戴衛東：做世界課題的中國樣本

張惠清

全球重要農業文化遺產（GIAHS）是聯合國糧農組織在全球環境基金（GEF）支持下，聯合有關國際組織和國家，于2002年發起的一個大型項目。2005年，聯合國糧農組織在6個國家選擇了5個不同類型的傳統農業系統作為首批保護試點。經過10多年的努力，目前已有36個GIAHS項目，分布在15個國家，其中中國有11個，位居世界各國之首。

作為聯合國糧農組織駐華代表處的項目官員，戴衛東參與了GIAHS項目從準備到實施、驗收的全部過程，親眼目睹了農業文化遺產保護工作在中國的發展歷程。

“短短10年間，中國科學院和農業部在GIAHS項目執行中取得了豐碩的成果，順利完成了各項任務，不僅推動了中國農業文化遺產保護工作，同時提升了中國在國際農業領域的話語權與影響力，引領全球重要農業文化遺產工作朝著正確的方向前行。”

成功實踐者

戴衛東認為，中國是糧農組織GIAHS動態保護理念最成功的實踐者。

在2005年所確定的首批6個GIAHS項目試點國家中，中國的工作無疑是最為成功的——項目執行機構（聯合國糧農組織、中國農業部）與具體實施單位（中國科學院地理科學與資源研究所、浙江省青田縣人民政府）密切配合，通過一系列卓有成效的活動，提高了農業文化遺產地居民的遺產保護意識，探索了行之有效的保護途徑和措施，在有效保護傳統稻魚共生系統及其所蘊含的農業生物多樣性、農業生態景觀、農業民俗文化、農業生產技術的同時，通過農產品和特色食品加工及休閑農業與鄉村旅游發展，拓展了農業生產功能和發展方式，提高了農民收入，提高了當地農民參與農業文化遺產保護的積極性。

“青田的經驗特別是農業文化遺產保護理念成功推廣到其他地區，在農業部的統一組織和中國科學院有關專家的技術支持下，中國的GIAHS數量已達到11個，同時還率先開展了國家級農業文化遺產的發掘與保護。”

他補充說，有關管理部門和科研人員合作，開展了農業文化遺產保護的體制與機制建設探索，在國際上率先成立了專家委員會，頒布了《重要農業文化遺產管理辦法》等法規文件，“加強重要農業文化遺產發掘與保護”也寫入了國務院有關文件中。

重要推動者

中國是糧農組織GIAHS項目最重要的推動者。“中國是最早響應并積極參與聯合國糧農組織全球重要農業文化遺產保護項目的國家，一批管理人員和科研人員在項目實施過程中發揮了重要作用。”

戴衛東回憶，在糧農組織召開的歷次國際論壇上，中國都積極宣傳介紹自己的實踐經驗；2011年，中國科學院李文華院士當選指導委員會主席，對于GIAHS項目的順利實施發揮了重要作用；2014年6月，農業部與FAO協商從中國捐贈的“南南合作”信托基金中列支200萬美元，用于開展GIAHS有關工作；農業部聯合糧農組織分別于2014、2015年舉辦了兩期“GIAHS高級別培訓班，有30多個國家的60多人次前來學習；在農業部的推動下，2014年召開的APEC第三屆農業與糧食部長會議通過的《亞太經合組織糧食安全北京宣言》中強調，要“加大各經濟體農業文化遺產保護力度，支持聯合國糧農組織在全球重要農業文化遺產方面所作的努力”。

正是在中國政府等的強力推動下，GIAHS于2015年6月被正式列入FAO的常規工作。

主要引領者

“中國是國際GIAHS保護理論與實踐探索的最主要引領者。”戴衛東說。

在GIAHS項目實施過程中，以中國科學院地理科學與資源研究所李文華院士和閔慶文研究員團隊為代表，一批高等學校和科研單位的不同領域的科研人員，圍繞農業文化遺產的起源與演化、農業生物多樣性與適應氣候變化、生態環境效應與生態系統服務功能、多功能價值與可持續性評價、生態農業與多功能農業發展、旅游發展潛力與可持續旅游發展對策、農業文化遺產保護的法律與制度建設等開展了多學科綜合研究，發表了一系列具有開拓性的研究論文和專著。倡導成立了東亞地區農業文化遺產研究會、中國農學會農業文化遺產分會等學術交流平臺；在有關高校開設了農業文化遺產課程或講座。

“此外，還招收了農業文化遺產方向的碩士與博士研究生，培養了一批有志于農業文化遺產保護的年輕人才。”

擔當傳承重任

戴衛東認為，“中國五千年文明的核心實際上就是農業文化。”

然而，誰來擔負延續一種古老耕作方式的重任？誰又能遠離文化變遷、技術進步、生態變化來獨守傳統，從而更好地服務農業現代化和新農村建設，這是急待研究的課題。

戴衛東的看法是：不刻意追求大而多，也不一定要對被列為農業文化遺產的某種耕作方式及農耕文化進行大范圍推廣。

“但至少在那些地理偏僻、生態脆弱、耕作條件相對較差的地方，可以適當保留傳統的耕作方式及農耕文化，并通過多功能價值的挖掘，促進當地經濟的發展和農民生活水平的提高。”

譬如，他說，在農業機械難以施展“才華”和極易造成水土流失、土地退化的山區，就可以讓某些傳統的耕作方式當家，像紅河的稻作梯田、青田的稻田養魚、從江的稻魚鴨、萬年的貢米生產基地等。這樣的生產方式，既適合那里的自然條件，也可以滿足當地社會經濟與文化發展的需要，有利于促進區域可持續發展。

在談到農業文化遺產的保護時，他強調，“我們所進行的農業文化遺產保護，是保護整個的農耕系統。農耕系統保住了，與之相伴的農業文化、生物多樣性及可持續發展思想等就全都保住了。如果一個農耕系統丟失了，那就會丟失一大片。一個系統的丟失，比一個生物物種的丟失更可怕。”

戴衛東呼吁，由各省農業主管部門牽頭，建立農業文化遺產聯合保護機構，參加單位包括文物、農業、水利、林業、畜牧業、漁業及環境保護等主管部門，以確定保護范圍，各司其職，實施對原生態物種的修復、傳統農業生產技藝、設施的保護等任務。同時，在普查基礎上，篩選出重點保護目錄，尤其是瀕臨滅亡的重要遺產，由上述部門按各自職責加以保護。