六大重點領域價改方向確定 競爭性領域價格將逐步放開

10月15日，《中共中央國務院關于推進價格機制改革的若干意見》（下文簡稱《意見》）發布，旨在推進農產品、能源、環境服務、交通運輸、醫療服務、公用事業和公益性服務等六大重點領域價格改革，逐步放開競爭性領域價格，完善價格機制。

《意見》指出，價格機制是市場機制的核心，市場決定價格是市場在資源配置中起決定性作用的關鍵。要推動價格改革向縱深發展，加快完善主要由市場決定價格機制。堅持市場決定、放管結合的原則，深化重點領域價格改革，充分發揮市場決定價格作用。明確了六大重點領域價格改革方向，包括完善農產品價格形成機制，加快推進能源價格市場化，完善環境服務價格政策，理順醫療服務價格，健全交通運輸價格機制，創新公用事業和公益性服務價格管理。其中，在能源價格改革領域，將加快推進能源價格市場化，按照“管住中間、放開兩頭”總體思路，促進市場主體多元化競爭，擇機放開成品油價格；在交通運輸價格改革領域，逐步放開鐵路運輸競爭性領域價格，擴大由經營者自主定價的范圍，完善價格收費規則。同時，放開郵政競爭性業務資費，理順郵政業務資費結構和水平；進一步完善出租汽車運價形成機制，發揮運價調節出租汽車運輸市場供求關系的杠桿作用。

《意見》要求，建立健全政府定價制度，加強市場價格監管和反壟斷執法，逐步確立競爭政策的基礎性地位，充分發揮價格杠桿作用，更好地服務宏觀調控。

此外，《意見》明確，到2017年，競爭性領域和環節價格基本放開，政府定價范圍主要限定在重要公用事業、公益性服務、網絡型自然壟斷環節。到2020年，市場決定價格機制基本完善，科學、規范、透明的價格監管制度和反壟斷執法體系基本建立，價格調控機制基本健全。