試分析建設項目全壽命周期內工程造價的投資控制

文/鄧小麗 河北建設集團有限公司 河北廊坊 065000

試分析建設項目全壽命周期內工程造價的投資控制

文/鄧小麗 河北建設集團有限公司 河北廊坊 065000

當前我國建筑工程行業發展迅速，各工程項目的規模也在不斷擴大，而隨之帶來的投資控制問題也日益突出。國內部分地區工程超預算情況明顯，排除人力不可抗拒因素的影響，投資控制工作不完善也是主要誘導因素。本文即是對建設項目全壽命周期內工程造價的投資控制進行研究，首先說明了當前國內投資控制工作中存在的問題，并闡述了完善措施，以期能為相關工作提供參考。

建設項目；全壽命周期；投資控制；問題；完善措施

建設項目的投資額度決定了該工程的獲益情況，在實際施工過程中往往會出現各類不可抗力的影響，導致竣工時項目成本超出投資預算，例如政府政策更改、原材料市場價格浮動、人力資源市場價格浮動、氣候等，但投資控制工作不到位也是導致這一問題發生的重要誘因，必須對其進行完善，保證投資方的利益。

1、我國建設項目全壽命周期內工程造價投資控制中的問題

1.1 決策階段的問題

1.2 設計階段的問題

設計階段指的是工程早期設計圖紙繪制階段，由于行業內制度的要求，需尋找第三方設計院人員進行設計，而設計人員本身素質和設計理念均存在差異，導致最終設計方案具有偏差性。如過于注重投資成本的控制，則很可能導致設計方案當中建筑的功能性喪失，使得整個方案顯得過于保守；而如果過度注重建筑本身的功能和整體美學表現，則可能會導致投資成本量大大增加，同時設計人員由于對投資控制工作敏感性較低，往往不能很好地控制預算，而專業造價控制人員是在設計完成后才介入工作，此時的投資控制工作顯得極為被動[1]。

1.3 招投標階段的問題

工程招投標階段是確定施工方的重要步驟，在設計招標標底時，如果未參考當時建設工程市場的變化，則很容易導致標底的不合理性，此時投標方就會利用低價競標的方式獲得工程施工權，然后在施工階段不斷增加投資成本。同時，如果施工合同擬定時未對變更簽證增減標準進行規定，也容易導致施工階段工程量增加混亂的情況。

1.4 施工階段的問題

目前國內很多施工單位在施工時過于偏重工程價格，忽略了施工技術和質量的重要性，導致施工方案和工藝選擇不嚴謹，使得實際施工成本大量增加。同時，在實際施工過程中隨意變更簽證的情況較多，對于變更簽證的審批標準未完善，長出現不合理、不必要的變更情況。另外，部分投資者為了盲目追求工程質量和建筑整體效果，往往會要求施工方多使用價格昂貴的材料，并未考慮實際需求，也就使得投資控制人員無法正常開展工作[2]。

1.5 竣工階段的問題

竣工結算工作直接涉及了投資方和施工方的利益問題，也是確定工程施工最終成本的階段。部分施工方會采用虛報、冒報、多報等形式增加工程施工量，而且部分施工環節中成本核算不符合標準，以此達到自身利益的最大化，但卻導致投資方利益蒙受巨大損失。加之投資方本身投資控制人員素質不足，使得部分虛報結算無法及時指出，也會導致投資控制工作失效。

2、建設項目全壽命周期內工程造價的投資控制完善措施

2.1 決策階段完善措施

5.1.2 The patterns of pasture utilization - rotational grazing

投資方在項目決策階段時，應適當增加市場調研工作量，必要時可尋找第三方調研公司，深入市場對各類數據進行調查，然后將其與網絡中的數據形成對比，從而確定該建設項目是否具有可行性，保證項目投資的合理和可控。

2.2 設計階段完善措施

設計階段基本已經將工程的投資成本定型，因此需要重點加強對該階段的控制力度。投資方應要求設計單位與專業的經濟人員進行磋商，圍繞建筑項目的實用性、經濟性進行研究，并給出設計預選方案，由投資方從中進行挑選，確定投資成本最優設計方案。也可以采取限額設計的方式，由投資方要求經濟人員對建設項目進行分析，預設合理的投資限額，從而在設計早期開展投資控制[3]。

2.3 招投標階段完善措施

在招投標階段投資方選擇標書時不應該僅考慮其成本價格，而是應結合投標方公司資質進行全面考量。應結合網上數據，對投標方公司的信譽度進行考察，選擇信譽度高、規模較大的施工方。在簽訂合同階段，應明確標注施工時變更簽證的基本標準，并劃分變更簽證后應給予投資方的索賠問題，以保證投資控制的有效性。

2.4 施工階段完善措施

施工階段時投資方應委派投資控制人員進入施工現場進行有效的管理，并且在審批變更簽證時必須嚴格按照我國法律標準、合同標準等執行。如必須進行變更簽證時，應對變更的原因進行深入分析，并將變更后給施工帶來的不利和有利影響進行整合，從而確定變更后對投資成本的影響情況，建立施工期變更簽證預備檔案，從而避免竣工階段施工方隨意增加工程量的情況[4]。另外，對施工階段所使用的各種原材料、工程設備、施工人員等也要進行有效的管控，不可盲目追求施工材料和設備的價格，應結合工程需要選擇最合理的采購方案。

2.5 竣工階段完善措施

在竣工結算時，投資方人員必須與第三方監理人員、施工方以及設計方人員同時到場，對每一個施工環節的工程造價進行詳細統計，并結合施工階段記錄的檔案，尋找是否存在重報、虛報、多報等違規行為。竣工結算的所有工作投資控制人員必須全程參與，并深入施工現場，了解工程建造的實際情況，仔細核對變更簽證后是否符合要求，保證投資方的利益。

結語：

建設項目的投資控制工作必須貫穿其全壽命周期內，從決策、設計、招投標、施工以及竣工階段發現投資控制問題，并對各階段管理工作進行完善，保證工程造價的合理性。

[1]洪秀霞.淺談地鐵工程建設全生命周期中的投資控制管理[J].科技與企業，2012（08）：47.

[2]劉冬，李樂樂，周芳汀.基于全生命周期理念的高鐵項目投資控制研究[J].項目管理技術，2015，13（08）：28-31.

[3]方奇，張軍洲.建設工程項目全壽命造價管理存在的問題及對策[J].江西建材，2016（10）：247.

[4]齊計永.水利工程的全過程、全生命周期投資控制[J].城市建設理論研究：電子版，2016 （09）：102-103.