汝州：晝夜執(zhí)法確保礦產(chǎn)稅費(fèi)不流失

◎ 陳亞強(qiáng)　蘇文超　王大慶

汝州：晝夜執(zhí)法確保礦產(chǎn)稅費(fèi)不流失

◎ 陳亞強(qiáng)蘇文超王大慶

今年國(guó)慶期間,對(duì)于汝州市非煤礦山管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)非煤辦）近百號(hào)干部職工來(lái)說(shuō)，無(wú)緣享受。七天長(zhǎng)假里，他們晝夜加班加點(diǎn)執(zhí)法，是在緊張工作中度過(guò)的。而應(yīng)該休息的節(jié)假日、雙休日，基本成了奢望。然而，這只是汝州市非煤辦代征礦產(chǎn)品資源稅費(fèi)工作的一個(gè)縮影。

自今年6月份汝州市礦產(chǎn)資源稅費(fèi)征管工作全面實(shí)施以來(lái),汝州市非煤辦按照市政府統(tǒng)一部署,采取有力措施, 積極探索創(chuàng)新，加大征管力度,目前該市礦產(chǎn)品資源稅費(fèi)征管工作初見(jiàn)成效。數(shù)據(jù)顯示,截至10月25日,汝州市非煤辦共代征礦產(chǎn)品資源稅508萬(wàn)余元，預(yù)收433萬(wàn)余元。

成績(jī)背后，是難以想象的付出

汝州，素有百里煤海之稱(chēng)，但隨著國(guó)家政策調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，煤炭產(chǎn)業(yè)走向低迷。然而，當(dāng)?shù)爻嗣禾浚渌V產(chǎn)品在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也起著不可估量的作用。4月份，汝州市政府成立礦產(chǎn)資源稅費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并將原“汝州市冶金礦山管理辦公室”更名為“汝州市非煤礦山管理辦公室”，由汝州市地質(zhì)礦產(chǎn)局統(tǒng)一負(fù)責(zé)。為了加大礦產(chǎn)品資源稅費(fèi)征管，防止稅費(fèi)流失，市政府將原來(lái)全市3個(gè)計(jì)量服務(wù)站點(diǎn)增加到12個(gè)。計(jì)量站中除蟒川站為原冶金辦自建站點(diǎn)外，其余計(jì)量站全部為租賃房屋，這些計(jì)量服務(wù)站點(diǎn)全部設(shè)在偏僻的地帶，環(huán)境惡劣，辦公條件簡(jiǎn)陋，工作強(qiáng)度大。

為破解班底薄、基礎(chǔ)差這一難題，汝州市地質(zhì)礦產(chǎn)局把礦產(chǎn)品資源稅費(fèi)征管當(dāng)做全局一項(xiàng)中心工作，從人、財(cái)、物等方面給予支持和傾斜，并抽調(diào)49名政治過(guò)硬、素質(zhì)高的同志充實(shí)到非煤辦。市交警部門(mén)、礦產(chǎn)資源警察大隊(duì)配合5名民警，另外通過(guò)與保安公司簽訂勞務(wù)合同聘用保安41名，全力加大礦產(chǎn)品資源稅費(fèi)征管力度。

班底薄，催生“拼命三郎”團(tuán)隊(duì)

今年26歲的鄭宗昌，已到談婚論嫁的年齡，但目前仍然“光棍一條”。“不是不想談（戀愛(ài)），主要是沒(méi)時(shí)間。”鄭宗昌羞澀地說(shuō)。非煤辦成立后，一周七天,隊(duì)員晝夜連續(xù)工作五天，可以休息兩天。但由于人員少，征收任務(wù)重,一旦有隊(duì)員因事請(qǐng)假，其他隊(duì)員要迅速頂上，這些臨時(shí)頂上的隊(duì)員，少得可憐的兩天休息時(shí)間就泡湯了。已到結(jié)婚年齡尚未找對(duì)象的，絕非鄭宗昌一人。

“趕緊好吧,我還要工作。”這是吳杉杉在微信朋友圈發(fā)出的一條微信。這條微信上,照片上是一只扎著針頭,粘著醫(yī)用膠布的手。由于連續(xù)作戰(zhàn),吳杉杉體力不支，在領(lǐng)導(dǎo)和同事再三催促下,才找了家診所輸液。一個(gè)人靜靜輸液,想想隊(duì)友還在一線工作,吳杉杉心急如焚, 如坐針氈。

礦產(chǎn)品資源稅費(fèi)征管以來(lái),朱博已連續(xù)工作20多天沒(méi)有回家。妻子剛剛生產(chǎn)，他也無(wú)暇照顧。20多天后，朱博難得回了趟家。父親看到瘦了一圈的兒子回來(lái)，打趣道：“我們的朱大站長(zhǎng)回來(lái)了，大家歡迎歡迎!”這是老人對(duì)兒子無(wú)限的愛(ài)，更是一家人對(duì)非煤辦工作的默默支持。

輕傷不下火線，許多同志深夜到礦區(qū)一線，犧牲節(jié)假日連續(xù)作戰(zhàn)，難得與家人團(tuán)聚，餓了啃方便面，渴了喝涼水……正是這群“拼命三郎”，譜寫(xiě)了汝州市礦產(chǎn)品稅費(fèi)征管的傳奇！

嚴(yán)防死守，杜絕礦產(chǎn)品稅費(fèi)流失

6月29日～7月4日，非煤辦集中一周時(shí)間，重點(diǎn)對(duì)闖崗、繞崗行為進(jìn)行集中整治，共依法查處偷稅漏稅車(chē)輛19起，起到很好的教育和震懾作用。“我們堅(jiān)持‘五加二、白加黑’工作法，實(shí)行24小時(shí)值班制度，對(duì)礦產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛加強(qiáng)核查，確保礦產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛一車(chē)一單，有效防止稅費(fèi)流失。”汝州市地礦局局長(zhǎng)、非煤辦主任倪建國(guó)告訴筆者。

在河道砂石方面，非煤辦推行源頭化治稅，對(duì)辦理采砂許可證的采砂廠按照生產(chǎn)規(guī)模預(yù)交資源稅。從10月17日晚開(kāi)始，由地礦局6名班子成員帶隊(duì)，組織機(jī)關(guān)科室和地礦所，全員上陣，對(duì)該市砂石企業(yè)相對(duì)集中的北汝河紙坊段采砂企業(yè)開(kāi)展集中治理，實(shí)行24小時(shí)嚴(yán)防死守，加大對(duì)砂石運(yùn)輸車(chē)輛調(diào)運(yùn)單的查驗(yàn)力度，對(duì)無(wú)單運(yùn)輸行為嚴(yán)格按照法律規(guī)定依法處以3倍的處罰，提高砂石企業(yè)和砂石運(yùn)輸車(chē)輛依法納稅的自覺(jué)性。在3天集中整治中，共代征礦產(chǎn)品資源稅費(fèi)22.4萬(wàn)元。

此外，非煤辦結(jié)合該市實(shí)際，拓寬代征種類(lèi)，除全市4個(gè)國(guó)有大礦外,將所有煤礦、地?zé)岬V泉水以及攪拌站、水泥制品廠、路橋公司等納入資源稅費(fèi)代征范圍，為應(yīng)收盡收打好基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)品資源稅費(fèi)征管全覆蓋。

針對(duì)下步工作，倪建國(guó)胸有成竹：“為創(chuàng)造良好稅費(fèi)征管環(huán)境，我們要成立警察室,嚴(yán)厲打擊惡意闖崗等偷逃礦產(chǎn)品資源稅費(fèi)行為,迅速妥善處置各類(lèi)突發(fā)事件,保障稅費(fèi)征管的正常開(kāi)展。同時(shí)，推進(jìn)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)計(jì)量服務(wù)站視頻監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)一步提升監(jiān)管能力和水平。”

（作者單位：汝州市地質(zhì)礦產(chǎn)局）