市政工程建筑安全生產現狀及管理方法研究

文/張芳芳、潘曉偉 湖州妙峰園林工程有限公司 浙江湖州 313000

市政工程建筑安全生產現狀及管理方法研究

文/張芳芳、潘曉偉 湖州妙峰園林工程有限公司 浙江湖州 313000

市政工程是城市基礎設施的重要組成部分，它是城市形象的標志。市政工程建筑安全生產也因此不容忽視，但是，影響市政工程施工安全性的因素種類多、不確定性強，使市政工程管理人員在實際的安全生產管理中仍然存在大量不足之處。本文從市政工程建筑安全生產的現狀進行闡述，分析了市政工程建筑安全生產管理的不足，并提出了相應的管理對策，以促進市政工程建筑安全生產。

市政工程；安全生產；管理對策

市政工程建筑安全生產不僅關系到市政工程的建設，也關系到國民經濟的發展，因此，對市政工程建筑安全生產現狀進行分析并提出合理有效的管理方法具有重要意義。

1、市政工程建筑安全生產現狀

1.1 施工環境復雜多變

市政工程涉及道路交通、城市給排水體統、城市能源供應、城市環境保護及城市安全設施幾個方面，其中大部分工程的施工環境狹長復雜，又由于各種線路管道在鋪設過程中，不能同時進行，因此，市政工程更適合采用流水作業的方式。在這種作業模式下，市政工程施工人員不斷進行協調交接，同一個工作地點可能需要反復開挖、填埋，施工環境面臨經常性的變化，而施工單位的安全措施難以覆蓋所有施工地點，此外，安全管理人員的缺失加上施工人員的安全器具丟失、損毀得不到及時更換、修復，導致市政工程建筑安全難以保障，安全隱患無處不在[1]。

1.2 施工現場難以控制

相比于一般建筑施工可以用圍擋對機動車輛、行人甚至居民區進行隔離，施工環境相對封閉，市政工程建筑施工卻大都在城市道路沿線附近，必然存在大量居民樓、學校、醫院、商鋪、企事業單位等生活場所，為滿足人們的正常生活，施工現場封閉性很差，甚至有很多居民出現在施工現場圍觀、閑聊，這極大增大了市政工程建筑安全生產管理的難度。

1.3 工期緊張，疲勞作業

為減少對城市居民正常生活的影響，市政工程的工期通常要求的比較緊，施工單位為按時完成項目，就會增加施工人數和作業器械，因此，經常出現在狹長緊促的市政施工空間里，長時間集中大量施工人員和不停運作的機器的情況，持續作業會讓施工人員注意力下降，安全風險也會隨之增大。

1.4 市政施工人員安全生產意識薄弱

目前，我國很多市政施工單位在施工時基本都采用分包的模式，即在公司接到工程后，很少自己去施工，而是分包給建筑公司或者建筑隊，因此，施工人員與項目的關系僅僅在項目施工期間維續，這就導致施工單位對施工人員的安全教育缺失，再加上施工人員文化普遍素質偏低，在工作時缺乏組織紀律意識，為了省時省力甚至會違規操作，這些不僅影響力了市政工程的工程進度，更對市政工程的質量和人民群眾的生命財產安全都留下了巨大的隱患。

1.5 施工單位安全責任落實不明確

隨著經濟的發展，城市居民的維權意識越來越強，夜間施工噪聲污染、施工道路難以通行、施工現場環境問題都會引起附近居民的不滿和投訴，但很多企業安全文明施工的意識仍然很薄弱[2]，這主要是因為施工單位沒有對安全生產責任進行明確落實，安全文明施工責任落實不到位不僅影響到居民的日常生活，更對市政工程的安全生產有不可忽視的消極影響。落實市政工程建筑施工中的很多安全問題都來自于企業自身的安全漏洞。

1.6 市政工程安全生產技術相對落后

隨著城市化的加快，市政工程建設規模越來越大，施工進程也越來越快，但建筑行業的安全生產技術卻無法與之匹配。由于建筑行業資金投入的不足，我國的安全生產技術難以全面應用，為市政工程建筑安全生產埋下了隱患。

2、加強市政工程建筑安全生產管理的對策

2.1 健全對違規操作的查處懲罰機制

雖然國家已經建立了工程建筑監督體制，但仍有很多企業在利益的驅使下，不顧工程建筑安全和施工人員的安全，采用違規操作。對此，政府有關部門應該規范建設行政部門，對市政工程建筑進行單獨的項目審批和核驗，排除施工安全隱患，并落實安全生產責任人，以此來加強對違規現象的查處，一旦查處，應嚴厲懲罰。

2.2 提高市政工程施工人員的安全意識

市政工程的施工人員是工程的直接參與者，他們的安全意識高低決定了建筑安全生產的落實程度。因此，施工企業必須對參與施工的工人進行專業的安全作業培訓。很多施工人員文化程度不高，不明白規范操作和安全生產的重要性，施工企業要對他們進行耐心的講解，提高他們的組織紀律意識，避免出現市政工程機械操作失誤引起的安全事故。

2.3 完善工程建筑安全生產法律法規

建筑行業作為我國國民經濟的重要組成部分，想要持續發展，離不開國家法律法規的支持，只有完善和健全我國建筑工程安全生產的管理和監督體系，才能有效規范建筑工程的安全生產，從而促進建筑工程持續健康發展，為國民經濟的發展貢獻更多的力量。

2.4 加大安全生產資金投入

市政工程建筑的安全生產不僅需要提升工人的安全意識與自我保護常識，更需要切實的安全防護器具和現場安全的維護設施，在施工過程中也要購買安全生產所需要的材料、設備和儀器。這些都需要一定的資金投入，才能保證安全生產措施全面覆蓋，真正促進市政工程建筑安全生產。

2.5 肯定和鼓勵安全管理人員

現階段，很多施工企業的工程安全管理人員在施工過程中得不到肯定和重視，很多施工人員認為安全管理人員可有可無，甚至在進行技術規范時，安全管理人員受到抵觸。這種情況下，施工企業一定要肯定和維護安全人員的權利，并對安全管理人員進行適當的鼓勵，調動他們的工作積極性，提高市政工程的安全管理質量，降低施工安全風險。

2.6 對市政工程建筑安全生產進行全程管理

要想促進市政工程建筑安全生產就必須對工程建設的整個生命周期進行管理[5]。這要求施工企業對市政工程前期規劃中安全生產的資金投入、預防措施的準備到工程施工過程中的現場安全管理、技術指導、質量檢測、安全性評估等全方位嚴格把關，確保市政工程施工質量和施工人員的安全性。

2.7 對市政工程的安全性進行專項監督

市政工程安全性的專門單獨監督和治理，有利于施工企業有效管理市政工程建筑安全生產。這要求施工企業在施工過程中安排專門的人員對安全風險較高的程序進行重點監督，包括高空作業、機械觸電等，一定要保證操作規范、持證上崗，嚴禁任用沒有操作資質的員工。在發生安全事故后，要積極分析原因，并及時解決，減低損失，避免多發性事故的出現。

結語：

總而言之，安全生產是一切質量和效益的前提，目前，很多施工企業在市政工程建筑安全生產的管理上還存在較大的不足，只有政府健全建筑法律法規、企業提升自身的安全生產投入、施工人員加強安全生產意識才能保證工程的質量和人民的生命財產安全，實現市政工程的經濟社會效益。

[1]屠孝軍.市政工程建筑安全生產現狀及管理方法研究[J].建材世界,2009,30(4):85-87.

[2]夏青.市政工程建筑安全生產現狀及管理方法研究[J].城市建設理論研究（電子版）,2015,(3):3089-3090.

[3]李文明.市政工程建筑安全生產現狀及管理方法研究[J].城市建設理論研究（電子版）,2014,(31):2146-2146.