淺談績效管理在建筑施工企業(yè)中的應用

文/馬紅霞　上海市浦東新區(qū)建設（集團）有限公司　上海　200136

工程管理Engineering Management

淺談績效管理在建筑施工企業(yè)中的應用

文/馬紅霞上海市浦東新區(qū)建設（集團）有限公司上海200136

企業(yè)實施績效管理的目的是通過對企業(yè)的目標任務逐級分解和落實，進行考核評估，客觀公正地反映企業(yè)里各級組織的績效成績，以實現(xiàn)企業(yè)管理的最優(yōu)化。本文針對建筑施工企業(yè)的特點，分析了績效管理中存在的問題和難點，總結(jié)了績效管理在建筑施工企業(yè)中的有效應用。

建筑施工企業(yè)；績效管理；應用

隨著經(jīng)濟的發(fā)展與經(jīng)濟體制的改革，作為國民經(jīng)濟支柱的建筑行業(yè)競爭日趨激烈、風險系數(shù)逐漸增大。為此，建筑施工企業(yè)應建立規(guī)范的績效管理實施流程，構(gòu)建行之有效的績效管理體系。通過推行有效的績效管理，使績效管理與企業(yè)的發(fā)展目標、戰(zhàn)略規(guī)劃等有機地結(jié)合起來，使建筑施工企業(yè)的質(zhì)量、安全、科技及創(chuàng)新的發(fā)展達到更高、更好的水平，從而全面提升建筑施工企業(yè)的管理能力。

1、績效管理的定義及作用

績效管理分組織績效管理和員工個體績效管理兩個層面，本文側(cè)重研究的是組織績效管理。績效管理是指為了達成組織的目標，通過持續(xù)開放的溝通過程，形成組織目標所預期的利益和產(chǎn)出，并推動部門做出有利于組織目標達成的行為。績效管理是一個持續(xù)性的循環(huán)管理過程，遵循了“PDCA”原則，其過程由四個部分組成：一是績效計劃的制定，包括部門工作目標、績效目標與標準等內(nèi)容；二是績效實施與管理，包括執(zhí)行中持續(xù)的績效溝通與績效信息的收集、執(zhí)行偏差調(diào)整等內(nèi)容；三是績效考核與評估，即總結(jié)過去的結(jié)果， 分析問題的原因，制定相應的對策， 便于企業(yè)績效管理的提高和發(fā)展；四是績效反饋，既包括對當前部門績效情況的反饋，也是為下一步績效計劃的制定提供參考。

績效管理是連接戰(zhàn)略目標和日常經(jīng)營活動的橋梁。良好的績效管理一方面能將戰(zhàn)略目標具體化，有效地引導管理者的行為，促進組織內(nèi)部的目標一致，保證企業(yè)目標的完成；另一方面能促進企業(yè)管理流程和業(yè)務流程優(yōu)化，提高組織運行效率和績效。無論企業(yè)處于何種發(fā)展階段，績效管理對于提升企業(yè)的競爭力都具有巨大的推動作用，進行績效管理是非常必要的。

2、建筑施工企業(yè)績效管理存在的主要難點及問題

建筑施工企業(yè)作為生產(chǎn)建筑工程產(chǎn)品的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟組織，是具有獨立組織施工任務和經(jīng)營管理的機構(gòu)，其管理層面縱向涉及到公司級管理和項目級管理兩個層面，橫向包括項目施工、項目管理、物資采購、財務管理、人事及行政管理等多個方面。同時由于建筑工程產(chǎn)品具有多樣性、造價高等特性，決定了建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)具有流動性、綜合性、受環(huán)境影響大、生產(chǎn)周期長等特點，因此建筑施工企業(yè)相對其他行業(yè)的企業(yè)所面臨的績效考核指標點多面廣、內(nèi)容復雜；績效管理過程綜合性強、可變性大等難點。由于建筑施工企業(yè)的特殊性以及推行績效管理存在的難點，在推行績效管理中通常會遇到以下主要問題。

2.1績效考核指標設置不合理，未實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整

績效考核指標的設定是績效管理中的一個難點，尤其是建筑施工企業(yè)的職能部門多、員工基數(shù)大、項目管理復雜，并且部門的業(yè)務也存在一定的差異。因此對不同的部門在設置績效考核指標時，可能會出現(xiàn)考核指標重復設置，考核指標量化困難，考核指標與實際績效關(guān)聯(lián)性較差等情況；對項目部設置考核指標時，可能會出現(xiàn)影響公司效益或者不利于調(diào)動項目部積極性的指標。指標設置的不科學、不合理在一定程度上影響了績效考核的客觀性。

績效管理工作理應由企業(yè)管理部門牽頭，但是企業(yè)管理部門只是績效管理的基本制度和具體考核實施辦法的制定者，并非最終實施者。考核工作的落實及實際效果反饋很大程度上依靠于各被考核部門和直線管理者，但實施中往往遇到指標評分辦法設置不合理、目標值和實際不符時，相關(guān)部門和管理者特別是項目部由于考核周期長等原因不向企業(yè)管理部門進行溝通和反饋，指標未實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整，無法為后續(xù)的考核評估與總結(jié)提供有效的評判依據(jù)，降低了考核效率，影響了考核結(jié)果和效果。

2.2績效管理過程停留于表面形式

建筑施工企業(yè)績效管理不單涉及對企業(yè)職能部門的績效管理，還涉及到對項目部的績效管理，考核指標分類較多，落實、統(tǒng)計及核算工作量較大。因此如要做好整個績效管理工作，所花費的時間、人力、物力相應會較大。所以有些建筑施工企業(yè)即使考核體系、指標設置得很完善，但往往是例行公事，落實工作僅僅停留于形式，考核評估走過場，績效評價結(jié)果也沒有深入研究，更沒有考慮到運用績效評價結(jié)果來提高建筑施工企業(yè)資源優(yōu)化配置率這一層面。

2.3績效考核結(jié)果與獎勵、激勵不匹配

績效考核結(jié)果的兌現(xiàn)是關(guān)系到考核實施效果的關(guān)鍵步驟，在一定程度上，績效考核結(jié)果的兌現(xiàn)關(guān)系到整個績效考核工作的成敗。建筑施工企業(yè)對部門的考核管理往往采取的是部門整體排名獎勵的辦法，對排名靠前部門小幅上浮獎金比例進行獎勵。排名分布的設置固然給部門帶來一定的績效壓力，但簡單的分布也易導致考核結(jié)果與績效獎金分配關(guān)系不大，差距不明顯，直接工作的積極性也不高。同時僅靠部門“一刀切”式的評比而鎖定員工的獎金，不利于鼓勵優(yōu)秀員工的成長，也不利于促進部門之間在合作中競爭的良性循環(huán)。

3、有效實施建筑施工企業(yè)績效管理的關(guān)鍵點

3.1構(gòu)建以目標為導向，關(guān)鍵指標為主導，全方位的企業(yè)績效考核指標體系

在績效管理的諸多環(huán)節(jié)中，最為關(guān)鍵的就是制定科學合理的績效考核指標，以實現(xiàn)績效指標、目標和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相匹配。建筑施工企業(yè)在制定績效考核指標之前，企業(yè)管理部門應將企業(yè)的總體目標分解到各職能部門和項目部，形成部門和項目部的績效考核目標，明確績效考核關(guān)鍵指標，通過工作分析明確部門、項目部內(nèi)工作職責、工作內(nèi)容及工作流程等。因此建筑施工企業(yè)應結(jié)合企業(yè)的實際情況，分層建立科學合理、切實可行、定性與定量相結(jié)合的全方位績效考核指標體系。建筑施工企業(yè)的績效考核指標體系主要分職能部門指標體系和項目部指標體系兩個層級。

3.1.1職能部門績效考核指標體系設計

建筑施工企業(yè)的職能部門一般由工程管理部、市場經(jīng)營部、預算合約部、質(zhì)量安全部、財務部等部門組成。部門的績效考核指標設置應符合企業(yè)的戰(zhàn)略和年度目標，指標篩選和確定的范圍主要從公司年度考核指標篩選和確定，主要包括財務效益指標、市場經(jīng)營指標、工程管理指標等。

3.1.2項目部績效考核指標體系設計

建筑施工企業(yè)項目部的績效考核指標主要源于多維度的評價，包含項目建設前期、建設期、竣工交付期三個生命周期中主要涉及的效益指標、質(zhì)量指標、安全指標、技術(shù)指標、工期指標等多項考核指標。

3.2建立動態(tài)控制、發(fā)揮效用的企業(yè)績效管理機制

績效管理從績效計劃的制訂、績效實施與管理、績效考核與評估到績效反饋是一個動態(tài)的連續(xù)進行的過程。績效管理應強調(diào)全過程控制，即動態(tài)控制。其運行受到來自企業(yè)內(nèi)外各種因素的影響，故需要在這個過程中動態(tài)地調(diào)整績效管理的各個組成部分，使之與組織的實際情況相符合，避免錯位現(xiàn)象的發(fā)生。指標體系的設計上應根據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況進行動態(tài)調(diào)整；實施與管理中應以目標計劃、指標為基準組織落實，對管理過程進行控制，并及時調(diào)整執(zhí)行偏差，以防偏離目標方向。績效評估和考核后應及時進行反饋和改進，為下一步績效計劃的制定提供參考。

制定科學的績效考評激勵辦法是建立有效用的企業(yè)績效管理機制的關(guān)鍵。科學的考評激勵辦法應是多元化的有機組合，絕不僅限于形式單一、差距較小的物質(zhì)激勵。企業(yè)應運用手中的現(xiàn)有資源，最大限度地根據(jù)企業(yè)實際情況， 一方面在物質(zhì)獎勵方面，完善薪酬制度、建立與考核結(jié)果相掛鉤的分配體系。對企業(yè)發(fā)展有特殊貢獻的部門，設置專項獎勵；另一方面在精神激勵方面，可以通過評先推優(yōu)、假期福利等多種鼓勵方式調(diào)動工作積極性，形成新的動力增長點。

營造適合績效管理實施的組織環(huán)境建筑施工企業(yè)績效管理實施的組織環(huán)境主要包括制度體系、信息手段、溝通渠道、管理觀念等因素。

3.2.1建立健全有關(guān)績效管理的各項制度

為保證績效管理過程的順利進行，必須有一套與之相對應的管理制度作為保障。績效管理制度是管理制度的核心內(nèi)容，其主要內(nèi)容包括績效評價指標與標準體系、績效評價主體與評價對象、績效考核方式與模式、評價程序與步驟、績效考核獎懲措施等。除此之外，還應有一系列的管理制度相配套，包括項目實施獎懲辦法、薪酬制度、督查督辦制度等，從而實現(xiàn)制度安排與績效管理系統(tǒng)的良好對接。

3.2.2建立有效的信息管理系統(tǒng)

建筑施工企業(yè)績效考核特別是對項目部的考核涉及的數(shù)據(jù)類型較多、考核指標也較為復雜。有些企業(yè)使用手工方式對績效考核信息進行統(tǒng)計匯總，工作繁瑣、繁重，效率極低，考核的深度和精度受到一定限制。企業(yè)如能建立較為完善的信息處理系統(tǒng)，可以對公司、各職能部門、項目部的經(jīng)濟、經(jīng)營、項目管理等信息進行收集、綜合加工、存儲，通過數(shù)據(jù)傳遞和報告以及多種信息檢索等基本途徑，完成信息統(tǒng)計、執(zhí)行情況分析和指標預測等管理職能，從而提高績效管理的實施效率和數(shù)據(jù)結(jié)果的準確性。

3.2.3營造積極向上的績效管理文化氛圍

要想有效地實施績效管理，就必須轉(zhuǎn)變觀念，重新認識績效管理。在企業(yè)中要引導全員深刻理解績效管理的目的。它不僅僅是作為確定職能部門、項目部指標執(zhí)行情況的依據(jù)，同時，企業(yè)績效的持續(xù)不斷改進，管理水平的提升是績效管理的根本目的。企業(yè)管理者應當在企業(yè)中、全員中進行積極的引導，牢固樹立績效管理是企業(yè)管理過程中的重要組成部分和重要的管理手段。只有對績效管理工作的重視，才能保障績效管理的順利實施。通過有效實施績效管理，自上而下激發(fā)工作積極性，促進企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

績效管理是組織實現(xiàn)目標、提高標準的最有效途徑，是建筑施工企業(yè)提升管理的助推器。建筑施工企業(yè)的績效管理是一項系統(tǒng)工程，需要企業(yè)經(jīng)營管理層、職能部門、項目部自上而下積極參與、相互配合， 共同建立一個有效可行的績效管理系統(tǒng)；建筑施工企業(yè)的績效管理是一項持續(xù)改進工程，需要精心籌劃、科學考核、客觀評價，發(fā)現(xiàn)問題，及時修正、糾偏。只有這樣，才能實現(xiàn)組織績效的提高和核心競爭力的提升，在日益激烈的市場競爭中實現(xiàn)更好的發(fā)展。

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