毛澤東教育公平思想對優秀教師支持農村中小學教育的啟示

◆歐錦林

毛澤東教育公平思想對優秀教師支持農村中小學教育的啟示

◆歐錦林

毛澤東關于教育公平的思想脈絡和基本原則，對優秀教師支持農村中小學教育具有借鑒意義，對此展開研究探討。

毛澤東；教育公平；農村教育；教育資源

10.3969/j.issn.1671-489X.2016.12.067

1　引言

黨的十八大報告指出：“大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜。”教育在經濟社會發展中起著基礎性和先導性作用，教育公平是構建和諧社會的基石。農村中小學教育落后有多種因素：基礎建設不完善、硬件設施落后、教育經費短缺、師資匱乏等。優秀教師支持農村中小學教育是解決師資配置不均、提升教學質量的直接和重要途徑。對成渝兩地教師不愿意參與城鄉教師流動的原因進行調查，城鄉學校之間落差太大難以適應、對子女就學和就業有影響、生活環境會變差、習慣現有工作和各種保障不到位等原因占前幾位［1］。而借鑒歷史是尋求解決問題的重要途徑。

2　啟示

從全局高度重視農村教育 1933年，毛澤東在《必須注意經濟工作》中明確指出：“用文化教育工作提高群眾的政治和文化水平。”當時農村人口占絕大多數，農村群眾的政治和文化水平對經濟有重要影響。抗日戰爭時期，教育的具體任務是：“應以提高和普及人民大眾的抗日的知識技能和民族自尊心為中心。應容許資產階級自由主義的教育家、文化人、記者、學者、技術家來根據地和我們合作。”［2］這就是從大局著眼，充分利用當時中國優秀智力資源服務根據地的大眾教育。可見，毛澤東在革命的不同階段提出了與當時歷史任務相一致的教育政策。

作為制約因素，現在農村教育的落后影響著全民素質的提高，無法為國民經濟提供更多優質勞動力，阻礙著“個人夢”和“中國夢”的實現。人民教師服務人民，給農村學生提供高質量的教育是教師義不容辭的責任。農村生活條件確實較城鎮艱苦很多，這就需要人民教師從國家戰略、社會公平和個人事業發展的角度出發，不畏艱難、勇于奉獻。對國家而言，公平正義是我國教育工作的普遍共識與不懈追求。黨的十八大報告提出，“努力辦好人民滿意的教育”是實現社會和諧穩定的重要環節。對農村學生而言，有權利平等地參與和享受教育活動的過程及其成果，受惠于國家社會經濟的成果。對支持農村中小學教育事業的優秀教師而言，不斷適應變化的環境和不同的師生，有利于教師的專業發展，有助于教師了解農村教育發展，更深切地把握教育規律；有助于教師保持教育工作的新鮮感［3］。

開展更高層次的教育普及 建國初期，毛澤東堅持“普及與提高”相結合的辯證唯物主義教育方針，要“雪中送炭”，也要“錦上添花”［4］。我國教育發展到今天，農村教育是否完成普及階段而到提高階段了？現在一些農民不會操作計算機、不懂法律、不會寫作，無論是繼續求學、出外務工，還是融入城鎮主流生活，都會面臨很大障礙，無法實現“個人夢”，更無從談及民族的“中國夢”。如果用建國初的文盲標準當作21世紀的文盲標準來開展教育，必然會犯刻舟求劍的錯誤。以與時俱進的眼光來看，城鄉教育公平的實現任重道遠。現在與建國初期一樣，毛澤東關于普及教育的論斷仍然具有現實意義，仍然需要教育部門在農村開展全面的、更高層次的教育普及活動。這里的更高層次教育普及是相對于過去的識字和掌握基本的知識而言，是體現信息化、網絡化、新技術、實踐性特點的基礎性鋪墊式教育。而來自城鎮、接觸先進文化、擁有最新知識的優秀教師應該而且必須擔此大任。

作者：歐錦林，首都經濟貿易大學教務處助理研究員，研究方向為教育研究（100070）。

剛柔并濟促進師資配置 1968年，毛澤東發出“知識青年到農村去，接受貧下中農再教育”的號召。為響應號召，當時各地開展造勢宣傳運動：組織青年學習“先進事跡”；宣傳和獎勵率先報名下鄉的青年；采取強制半強制措施，營造只有上山下鄉才有前途的氛圍，將上山下鄉作為招工、推薦上大學的條件，作為判定青年是否革命的標準［5］。

鼓勵知青上山下鄉的強力宣傳和剛柔并濟激勵機制，對全面推行優秀教師支持農村中小學教育有借鑒意義。在宣傳中，讓優質中小學和優秀教師明白：教師和學校對社會貢獻和承擔的責任將決定其自身發展的高度。在專業技術職務晉級和工資待遇方面，給予農村中小學優秀教師支持，晉升教師初級職稱、中級職稱和高級職稱或提升工資都要求有若干年支持農村中小學教育的經歷。“吃得苦中苦，方為人上人”，優秀教師想要長期留在城鎮中小學教書，享受良好教學環境、城鎮優厚待遇和物質生活條件，就必須到農村承擔一段時間高水平教學工作。在優質中小學財政撥款方面，將本校優秀教師支持農村學校的學生成績與本校接受財政撥款的金額掛鉤，形成聯動機制和命運共同體，避免優質中小學將優秀教師藏于本校。城鎮優質中小學和優秀教師面對農村非優質生源授課，正是體現教學水平、教師智慧和支持力度的時刻。

重點學校存廢的調和 “一五”期間，國家有限的財力物力在重點培養少數國家建設緊缺人才與實施工農大眾教育兩方面捉襟見肘，毛澤東面對“公平”與“效率”進行著艱難的抉擇，新中國在教育政策上出現搖擺不定。毛澤東在1953年首次提出辦重點學校，但隨后又取消，即不要效率也要實現教育公平。1978年，教育部頒布《關于辦好一批重點中小學試行方案》，采取復辦重點小學、重點中學、重點大學層層選拔人才的方法，以提高教育效率，培養我國急需的大量人才［6］。

重點學校的存廢是基于當時國情做出的決策，了解這段歷史背景和當時局限，能為今天的決策提供思路。現在重點中小學集中在城鎮，擁有大量優秀教師。如何調和重點中小學雄厚師資與農村中小學薄弱的教育力量，既不取消城鎮重點學校制度，又保證農村教學質量的提升？解決辦法是所有農村學校的教師都是來自于城鎮中小學，所有中小學教師人事關系都在城鎮中小學；同一時刻“部分”優秀教師覆蓋所有農村學校教學，另外“大部分”優秀教師在城鎮教書，并等待下次輪換到農村學校教書。農村總是保有城鎮中小學的優秀教師，農村中小學在師資配置上相當于重點學校。形成大城市中小學派出優秀教師到中小城鎮，中小城鎮中小學派出優秀教師到農村的派出機制。

此辦法好處在于：城鎮教師的一元結構的從上往下單向流動可以抵消原有城鄉教育二元結構造成的優秀教師從下往上單向流動，即農村往鄉鎮、鄉鎮往中小城鎮、中小城鎮往大城市所產生的不良影響；解決農村教師受訓和提升需要一定時間，受訓后不能保證接近或達到城鎮教師水平，達到城鎮教師水平又留不住農村等諸多問題；解決通過招生擴大農村學生比例但是沒有提升農村教育水平這樣的問題。

把握農村特點支持農村教育 1927年，毛澤東在《湖南農民運動考察報告》中尖銳地指出：“鄉村小學校的教材，完全說些城里的東西，不合農村的需要。”抗日戰爭和解放戰爭時期，毛澤東強調解放區的教育工作者應當根據農村的特點、農村人民的需要和自愿的原則，因人制宜、因地制宜開展適宜的教育內容和形式。社會主義時期，毛澤東多次重申兩條腿走路、多種形式辦學的方針：不僅要辦正規的大中小學，也要辦各種業余學校；不僅要辦普通學校，也要辦職業技術學校；不僅要辦全日制學校，也要辦各種半工半讀學校，給廣大群眾提供各種不同的受教育機會。

從毛澤東的指示可以看出，農村教育要符合農村生產生活特點，要符合農村現有文化水平，要滿足農村學生的需要。農村中小學教育與城市有所不同，主要體現在：農村學生是家里面的勞動力，需要從事農業生產或輔助農業生產；農業生產有其季節性，忙閑相間；農村學生未來的發展有務農、外出務工和繼續學業等形式。因此，優秀教師在支持農村中小學時要考慮與城鎮的差異，上課時間要與農村的生產相協調，教授的知識要符合農村學生的接受水平，根據學生未來的發展方向制訂培養方案。在課程設置上應該根據學生的未來發展有所區別，課程內容要便于農村學生理解，既要有涉及農村的內容，又要有部分涉及城市的內容，讓不同出路的農村學生能夠盡快融入下一個人生階段。

3　展望

毛澤東思想的光輝仍然閃現在經典著作中，其關于教育公平的思想脈絡和基本原則對解決當前城鄉教育公平問題和構建社會主義和諧社會仍然具有重要意義。應當將其思想擴展到城鄉二元結構所造成的公共資源配置失衡的其他領域，號召所有優秀人才（比如醫護人員、科技工作者、法律工作者等）支持農村各項事業，實現更加廣泛的社會公平與公正——社會主義的一個基本目標和核心價值。■

［1］范蔚，葉波.統籌城鄉教育發展下教師流動現狀的調查分析［J］.教育科學研究，2015（5）.

［2］毛澤東.毛澤東選集［M］.2卷.北京：人民出版社，1991.

［3］陳元輝.城鄉教育二元分離問題的解決策略探討：日本教師輪崗制的啟示［J］.教學與管理，2009（5）：156-157.

［4］毛澤東.毛澤東論文藝［M］.北京：人民出版社，1983：46-74.

［5］葉青.“文革”時期知識青年上山下鄉社會心理探析［J］.福建師范大學學報：哲學社會科學版，2011（5）：102-106.

［6］姚鴻雁.毛澤東鄧小平教育公平思想之比較［J］.學校黨建與思想教育，2010（3）：47-49.

G640

B

1671-489X（2016）12-0067-02