中共河南省國土資源廳黨組關于切實加強國土資源新聞宣傳工作的意見

中共河南省國土資源廳黨組關于切實加強國土資源新聞宣傳工作的意見

各省轄市國土資源局黨組（黨委），各省直管縣（市）國土資源局、地質礦產局黨組（黨委），省煤田地質局、省測繪地理信息局黨委，廳屬各單位黨支部（總支、黨委），廳機關各處室黨支部：

國土資源新聞宣傳是國土資源工作的重要組成部分，也是推進“五個國土”建設的重要內容和保障。隨著經濟發展進入新常態，國土資源工作面臨大量新矛盾、新問題和新挑戰。加強新聞宣傳工作，及時正確引導輿論，為國土資源改革發展營造良好環境，十分重要而緊迫。現結合我省國土資源新聞宣傳工作實際，提出如下意見：

一、突出主旋律，加大正面宣傳力度

（一）大力宣傳國土資源管理法規政策。堅持把宣傳貫徹國土資源管理法律法規和黨中央國務院、省委省政府的決策部署，作為新聞宣傳的首要任務。面向全社會，深入持久地宣傳國土資源法律法規、國情國策、省情省策，宣傳最嚴格的耕地保護制度、節約用地制度和科學開發利用礦產資源、保護地質環境的政策，宣傳黨的十八大以來國土資源工作的新形勢、新任務、新要求，推動國土資源法律法規政策的貫徹落實。

（二）大力宣傳國土資源工作職責定位。圍繞盡職盡責保護國土資源、節約集約利用國土資源、盡心盡力維護群眾權益的工作定位，深入宣傳國土資源部門在土地資源規劃、保護、供應、利用，礦產資源規劃、審批、勘探、開發，不動產確權、登記、發證、交易，地理信息資源測繪、開發、應用，以經濟市場手段參與資源領域投融資、儲備、調控，維護人民群眾資源權益，以及國土資源系統自身建設等方面的職責任務，促使全社會更加了解和支持國土資源事業發展。

（三）大力宣傳國土資源改革發展。廣泛宣傳并深入解讀國土資源改革的政策措施和工作部署，及時跟蹤各項改革進展情況，宣傳報道改革實踐中的新舉措、新成果、新經驗，審慎穩妥引導，營造輿論氛圍，凝聚社會共識，為改革發展創造良好環境。深入宣傳國土資源部門簡政放權、依法行政的目標任務和政策措施，宣傳國土資源部門在保護“紅線”、保障發展中的重要作用，為國土資源管理重點工作的順利開展營造良好的輿論環境。

（四）大力宣傳“五個國土”建設。圍繞“改革國土”，宣傳國土資源共同治理的理念，市場在資源配置中的決定性作用，運用行政經濟手段創新管理的探索，促進形成多元主體共治的格局；圍繞“開放國土”，宣傳國土資源工作在大局中的地位和作用，國土資源部門與相關部門合作配合、主動溝通、高效服務、聯合執法的做法與成效；圍繞“責任國土”，宣傳黨委的領導責任、政府的主體責任、相關部門的監管責任、用地用礦單位的開發利用責任和全社會的共治責任；圍繞“安全國土”，宣傳國土資源部門強化依法行政，規范權力運行的做法，加強黨風廉政建設和作風建設的成效，及時向社會說明和解析改革發展實踐中可能出現的矛盾問題，為干事創業提供保障；圍繞“模范國土”，積極組織和參與各類評先活動，宣傳典型經驗和感人事跡，擴大先進典型的社會影響力，樹立國土資源部門的良好形象。

二、傳播正能量，健全輿論引導機制

（一）建立健全新聞發布機制。各級國土資源部門要積極推進例行新聞發布制度建設，對出臺重大政策性文件、發布重要成果、開展重大行動、處置突發事件等，要及時召開新聞發布會。廳機關將根據工作需要，適時召開新聞發布會，相關處室主要負責人必須出席。各級國土資源部門要進一步加強新聞發言人隊伍建設，確保新聞發言人列席有關會議、閱讀有關文件、參與有關工作，定期組織開展新聞發言人培訓，不斷提升新聞發言人的履職能力。

（二）建立健全政策解讀機制。報請省委、省政府或以廳名義出臺重要政策性文件時，廳機關主辦處室要同步策劃政策解讀和宣傳方案；政策性文件出臺后，主辦處室要會同廳辦公室，及時組織政策制定參與者、專家學者，通過撰寫文章、接受采訪、答記者問、網絡訪談等多種方式開展政策解讀，正確引導社會輿論。對媒體出現的政策誤讀和曲解，要及時予以澄清。各級國土資源部門要盡快組建國土資源專家評論員隊伍，參與政策解讀，增強解讀的權威性、科學性和有效性。

（三）建立健全輿情監測回應機制。各級國土資源部門要切實加強輿情監測，對涉及國土資源領域的不實報道、網絡謠言，及時利用新聞發布、媒體采訪、專家解讀等形式予以澄清。對于重要輿情，要及時向上級部門、當地黨委政府和新聞宣傳主管部門報告。加快建立國土資源網絡評論員隊伍，切實做好網絡輿論引導工作。建立國土資源重大輿情分級回應處置機制，省、市、縣（區）三級國土資源部門按照分級管理的原則，對重大輿情進行回應和處置。

（四）建立健全突發事件應急處置引導機制。各級國土資源部門在制定突發事件應急處置預案時，要同步制定輿論引導應急預案。突發事件發生后，要按照統一、準確、及時的原則，認真組織開展信息發布和宣傳報道，統一發布口徑，開放有序地組織好現場采訪，第一時間發布權威信息。對于重大突發事件，要在24小時內舉行新聞發布會，對重要信息持續發布。要及時監測研判輿情，妥善做好回應和處置，牢牢把握輿論引導的主動權。

三、把握主渠道，進一步增強話語權

（一）充分發揮主流媒體的宣傳優勢。借助中央駐豫媒體和省內主流媒體影響力大、傳播面廣、權威性強的優勢，對國土資源方針政策、重大決策部署、重大典型經驗、重要輿論引導等，及時進行宣傳報道。與主流媒體建立常態化的交流合作機制，及時了解媒體的新聞需求，積極主動提供新聞線索，共同開展宣傳策劃。暢通媒體采訪渠道，對記者問詢或采訪申請及時予以回復，積極為媒體采訪提供便利和服務。

（二）充分發揮國土資源報刊的主陣地作用。積極運用《中國國土資源報》《中國礦業報》《資源導刊》（以下簡稱“兩報一刊”）等專業報刊平臺，緊扣國土資源中心工作開展宣傳，更好地發揮其新聞宣傳主力軍作用。大力支持“兩報一刊”駐豫記者站、駐各地通聯站開展工作，建立覆蓋廣泛、信息靈敏、反應快速的宣傳通聯網絡，確保重要國土資源新聞不漏報、不遲報、不錯報。以“兩報一刊”等專業報刊為主體，持續深入地開展讀報用刊學習活動， 保證每一位干部職工都能及時了解到最新的法規政策、重大部署、工作動態和典型經驗。面向各級黨委、人大、政府、政協及有關職能部門，通過贈訂贈閱報刊等形式，積極宣傳國土資源重大方針政策，爭取理解和支持。

（三）充分發揮國土資源門戶網站的宣傳功能。各級國土資源門戶網站要建立制度化、規范化的信息發布制度，豐富發布內容和形式，加大網上發布力度，增強新聞宣傳、政務公開等功能；加強與地方政府網站、重點新聞網站的互動，積極建立與各大商業網站的信息交流機制，增強國土資源網絡宣傳的影響力；強化各級國土資源門戶網站的協調聯動，對重大宣傳事項形成網絡宣傳矩陣，增強國土資源網絡宣傳效應。

（四）充分發揮新媒體的宣傳作用。各級國土資源部門要主動適應媒體發展規律，將政務微博、微信、手機客戶端、手機報等新媒體作為擴大國土資源宣傳的重要載體，充分利用新媒體傳播快、時效強的特點，及時發布各類國土資源權威信息，主動回應社會關切。凡有條件的單位都要開通政務微博、微信，以更加便捷的方式與公眾互動交流。要建立國土資源新媒體管理制度，規范審核、發布程序，確保信息發布準確、權威、安全、可靠。

四、構建新格局，形成對外宣傳合力

（一）明確責任機制。各單位、各部門主要負責人要認真履行新聞宣傳工作第一責任人的職責，將新聞宣傳與業務工作一同研究部署、一同檢查落實，在方向上牢牢把握，在工作上及時指導，在政策上大力支持。廳辦公室在廳黨組的領導下，牽頭負責新聞宣傳的組織協調工作；廳機關各處室、廳屬各單位要明確1名同志作為聯絡員，負責新聞宣傳溝通聯絡與協同配合。各省轄市、省直管縣（市）國土資源部門也要建立相應的工作機制，明確職責，落實責任。新聞宣傳工作經費要納入預算予以保障，確保工作需要。

（二）加強統籌協調。各單位、各部門要強化國土資源新聞宣傳“一盤棋”意識，加強新聞宣傳與黨建宣傳、法治宣傳、科普宣傳、文化宣傳的統籌協調，形成宣傳合力。建立省、市、縣（區）國土資源宣傳聯動機制，協同組織開展重大宣傳活動、輿論熱點引導、重大輿情回應。各級國土資源部門要加強與新聞宣傳主管部門的溝通協調，爭取指導和支持，將國土資源重大宣傳納入當地宣傳工作總體布局。

（三）抓好隊伍建設。各級國土資源部門要配齊配強新聞宣傳工作人員，明確專人負責。要加強新聞宣傳隊伍的教育培訓，提高隊伍的整體素質。要將新聞宣傳工作納入責任目標管理，對新聞宣傳任務完成情況進行考核評價。要定期組織開展國土資源好新聞評選活動，對新聞宣傳工作先進集體、先進個人給予表彰。