新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體：意義與生成

□張勝軍　邢敏村

新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體：意義與生成

□張勝軍邢敏村

新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體是一群關(guān)注、參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的個(gè)體和組織，基于共同目標(biāo)，通過(guò)合作行動(dòng)積極開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的團(tuán)體。構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體，對(duì)推動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)健康發(fā)展具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義。建立有效的共同體對(duì)話機(jī)制、培育合作共贏的共同體發(fā)展意識(shí)、確定務(wù)實(shí)的共同體實(shí)踐內(nèi)容，以及制定規(guī)范的共同體制度，是理性構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體的可行策略。

新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)；共同體；意義；策略

培育新型職業(yè)農(nóng)民是新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基本國(guó)策。新型職業(yè)農(nóng)民培育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其中，培訓(xùn)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)要實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，就必須汲取以往農(nóng)民培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，選擇一條正確的發(fā)展路徑。從當(dāng)前我國(guó)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育，以及高等教育領(lǐng)域的改革實(shí)踐看，構(gòu)建各種形式和類型的教育共同體，已成為一個(gè)較為普遍的策略選擇，并取得了顯著成效。依據(jù)對(duì)“共同體”內(nèi)涵的現(xiàn)代解析［1］，我們可以把“新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體”界定為：“由一群關(guān)注新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)發(fā)展的個(gè)體和組織，基于共同目標(biāo)和責(zé)任，以情感為紐帶、契約為規(guī)范，在充分合作的基礎(chǔ)上形成的一種成員之間關(guān)系穩(wěn)定、親密的有機(jī)團(tuán)體。”［2］本文認(rèn)為，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)也應(yīng)構(gòu)建共同體，并重點(diǎn)對(duì)其建構(gòu)意義與策略進(jìn)行具體分析。

一、構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體的現(xiàn)實(shí)意義

構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體對(duì)解決新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，推動(dòng)新職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，具有如下幾個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）有利于加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)決策的科學(xué)性

以往的農(nóng)民培訓(xùn)，從培訓(xùn)計(jì)劃制定、項(xiàng)目的確立、對(duì)象和主體的選擇等，主要是由政府單一主體決策和實(shí)施。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，政府與個(gè)體一樣，都是一個(gè)有限理性的“經(jīng)濟(jì)人”，對(duì)公共事務(wù)管理難以單獨(dú)做出科學(xué)決策。況且，政府作為單一決策主體，無(wú)法排除作為具體決策人的政府官員，基于個(gè)人和部門利益，有意做出非最優(yōu)化決策的道德風(fēng)險(xiǎn)。任何決策失誤，都會(huì)導(dǎo)致公共產(chǎn)品的供給不足或無(wú)效供給。這就在一定程度上解釋了為什么以往的農(nóng)民教育與培訓(xùn)，盡管出現(xiàn)了較為明顯的“政策繁榮”，但其實(shí)際效果卻強(qiáng)差人意的不合理現(xiàn)象。傾聽(tīng)不同聲音，獲得全面、真實(shí)的信息，是科學(xué)決策的前提。構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體，既能體現(xiàn)政府開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的意圖，也能反映企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、培訓(xùn)對(duì)象等基層組織和民眾的心聲，這有助于加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)決策的民主性、科學(xué)性。

（二）有利于豐富新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)資源

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，但不是一個(gè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模小、水平低。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要培養(yǎng)培訓(xùn)大批新型職業(yè)農(nóng)民。由此不難看出，我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)具有艱巨性、長(zhǎng)期性。要完成復(fù)雜、艱巨的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)，就必須擁有豐富的培訓(xùn)資源。但是，任何單一的主體，無(wú)論是政府還是企業(yè)、農(nóng)村社區(qū)、公民個(gè)人，都不可能全面地占有培訓(xùn)資源，更不用說(shuō)那些僅為特定主體所獨(dú)有的優(yōu)質(zhì)資源。如果構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體，共同體成員之間就能夠充分實(shí)現(xiàn)資源互換、資源共享，即使在不增加投入的情況下，也能夠放大已有的培訓(xùn)資源存量。實(shí)際上，共同體成員即便出于自身的發(fā)展需要，也不可能不增加新的投入，如企業(yè)需要不斷更新機(jī)器設(shè)備，教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要不斷開(kāi)發(fā)新的培訓(xùn)課程，政府也會(huì)不斷追加培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入，等等。這些新增資源，在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體中，又可以轉(zhuǎn)化為共同體成員新的共享資源，從而帶來(lái)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)資源的增量效應(yīng)。

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平不高，不少地方財(cái)政也比較困難，僅靠政府單一的財(cái)政投入，我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)必然面臨經(jīng)費(fèi)緊張、資源匱乏的窘境。因此，通過(guò)構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體，充分挖掘、動(dòng)員和整合一切可用資源，對(duì)保障新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的可持續(xù)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

（三）有利于深化新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中的合作行為

與基礎(chǔ)教育不同，職業(yè)教育尤其需要政府、社會(huì)、市場(chǎng)三類主體的深度合作，這已為各國(guó)職業(yè)教育發(fā)展歷史所證明。但是，這三類主體如何才能開(kāi)展深度合作，這也是世界各國(guó)職業(yè)教育發(fā)展所面臨的一個(gè)共性難題。在我國(guó)以往的農(nóng)民培訓(xùn)中，如農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)等，政府職能部門之間、政府與企業(yè)、企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間普遍缺乏深度合作，這直接影響了農(nóng)民培訓(xùn)的質(zhì)量和效率。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)要克服這種弊端與痼疾，就必須加強(qiáng)培訓(xùn)主體之間的合作行為。從我國(guó)“區(qū)域基礎(chǔ)教育共同體”、“大學(xué)——中小學(xué)教師教育共同體”和職業(yè)教育“校——企合作共同體”建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)看，構(gòu)建一個(gè)新型的“農(nóng)民教育共同體”——新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體，應(yīng)不失為一個(gè)明智的策略選擇。

博弈論認(rèn)為，最佳的博弈策略是實(shí)現(xiàn)博弈主體之間利益均衡的合作博弈。在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體中，基于共同的發(fā)展目標(biāo)、共同的責(zé)任承擔(dān)，以及穩(wěn)定、親密合作關(guān)系的建立，共同體成員個(gè)體將會(huì)放棄自我中心的單一行動(dòng)策略，轉(zhuǎn)而采取全方面、深層次的合作行動(dòng)策略，在促進(jìn)共同體發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展目的。因此，構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體，有利于深化新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中的合作行為，推動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。

（四）有利于提高新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的質(zhì)量

我們知道，以往的農(nóng)民培訓(xùn)，大多由政府職能部門直接組織實(shí)施，或由政府指定一些學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等組織實(shí)施。但是，無(wú)論采取哪一種方式，政府提供的農(nóng)民培訓(xùn)都是唯一的賣方市場(chǎng)，培訓(xùn)產(chǎn)品單一，培訓(xùn)對(duì)象對(duì)培訓(xùn)產(chǎn)品沒(méi)有自由選擇的余地，培訓(xùn)質(zhì)量也往往難以得到保證。

構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體，逐步培育一個(gè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的買方市場(chǎng)，一方面，可以生產(chǎn)和提供多樣化的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)產(chǎn)品，較好地滿足不同對(duì)象對(duì)不同類型、不同層次新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的個(gè)性化需求；另一方面，也能夠通過(guò)契約約束和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教學(xué)改革和項(xiàng)目實(shí)施的力度，確保培訓(xùn)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

此外，構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體，還有利于從整體上提高新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的社會(huì)聲譽(yù)和影響力，為新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的健康發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

二、構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體的策略選擇

新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體的合理構(gòu)建，需要立足國(guó)情，做出正確的策略選擇。

（一）建立有效的共同體對(duì)話機(jī)制

對(duì)話是哲學(xué)解釋學(xué)的核心概念。在哲學(xué)解釋學(xué)看來(lái)，對(duì)話是一種言說(shuō)對(duì)另一種言說(shuō)聲音的敞開(kāi)，通過(guò)對(duì)話達(dá)成理解，通過(guò)理解實(shí)現(xiàn)對(duì)話雙方的視域融合。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體共同目標(biāo)的確立，穩(wěn)定、親密成員關(guān)系的形成，以及合作行動(dòng)的開(kāi)展，等等，都要以充分、有效的對(duì)話為前提。

建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體的有效對(duì)話機(jī)制，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注如下幾個(gè)方面的工作：1.每一個(gè)共同體成員都應(yīng)自覺(jué)地培養(yǎng)主動(dòng)對(duì)話意識(shí)，積極地與其他成員開(kāi)展對(duì)話；2.每一個(gè)共同體成員都有責(zé)任努力營(yíng)造一種相互尊重、相互理解、平等言說(shuō)的對(duì)話氛圍。在這種對(duì)話氛圍中，每一個(gè)成員個(gè)體的真實(shí)意見(jiàn)和發(fā)展訴求，都能夠得到及時(shí)、自由、充分的表達(dá)；3.共同體需要搭建多樣化的對(duì)話平臺(tái)，如聯(lián)系會(huì)議、圓桌會(huì)議、專題研討、現(xiàn)場(chǎng)交流等。有了這些對(duì)話平臺(tái)，成員個(gè)體的思想、情感的實(shí)際表達(dá)，才有合適的場(chǎng)所與機(jī)會(huì)。同時(shí)，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體與外界的信息交流、溝通與對(duì)話，也就有了多條暢通的渠道。

（二）培育合作共贏的共同體意識(shí)

合作是新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體構(gòu)建的基礎(chǔ)，共贏是新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體內(nèi)在的發(fā)展動(dòng)力，所以，構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體，必須培育合作共贏的共同體意識(shí)。

新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體合作共贏意識(shí)的培育，關(guān)鍵在于：1.新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體的每一個(gè)成員個(gè)體，都要強(qiáng)化自身作為共同體成員的身份認(rèn)同。沒(méi)有這種“我們是一家人”的身份認(rèn)同，也就沒(méi)有主動(dòng)合作意識(shí)的產(chǎn)生；2.新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體成員之間要有意識(shí)地建立情感紐帶，形成一種穩(wěn)定、親密的伙伴關(guān)系，以此增強(qiáng)共同體成員的歸屬感和凝聚力；3.合作共贏意識(shí)的培育不能僅僅停留在思想層面或話語(yǔ)體系之中，還要見(jiàn)之于行動(dòng)，在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的實(shí)踐活動(dòng)中，得到落實(shí)、鞏固和提升。

（三）確定務(wù)實(shí)的共同體實(shí)踐內(nèi)容

新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體作為一個(gè)實(shí)踐共同體，必須通過(guò)具體的實(shí)踐行動(dòng)，才能證明其存在的合理性、合法性。

新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體的實(shí)踐內(nèi)容，應(yīng)涵蓋新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng)的各個(gè)方面，并重點(diǎn)指向新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中的實(shí)際問(wèn)題。這主要包括：共同設(shè)計(jì)、共同承擔(dān)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的項(xiàng)目和任務(wù)；共同開(kāi)發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)課程；共同組織新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng)；共同加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)基地建設(shè)；共同分擔(dān)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)成本；共同監(jiān)管新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)過(guò)程；共同評(píng)價(jià)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)效果；共同解決培訓(xùn)成果的轉(zhuǎn)化難題，幫助新型職業(yè)農(nóng)民把在培訓(xùn)中所學(xué)到的觀念、知識(shí)、技能等，轉(zhuǎn)化為工作能力和工作效益。

這些實(shí)踐內(nèi)容愈明確務(wù)實(shí)，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)就愈有針對(duì)性、實(shí)效性，自然也就愈受社會(huì)支持和農(nóng)民朋友的歡迎。

（四）制定規(guī)范的共同體制度

新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體不是基于血緣和地域自發(fā)形成的共同體，而是一種集中體現(xiàn)選擇意志的、功能性的“脫域共同體”。這就說(shuō)明，構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民共同體必須重視制度建設(shè)，以制度規(guī)范來(lái)保障其健康發(fā)展。

新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體制度建設(shè)的核心問(wèn)題是對(duì)成員之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的清晰界定，并重點(diǎn)解決共同體運(yùn)行中的資源配置、師資供給、設(shè)備使用、成本分擔(dān)等具體問(wèn)題。制度具有約束和激勵(lì)功能，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體的成員個(gè)體均需要接受制度的約束，同時(shí)，又在制度框架下實(shí)現(xiàn)自主和獨(dú)立。“制度即資源”，科學(xué)、合理的制度安排，既能激發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體的創(chuàng)造性和活力，又能為其健康發(fā)展提供可靠保證。

制度是一種關(guān)聯(lián)性的存在，具有功能上的互補(bǔ)效應(yīng)。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體制度，不是單數(shù)是復(fù)數(shù)，應(yīng)包括一系列具體的制度安排，如管理制度、資源共享制度、利益分配制度、評(píng)價(jià)制度、責(zé)任制度等。這些制度之間相互聯(lián)系，共同保障新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體的良性運(yùn)行。

構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體，是一種改革創(chuàng)新，對(duì)轉(zhuǎn)變新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)發(fā)展方式、促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的可持續(xù)發(fā)展，具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義。但是，“新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體”是新事物，如何構(gòu)建并沒(méi)有現(xiàn)成模式可循，自然不會(huì)一蹴而就。因此，需要所有新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的參與主體，篤定信念，共同為之做出不懈的努力。

［1］李慧鳳，蔡旭昶.共同體：概念的演變、應(yīng)用與公民社會(huì)［J］.學(xué)術(shù)月刊，2010（6）：23.

［2］張勝軍，李翠珍.新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)共同體：內(nèi)涵與意蘊(yùn)［J］.職教論壇，2015（34）：37.

責(zé)任編輯王國(guó)光

張勝軍（1965－），男，湖北黃梅人，江蘇理工學(xué)院教育學(xué)院教授，教育學(xué)博士，研究方向?yàn)檗r(nóng)村教育、職業(yè)教育、教育政策；邢敏村（1965－），男，江蘇理工學(xué)院教育學(xué)院副教授，研究方向?yàn)榻逃纠碚摗?/p>

2014年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目（編號(hào)：14YJA880097），主持人：張勝軍；江西省高校人文社科重點(diǎn)研究基地江西科技師范大學(xué)職業(yè)教育研究院2014年招標(biāo)課題“江西農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育問(wèn)題與對(duì)策研究”（編號(hào)：JD1492），主持人：肖稱萍。

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1001-7518（2016）18-0068-03