柘城縣惠濟鄉三年復墾土地48.4公頃

◎吳玉法

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柘城縣惠濟鄉三年復墾土地48.4公頃

◎吳玉法

“去年我們惠濟鄉黨委、政府,由于對土地整治工作高度重視到位、措施得力，完成復墾任務20.8公頃。今年我們將一如既往，繼續做好農村集體建設用地復墾工作，堅決完成縣委、縣政府下達給我鄉的農村土地整治工作任務。”3 月20日，柘城縣惠濟鄉黨委書記張軍在全縣農村土地整治工作動員會上立下了“軍令狀”。

惠濟鄉位于柘城縣西北部，轄28個行政村、76個自然村。土地總面積59平方公里，其中，耕地4346.67公頃，總人口5.8萬人。3年來，惠濟鄉積極響應縣委、縣政府關于做好農村集體建設用地復墾工作、破解土地難題、支持縣城發展的號召，先后復墾建設用地48.4公頃，為城市發展和縣產業集聚區建設用地報批提供了一定的補充耕地指標。

做好農村建設用地復墾工作重點是普查。為了做好普查工作，惠濟鄉成立了4個普查小組，每個小組有一名班子成員，配一名國土所工作人員和兩名村干部，負責7個行政村。同時，每個小組負責人手機上必須下載惠濟鄉土地利用總體規劃圖，并且熟練掌握看地圖的有關知識，知道什么是村莊建設用地、林地、一般耕地和基本農田。在普查時，把村莊空地、房屋少的地塊和坑塘作為重點。截至3月底，該鄉已普查出24.8公頃建設用地地塊。

普查到位以后，就要做好群眾思想工作。特別是復耕村莊里面的宅基地、坑塘地，如果處理不好，將會引起群體糾紛。近年來，該鄉主要采取以坑治坑、以塘治塘的辦法，把廢舊坑塘變成養魚塘和耕地，既利于村民排水，又沒有引起群眾爭地上訪。整治坑塘地將近13.34公頃，做到了公平合理，得到群眾的理解和支持。

通過近年的農村建設用地復墾，容易整治的地方已經基本都整完了，剩下的都是難啃的硬骨頭。要想完成20公頃的任務，壓力不小，困難不少。為此，惠濟鄉做到了“三個到位”：一是黨政主要領導率先垂范到位。書記、鄉長親自抓，親自深入一線排查地塊，親自到施工現場解決實際困難和問題。二是責任分工到位。除了抓扶貧工作的副鄉長外，實行鄉班子成員和包村干部包地塊責任制，明確時間節點和質量標準，按時完成任務。三是獎罰執行到位。每復墾1畝地達到縣國土資源局初驗標準的及時獎勵2000元，充分調動了鄉村干部的工作積極性。同時，對完不成任務的包地塊領導、包村干部和村委各罰款1000元。目前，該鄉正在施工的有9.33公頃，正在清障的有15.33公頃。

（作者單位：柘城縣國土資源局）