文/魏鵬化 山東萊鋼建設有限公司 山東青島 266071
建筑施工現場安全管理的研究與探討
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建筑施工受制于工期長、環境影響大等多方面因素,在安全管理上存在很大的難度,它涉及人、車、機、料、測等多學科,是一項系統性的工程。建筑施工現場需要安全管理以保證施工的安全進行,保證如約保質地完成任務,降低安全風險。介紹了國內外建筑工程施工安全管理現狀,分析了事故產生的主要原因,明確了安全管理的主要措施,為今后建筑施工管理提供了理論依據。
建筑施工;安全管理;現場;事故
現代安全管理以預防為主,應用科學原理和工程技術評價安全狀況并且采取相應的措施將事故的放生概率降到盡可能小,在事故發生后使損失盡可能小。由于建筑現場具有不確定性和環境關聯性,管理者需要運用多種知識解決施工現場的安全防護問題,促使建筑行業在管理和施工中更加規范。
發達國家的現代建筑工程經驗豐富,在管理上與商業活動相同,通過綜合性法規和行業標準來規范和制約,在安全教育中,行業協會、培訓機構發揮了重要的作用,這對于工人的安全是提供保證的。總得來說,國外對于建筑施工安全明確了法律責任,具有較完備的安全量化評估體系,并且在法律上有嚴格的安全檢查行為進行保障。
國內在建筑安全管理上,建立了建筑安全生產法規體系和技術標準體系,先后頒布了《工程建設重大事故報告和調查程序規定》、《建筑安全生產監督管理規定》,形成了“縱向到底,橫向到邊”的安全生產監督管理體系,這一措施加強了建設安全的行業管理,強化了施工企業安全生產意識,減少了建筑施工傷亡事故的發生。但是在某些方面仍然存在不足,亟待解決。
經過大量數據的統計和分析,以2015年為例,房屋市政工程生產安全事故按照類型劃分,高處墜落事故占總數的 56%;坍塌事故占總數的 14%;物體打擊事故占總數的 12%;起重傷害事故占總數的 8%;觸電事故、車輛傷害、火災、淹溺等其他事故占總數的 10%。這些血淋林的數據說明,安全問題是建筑施工現場必須要面對的難題,通過對具體事例進行分析,可知在安全事故中以下因素對事故的產生尤為重要:
(1) 施工人員主觀原因
由于施工人員素質參差不齊,其安全意識淡泊、遵規守紀意識不強,對于警告和規章制度置之不理,在個人防護用品的使用上不規范,對易燃易爆物品的處置上缺乏知識積累和安全防范,由于種種人的危險行為造成安全事故的產生。
(2)承包商利益熏心,不重視安全投資
在施工中,由于經濟效益至上的驅使,很多承包商在安全投入,安全措施費用上降低標準,使得安全防護、機械設備、保險、信號等裝置缺失或有缺陷,個人防護用品用具( 包括安全帽、安全帶、安全鞋等) 缺失或有缺陷。這對于危險發生時,操作人員的生命威脅是致命的。
(3)作業場所不達標
在利益的驅使下,為了減少投資,作業面臨邊防護不到位或不符合要求,預留洞口、電梯井口未采取防護措施或設施不符合要求,地下室照明光線不足,地道通風不良、危險區域未設置安全警示標志。這些隱患雖然在施工中不影響施工的進行,但是這對于高位行業的施工作業埋下了隱患,例如在我國的坑道施工中,經常看到無救險安全避難所導致施工人員被活埋無法施救的現象,在高空作業中經常出現無安全欄,只有一條繩子保護的施工人員進行高層建筑墻面粉刷工作等等。
(4)企業內部管理混論
在企業內部的安全委員會大多沒有認真履行職責,只是掛職行事,在安全檢查中流于形式,存在違法違規行為,負責領導為了省事不聞不問,上級檢查應付了事的現象十分明顯。
(1)落實責任,貫徹建筑安全法規
近年來,國家對安全生產工作日益重視,先后出臺了《建筑施工企業主要負責人、項目負責人及專職安全生產管理人員管理規定》、《建筑施工安全檢查標準》( JGJ59 -2011)、
《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等法律法規和相關規范,管理部門應在國家安全生產法律法規框架內制定安全生產規章制度,并通過一定的獎懲手段保證其得到有效的貫徹執行,確保建筑施工現場安全生產的進行。
(2)加強安全培訓,緊繃安全弦
安全培訓要從員工的行為入手,提高他們的安全意識,營造員工心理認同。通過各種手段塑造良好的安全生產環境,有效地調節和控制員工的行為。通過提高管理者和生產者安全生產的自覺性,提高安全業務素質,避免經驗使然,對安全問題麻痹大意。通過集中上課、觀看錄像、辦宣傳欄、班前活動等形式,組織工人學習有關的安全法規、操作規程等來提高員工的安全意識,從而保證員工對于安全事故心中有底,在遇到相同問題時能處置不驚。
(3)抓好施工前與施工中的安全管理
施工現場安全管理必須以“預防為主”,做好施工前的準備和施工過程中的監督與管理。應編制施工概要,將施工計劃、工程概述、安全保證措施、勞動力分配情況等進行紙面落實,明確危險點和危險操作,對方案實施過程進行動態管理,嚴格檢查,及時發現、糾正違規操作和違紀行為,確保施工過程的安全。
(4)確定重點,加大投入
承建單位應在“物”的保障上敢于投資,在危險源、安全防護設備、人機溝通等關鍵環節加大投資,對施工現場的各個施工環節可能存在的危險源進行危害性的評價,在腳手架、深基坑、起重設備等方面做好物質保障,減少因機械故障造成的安全事故。
對于建筑施工現場安全管理的研究是一項復雜而細致的工作,在大量分析事故原因的基礎上,針對不同工種進行有針對性的安全教育是必要手段,對于經濟效益的追求是必須的,但是對于安全的管理是人權社會的重中之重,在管理上加強,在政策上明確,這對于事故的避免和經濟損失的挽回是必須的,只要加強管理,定能在建筑施工現場營造出安全的工作環境,最終實現企業安全管理的目標,創造良好的經濟效益和社會效益。
[1]王躍軍.芻議建筑施工現場安全管理[J].中國安全生產科學技術,2012,07:222-225.
[2]黃世國.建筑施工現場安全綜合評價體系研究[D].重慶大學,2007.
魏鵬化(1980.04--),男,山東青島人,研究生,畢業于青島理工大學;現有職稱:中級工程師;研究方向:工程施工。