國外智慧城市建設實踐研究

文/祝瑩、鮑威 沈陽市規劃設計研究院 遼寧沈陽 110000

國外智慧城市建設實踐研究

文/祝瑩、鮑威 沈陽市規劃設計研究院 遼寧沈陽 110000

智慧城市建設，切不可一哄而上、貪大求全，也不能跟風隨從、照貓畫虎，每個城市有不同的“痛點”，要看清 “痛點”以及智慧城市的目標是什么才能做到有的放矢。鑒于此，本文對國外智慧城市的建設進行了分析探討。

智慧城市；城市管理；信息技術

一、何謂“智慧城市”

國際上，“智慧城市”的定義有幾種表述：一是 IBM 的表述。IBM 在《智慧地球贏在中國白皮書》中把“智慧城市”定義為：能夠充分運用信息和通信技術手段去感測、分析、整合城市運行核心系統的各項關鍵信息，從而對包括民生、環保、公共安全、城市服務、工商業活動在內的各種需求做出智能的響應，為人類創造更美好的城市生活。二是美國舊金山國際會議的表述，以“智慧城市”、快速系統、全球網絡為主題，尋求城市通過信息技術聚合“智慧”以形成可持續的城市競爭力的成功經驗。三是歐盟委員會的表述，2007年歐盟在 《歐洲中型城市的“智慧城市”排名（Smart Cities Ranking of European Medium－sized Cities）》中，從智慧經濟、智慧公眾、智慧管理、智慧流動、智慧環境、智慧生活等 6個層面對 “智慧城市” 進行了界定。四是意大利和荷蘭的學者提出的較為寬泛的表達， 即 “智慧城市”是通過人力和社會資本，以及交通和信息通信基礎設置上的投資來推動可持續經濟增長和提高生活質量，并且通過參與事件的管理對社會資源及自然資源進行科學的管理。

二、國外智慧城市建設實踐

1、德國

柏林伙伴公司負責柏林的智慧城市建設，2011年3月，柏林提出“2020年電動汽車行動計劃 (Action Planfor ElectromobilityBerlin 2020)” ，其中提到smart的car2go 項目，這是一種重要項目。在該項目中，注冊用戶能享受到便利的服務，可以在大約250平方公里的區域內租用到配備了智能熄火/啟動系統、空調和導航系統的 smartfortwo車輛，并可以隨意駕駛這些汽車，歸還汽車可以在運營區域內的任何公共停車場實現。用戶可以通過 car2go 應用瀏覽附近區域可用的 car2go 車輛等信息。另外，柏林的“被動式節能住宅”強調的是全新的節能概念，是立足于低能耗建筑的基礎之上的。此種通過材料、設計、施工等手段實現的節能建筑在室外溫度為零下20℃的情況下，房屋基本不需要主動供應能量，就能保持正常生活所需的溫度，意味著每年單位面積供熱能耗僅為 15 度電。相比較來說，法蘭克福強調的是綠色發展，智慧城市建設也主要是由法蘭克福環保局負責的，全市綠化覆蓋率高達 52%，并提出了以住宅建筑節能為核心的“節能家庭方案”，通過注重房屋的保溫密閉性和充分利用可再生能源來實現。甚至采用了現金獎勵的辦法鼓勵居民節約用電。同時保護水資源免受污染，提高水源質量也是政府環境保護的重要內容。

與柏林、法蘭克福等其他德國城市不同的是，位于遙遠的博登湖畔的德國小城弗里德里希哈芬市在智慧城市建設方面涉及的領域更廣、項目更多。2007以來，智慧城市建設項目超過了四十個，涉及到醫療、教育等領域，其中有六個比較成熟并且與老百姓生活密切相關的遠程診療、腫瘤會診、獨立生活、EDUNEX 網絡教育平臺、在線幼兒園、智能儀表等項目。在各個方面都大大提高了人們的生活水平和質量。

2、美國

2009年IBM 將智慧地球建設方案應用于美國的迪比克市，他們宣布建設美國第一個“智慧城市”。迪比克市 IBM 公司進行了全新技術的武裝，達到了完全數字化，并把城市的水、電、氣、公共服務等所有資源連接起來。比如，迪比克給“智慧城市”中的每戶安裝數控水電計量器，使用低流量傳感器技術有效防止了公共設施和民宅水電的泄漏，并通過使用傳感器、軟件和互聯網讓政府和市民能夠測量、檢測和調整他們使用水、電和交通的方式；同時搭建了實時可持續發展綜合監督平臺，對信息進行整合、分析和展示，將迪比克市打造成為更加節能、智能化的城市。同年，美國投資 40 多億美元推動電網現代化建設，并在美國科羅拉多州的波爾得市啟動了智能電網城市工程。實現了遠程監控，實時信息收集和發布，并能實時、高速、雙向地與電網互聯。加利福尼亞州的圣何塞市的智能道路照明工程，有效地實現了節能、降低運行成本、實施遠程監控以及提高服務質量等。

3、日本

2009年7月，日本政府 IT 戰略本部推出至2015年的中長期信息技術發展戰略“i-japan(智慧日本 ) 戰略 2015” 。該戰略是日本繼“e-Japan”、“u-Japan”之后提出的更新版本的國家信息化戰略，重在發展電子政府和電子地方自治體，實現醫療、教育等的電子化。日本政府和企業進行了非常多有價值的探索和創造：從居家環境的智能化設計，到社區環境的智能化構建，從城市交通的低碳智能化建設，到垂直花園城市的打造等。

4、英國

倫敦是全球最早采取智能交通體系的城市。站臺安裝的傳感器實時將等候的乘客數提供給控制中心，調度人員可靈活控制車次和出車時間間隔。每輛火車均裝載全球定位系統，控制中心可實時掌握行車位置。市政府還推出了一款雙面配有 LCD 顯示屏的智慧垃圾桶，垃圾桶本身就是一個無線熱點，可在垃圾滿時發送信息，為需要幫助的路人提供緊急報警服務，在城市應急管理中發揮了相當大的作用。

結束語

人口的迅速增長和城市資源的有限促使城市在城鎮化進程中尋求更高級的城市形態。而移動互聯、物聯網、云計算、人工智能等新一代信息技術的出現，使智慧城市的建設有了必備的技術基礎。本文界定了智慧城市的相關概念，分析國外智慧城市建設相關實踐經驗，研究國外智慧城市建設帶給我們的一些啟示。

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