此階段的造價控制應重視如下幾個環節的審核工作：

1）審核定額套用的正確性。審核列出的分項工程單價與定額單價是否相符，包括名稱、計量單位、規格、內容等與單位估價表的一致性。審查換算單價時，首先要檢查單價的換算方式是否為定額所允許，再對單價換算的正確與否進行審查。

2）審核發包合同條款。房建工程是否可以進行竣工結算，首先要審查竣工的項目是否滿足合同中的內容要求，且質量是否驗收合格。再根據合同中約定的結算方法、取費標準、計價定額等，審核工程的竣工結算金額。

3）審核隱蔽工程的驗收記錄。項目的所有隱蔽工程都要具有驗收報告，且需要兩人以上的簽證，項目執行工程監理制度的，要有監理工程師的確認和簽證。

4）設計變更簽證的落實。圖紙的修改與變更要由原設計單位出具修改圖紙和設計變更通知單，且有設計、審核人員的簽字和公章，并由建設方的批準和簽證。重要建筑結構的設計變更，要經過原審批部門審批，才能列入最終結算。

5）審核工程量計算的準確性。工程量的審核是項目進行竣工結算時，最為重要、繁瑣且最需認真仔細的工作，因此，在審核工程量時，要以工程的竣工圖、施工現場、設計變更等資料為審核依據，逐項并嚴格按照定額中所列的工程量計算形式進行審核，避免工程量出現誤報、虛增、瞞報等現象。

結束語：

在房建行業中，成本控制一直是一項非常重要的工作，其對工程建設的整體效益有著直接影響。建設單位要與參建的各方密切合作并協調，做好并強化項目建設的成本管理和控制工作，確保人力、物力和財力能夠被合理的、科學的應用，避免項目的造價管理出現混亂，為企業獲取最大的經濟效益和社會效益，為我國房建事業的健康發展保駕護航。

[1]南林.對房地產工程造價成本控制管理的思考[J].經營管理者，2011，（8）.

季冬梅，1978年12月，本科，注冊造價工程師，助理工程師，從事建筑工程概預算工。