淺談市政工程施工安全管理

文/畢琨 內(nèi)蒙古礦業(yè)（集團(tuán)）興安能源化工有限公司 內(nèi)蒙古興安盟 137400

淺談市政工程施工安全管理

文/畢琨 內(nèi)蒙古礦業(yè)（集團(tuán)）興安能源化工有限公司 內(nèi)蒙古興安盟 137400

在施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中，其中“安全生產(chǎn)”是一項(xiàng)不可缺少的重要的管理內(nèi)容。而決定企業(yè)的命運(yùn)及前途的根本就在于安全管理工作的成敗。一個(gè)良好的安全氛圍，可以給企業(yè)贏得經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)信譽(yù)，減少?lài)?guó)家及集體財(cái)產(chǎn)遭受的損失，保障職工的人身安全，相反的話，就會(huì)減小企業(yè)的效益，影響國(guó)家建設(shè)事業(yè)健康有序的發(fā)展。

市政工程；施工安全；管理探析

1、市政施工的特點(diǎn)

1.1 員工安保知識(shí)缺乏

現(xiàn)今，市政一線工人很多是從農(nóng)村來(lái)的農(nóng)民轉(zhuǎn)化過(guò)來(lái)的，其市政工程施工應(yīng)有的經(jīng)驗(yàn)很少，缺乏自身安全保護(hù)方面的知識(shí)，人員流動(dòng)性比較大，不能很好地控制好不良行為，缺少必要的安保制度的嚴(yán)格約束及安保知識(shí)的合理教育，容易導(dǎo)致這類(lèi)群體發(fā)生安全事故。

1.2 工作環(huán)境差

由于市政工程很多情況下是露天作業(yè)，受溫度和天氣影響很大，生產(chǎn)及施工安全往往會(huì)受到氣候變化的嚴(yán)重影響。而且，很多市區(qū)工程本身由于交通的影響，交通安全隱患的存在是不可避免的。

1.3 分包管理缺點(diǎn)很多

分包情況在市政工程是很多的，到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)去配合管理的往往是公司的幾個(gè)技術(shù)人員。人員配備不足，管理安全的專(zhuān)業(yè)人員又甚少，這就導(dǎo)致企業(yè)責(zé)任制難以落實(shí)以及在施工期間很難建立分包情況，很大程度上影響了安全管理及工程質(zhì)量。

1.4 高處作業(yè)困難大，影響面廣

不管是橋梁項(xiàng)目施工還是城市市政高架，高空作業(yè)是必不可少的，而且通常下面兩側(cè)道路成為行人和車(chē)輛的交通要道，往往車(chē)輛行人很多，對(duì)高空的吊裝作業(yè)、腳手架的安全管理等都造成很大影響。一旦造成安全事故，過(guò)往行人和車(chē)輛很有可能受到傷害，影響面廣，破壞社會(huì)的安定和諧。

1.5 施工環(huán)境復(fù)雜，工作場(chǎng)所多變

市政工程施工包括很多方面，例如地鐵等地下作業(yè)，城市立交等高空工程；穿越大山的隧道工程，跨河流的橋梁施工；整治及改造等維護(hù)內(nèi)容，一次性作業(yè)；主體工程以及管線配套施工；市區(qū)交通擁擠路段的作業(yè)環(huán)境，郊區(qū)空曠的工作場(chǎng)面。可以看出，市政工程的工作環(huán)境存在很大程度的復(fù)雜性，這就要求更進(jìn)一步的提高安全管理水平。

2、市政工程施工安全管理對(duì)策

2.1 完善安全施工過(guò)程中的安全技術(shù)

由于市政工程自身的特點(diǎn)，使得其涉及面廣泛，待解決的問(wèn)題也呈現(xiàn)多樣性。基于對(duì)施工安排和要求、技術(shù)設(shè)計(jì)、監(jiān)控管理、作業(yè)環(huán)境的要求，還有相關(guān)事故的研究，就可能有的事故因素不安全行為、傷害方式與致害物、不安全狀態(tài)、起因物等，經(jīng)過(guò)細(xì)心整理、調(diào)查分析、綜合評(píng)價(jià)，建立起科學(xué)的、滿足安全生產(chǎn)管理要求的技術(shù)保證措施，來(lái)控制甚至消除施工作業(yè)過(guò)程中發(fā)生意外情況，杜絕重大傷亡事故及安全意外事故，減少甚至避免一般輕傷事故及安全意外事故，使建筑施工中人員及其財(cái)產(chǎn)安全得到最大限度地保證，這就是所要達(dá)到的技術(shù)保證。

要貫徹實(shí)施安全技術(shù)的具體措施，應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)地進(jìn)行安全技術(shù)管理的交底；施工任務(wù)單應(yīng)包括防護(hù)裝置設(shè)施及安全設(shè)施，實(shí)行驗(yàn)收制度，并且責(zé)任一定要落實(shí)到個(gè)人；加強(qiáng)檢查安全技術(shù)措施的具體實(shí)施情況，并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于大面積或大型體、結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的重點(diǎn)項(xiàng)目，不僅要在施工組織的總設(shè)計(jì)中制定安全技術(shù)總體措施，還應(yīng)制定分部分項(xiàng)工程或者單位工程安全技術(shù)管理的措施，嚴(yán)格制定關(guān)于安全管理方面的防護(hù)要求。

2.2 確定安全施工責(zé)任制

確定安全施工責(zé)任制應(yīng)根據(jù)每個(gè)施工項(xiàng)目的目的性質(zhì)、規(guī)模和特點(diǎn)，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，配備規(guī)定數(shù)量的專(zhuān)職安全管理員。特別要注意對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的安全責(zé)任制控制，要從管理者的角度控制其對(duì)承擔(dān)的工程安全施工的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。另外，還應(yīng)該建立項(xiàng)目部安監(jiān)部門(mén)，其職責(zé)應(yīng)該包括負(fù)責(zé)制訂工程項(xiàng)目安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的實(shí)施細(xì)則，直接控制使用安全獎(jiǎng)金，嚴(yán)肅查處事故和違章違紀(jì)行為，對(duì)安全工作實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。負(fù)責(zé)審查工程分包單位的安全資質(zhì)。貫徹落實(shí)對(duì)分包單位的安全管理規(guī)定。監(jiān)督承發(fā)包項(xiàng)目有關(guān)安全文明施工與經(jīng)濟(jì)掛鉤辦法的實(shí)施。

2.3 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的安全管理

考慮到市政工程施工的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境會(huì)比較復(fù)雜，應(yīng)該就施工的環(huán)境進(jìn)行控制。控制復(fù)雜環(huán)境就要多設(shè)立管理部門(mén)，在施工項(xiàng)目部設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)安全部門(mén)經(jīng)理，經(jīng)理以下應(yīng)該分設(shè)安全主管和健康主管。安全管理包括施工安全、安全、機(jī)械安全、消防安全、勞動(dòng)防護(hù)用品等；健康管理應(yīng)該分設(shè)健康檢查部門(mén)、環(huán)境檢測(cè)部門(mén)。健康檢查部門(mén)要在一定的時(shí)間范圍內(nèi)對(duì)工人身體情況進(jìn)行抽樣調(diào)查；環(huán)境檢測(cè)部門(mén)要對(duì)施工環(huán)境的水文、地理、塵土、噪音等環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)管

2.4 建立施工安全培訓(xùn)機(jī)制

施工安全培訓(xùn)機(jī)制建立的首要任務(wù)是規(guī)范培訓(xùn)的人員，人員分為必須培訓(xùn)、適當(dāng)培訓(xùn)兩種。必須培訓(xùn)的人員應(yīng)該包括：①新進(jìn)工人必須進(jìn)行公司、項(xiàng)目部、班組的“三級(jí)”安全教育，且須經(jīng)考核合格后才能進(jìn)入操作崗位。②企業(yè)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前必須接受一次安全培訓(xùn)，其中變換工種者應(yīng)進(jìn)行新工種的安全教育。適當(dāng)培訓(xùn)的應(yīng)該包括：①原有工人應(yīng)每年度接受安全培訓(xùn)，法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)也應(yīng)該有明確地時(shí)間規(guī)定。②專(zhuān)職安全員應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)。必須持證上崗，企業(yè)進(jìn)行年度培訓(xùn)考核，不合格者不得上崗。項(xiàng)目部應(yīng)成立安全管理小組，定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和新員工上崗前培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。

結(jié)語(yǔ)：

以上便是我對(duì)市政工程安全管理方面的一些具體認(rèn)識(shí)，在實(shí)際的工程施工中，工程管理人員應(yīng)持有維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)信譽(yù)、職工生命安全及國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)安全的態(tài)度，規(guī)范地進(jìn)行施工，科學(xué)地進(jìn)行管理，統(tǒng)籌好安全和效益、安全和速度、安全和質(zhì)量、安全和生產(chǎn)之間的關(guān)系。總之，安全管理的任務(wù)艱巨、工作意義相當(dāng)重大，管理者需經(jīng)常進(jìn)行深入地探討與研究，最低限度地減小施工中發(fā)生意外事件的可能性，使安全生產(chǎn)徹底貫徹到企業(yè)管理的一個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)中，進(jìn)而便于實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

[1]浙江省市政行業(yè)協(xié)會(huì).市政工程管理基礎(chǔ)知識(shí)[M].杭州：市協(xié)出版社，2007.

[2]吳章焰.淺談施工安全管理[J].建筑安全，20073：1002103.

[3]陳斌.淺論建設(shè)項(xiàng)目安全管理[J].山西建筑，2007，3331：2032204.