文/王艷 大連德利工程造價咨詢事務所有限責任公司 遼寧大連 116000
市政道路綠化工程造價審計研究
文/王艷 大連德利工程造價咨詢事務所有限責任公司 遼寧大連 116000
隨著時代和社會的進步,基于人民生活水平的提高和溫飽需求的滿足,人們進一步提出對社會環境的改善要求。本文將從市政道路綠化工程造價審計的必要性出發,仔細研究市政道路綠化工程造價審計的改進策略。
市政道路綠化工程;造價審計;策略研究
隨著城市化進程的加速,國家和政府更加關注對城市的基礎設施建設,這其中就包括市政道路綠化工程。既要遵循造價審計的一般規則,又因其公共性具有一定的獨特性和特殊性。下面我們將先探討市政道路綠化工程造價的必要性,而后提出造價審計的相關策略。
1.1.市政道路綠化工程造價審計的含義
市政道路綠化工程是指國家和政府出于對城市社會環境的美化和凈化的考慮,在道路兩旁和分隔區域內進行樹木、花草以及防護林等綠化工具的種植,從而實現減弱噪音、美化環境、凈化空氣等多重目的,營造干凈、優美的社會環境。市政道路綠化工程造價審計則是根據一定的法律法規和審計工具,對市政道路綠化工程所需耗用的物資、成本進行的監督和檢查,從而達到降低成本、節約物資、實現經濟最大化的目的。
1.2 市政道路綠化工程造價審計的必要性
市政道路綠化工程是對城市基礎設施建設的一種補充和完善,它并不能直接產生經濟效益,只能直接產生社會效益,這也就決定了以盈利為目的的商業企業不會成為市政道路綠化工程的建設主體,只有承擔“為人民服務”職能和代表人民行使權利的國家和政府才是市政道路綠化工程的主要資金來源和政治后盾。國家和政府的資金部分來源于企業和個人的稅收,在資金使用上要充分實現其價值,做到效用最大化。為了更好的實現資源配置的合理性,必須強化對市政道路綠化工程造價審計,提高市政道路綠化工程造價審計的質量和水平,有效控制市政道路綠化工程造價。
2.1 嚴格把關市政道路綠化工程造價的前期審計
對市政道路綠化工程造價的前期審計是整個市政道路綠化工程造價審計的起始階段,是對整個市政道路綠化工程造價進行審計的第一步,也是至關重要的一步。嚴格把關市政道路綠化工程造價的前期審計,能夠對整個審計過程起到事半功倍的重要作用。只有進行了嚴謹、客觀的市政道路綠化工程造價的前期審計,才能為后續的審計工作奠定良好的審計基礎,保障審計工作的順利進行和展開。市政道路綠化工程造價的前期審計工作可從兩方面開展。一方面,對市政道路綠化工程施工圖紙設計的審計。一項市政道路綠化工程的成敗與否直接取決于施工圖設計的好壞,好的設計不僅要考慮到植被季節性的存活率和養護成本,而且要結合當地具體實際情況、考慮到植被所能生存及生長的土壤、水文及多種客觀因素。壞的設計不僅會增加施工過程中的成本費用,而且會縮短市政道路綠化工程的生命周期。對市政道路綠化工程施工圖設計的審計主要從限額設計和規范化設計程度以及設計費是否合理三方面展開。另一方面,對市政道路綠化工程招標、投標以及合同的審計。不可避免在招標、投標過程總受利益驅使,會滋腐敗,導致尋租現象的產生,因此,負責審計的工作人員應杜絕此種現象的產生,嚴格按照法律和行業法規,對招標、投標的程序和資質以及合同的真實性、合規性和合法性進行監督和檢查,增強審計的嚴肅性。
2.2 嚴格控制市政道路綠化工程造價過程審計和結算審計
一方面,要嚴格控制對市政道路綠化工程造價的過程審計。對市政道路綠化工程造價進行嚴格的過程審計,通過現場和非現場的審計檢查,嚴格把控市政道路綠化工程的每一環節。無論是物資的消耗情況還是工程量的進展情況,都要毫不松懈地進行監督和控制,防止成本費用的浪費和造價預算的偏離,如若遇到特殊情況,需要變更工程規劃,重新計算市政道路綠化工程的造價,審計工作也應按照具體情況進行嚴格控制。另一方面,要嚴格控制對市政道路綠化工程造價的結算審計。在整個市政道路綠化工程施工完成之后,審計人員通過實地的核查和相關憑證、報表的審核,依據被提供的施工竣工圖、質量驗收單以及工程單等多種資料,憑借科學的工具和方法,進行市政道路綠化工程造價的結算審計工作。
2.3 嚴格對市政道路綠化工程造價的審計工作人員資格審查
市政道路綠化工程造價審計工作的展開主要是依靠于審計人員,具有難以控制的主觀性,要想確保市政道路綠化工程造價審計工作的健康運行,就必須肅清審計工作隊伍,嚴格對負責審計工作的人員進行資格審查。對市政道路綠化工程造價的審計工作人員的資格審查主要從兩方面展開。一方面,對審計工作人員專業能力的審查。審計工作一項數據量大、客觀性強的工作,要求工作人員要有厚實的專業知識基礎,不僅要求能夠掌握專業理論知識,而且要求能夠熟練的運用各種科學工具、靈活進行運算。持證上崗是最基本的審查,在某些特殊且重要的審計工作崗位,還要求審計工作人員具有一定的工作年限、累積一定的工作經驗和方法。另一方面,對審計工作人員職業操守的審查。審計工作的嚴肅性,要求審計工作人員認同審計工作的價值觀念、熱愛審計工作,堅持廉潔自律,以嚴謹、認真的態度對待每一份審計工作,絕不弄虛作假,對每一份審計報告負責。
綜上所述,市政道路綠化工程造價審計是當代審計內容中不可或缺的一部分,而在實際實踐中的市政道路綠化工程造價審計還存在諸多需要改進的問題,我們要認清目前的審計現狀,通過加強市政道路綠化工程造價的前期審計、過程審計、結算審計以及強化對市政道路綠化工程造價審計工作人員的資格審查,推動我國審計工作的進行和發展。
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