五大發力點助力協同新效應

趙東瑾 劉東明

近日，由中國產業用紡織品行業協會和浙江省天臺縣人民政府共同主辦、天臺縣平橋鎮人民政府和天臺縣產業用布行業協會承辦的2015年中國產業用紡織品行業產業集群工作會議在天臺縣召開。產業集群是我國產業用紡織品行業的重要組成部分，其內部圍繞核心產業積聚了大量相關企業，企業之間既有競爭也有合作，充分發揮了集聚協同效應，為地方經濟的發展和行業轉型升級作出了重要貢獻。

產業用行業產業集群工作會議自2011年起已經連續召開了五年，本次會議，共50余位領導、專家出席會議。這為集群提供了交流產業發展體會、學習先進工作經驗、發掘合作機會的平臺，對促進產業集群經濟健康持續發展和推動產業轉型升級起到了重要作用。

政策激勵促集群提升

產業用紡織品集群產業多與國家的環境保護、醫療衛生、基礎設施建設等行業密切相關，國家在這些領域的大規模投資直接刺激了產業用紡織品產業集群經濟的快速發展。

自中國紡織工業聯合會開展產業集群試點工作以來，產業用紡織品行業已經先后有12家集群參與試點，還有一家正在積極申報中。這些集群涵蓋了醫療與衛生、土工與建筑、過濾與分離用紡織品以及革基布、襯布、繩網、絲網等領域，主要分布在江蘇、浙江、山東、福建和湖北等地區。

2015年我國面臨經濟下行和結構調整的較大壓力，增長動力轉換，國際市場需求下降，但是產業用紡織品行業依然保持了較快增速，經濟效益良好。前三季度，行業規模以上企業的主營業務收入和利潤總額的增速分別為6.76%和15.98%，固定資產投資增長23.26%。同期，紡織行業上述三項指標的增速分別為5.22%、9.43%、13.56%；根據部分產

業集群報送的數據，集群內企業的主營業務收入和利潤總額增速分別為7.6%和12.5%，集群企業開工情況較好，保持了較強的盈利能力。

產業用紡織品集群產業所從事的行業多與國家的環境保護、醫療衛生、基礎設施建設等行業密切相關，國家在這些領域的大規模投資直接刺激了產業集群經濟的快速發展，例如，近年來江蘇省阜寧縣的環保濾料產業、山東省德州市陵城區的土工材料產業、浙江省紹興市夏履鎮的水刺非織造布產業、湖北省仙桃市的醫療衛生紡織品產業等，均在國家相關政策的推動下，得到了較快發展。

同時，地方政府也非常重視產業集群經濟的發展，在固定資產投資、技術改造、產品開發、市場拓展、品牌建設等方面出臺了激勵政策，使得集群產業規模和層次均得以提升。浙江省長興縣2015年對全縣的非織造布產業進行深入調研，并邀請行業專家協助制定產業振興行動方案，每個優勢企業制定發展規劃；同時組織當地企業家積極走出去，參加行業的展會和論壇拓展視野，取得了良好的效果。

產業集群在產業鏈延伸方面同樣做了大量工作，通過加長產業鏈條，既做大了集群的經濟總量，也使得集群內部企業互相配套，充分發揮協同效應。江蘇省常熟市支塘鎮在原有非織造布設備的基礎上，向非織造布及制品產業延伸，積極為汽車、合成革、醫療衛生等行業配套，取得了明顯效果，2015年該鎮還承辦了“中國非織造布產業協作創新論壇”，進一步鞏固了自身在我國非織造布產業中的地位。湖北省仙桃市主要從事紡粘非織造布及制品的生產，通過與恒天集團合作成立的恒天嘉華非織造有限公司，投資全球領先的萊芬6頭紡熔非織造布生產線，補全了產業缺口，提升了整個地區的產業檔次；在制品方面也逐步由普通級防護產品向醫療級防護產品提升。產業集群在專業展會方面成效明顯，如安平國際絲網博覽會已連續舉辦了15屆，在展示規模、展商層次和產品檔次等方面取得了明顯進步。

協會服務為集群添翼

中國產業用紡織品行業協會對集群工作高度重視，將其作為協會服務工作的一個重要平臺，集群也積極利用平臺，提升自身。

中國產業用紡織品行業協會對集群工作高度重視，將其作為協會服務工作的一個重要平臺。中產協每年都組織產業集群調研，了解集群發展情況，宣講國家產業政策，為集群發展提供專業指導和服務。為使產業集群統計工作有序進行，協會積極引導各集群地區報送總體統計數據和運行報告，并得到了集群大力支持，同時各集群協助協會做好集群內重點企業的數據報送工作。

中產協通過自有媒體平臺對產業集群的工作動態、重要活動、發展成就、骨干企業進行了全方位宣傳報道。協會在對集群提供公共服務的同時，更是針對骨干企業提供個性化服務，包括國家資助項目輔導、科技成果鑒定、標準制定、企業創新平臺建設等，對集群內骨干企業的成長和產業升級發揮了重要作用。

本次會議還對2015年來集群工作取得突出成績的產業集群地區進行了表彰，江蘇省阜寧縣阜城街道、江蘇省常熟市支塘鎮、浙江省長興縣和天臺縣獲得“2015年中國產業用紡織品行業優秀產業集群”稱號。

五項工作助集群發力新常態

新常態下，產業用紡織品產業集群既面臨挑戰，更迎來了重要的發展機遇，具體需要做好五大方面工作。

新常態下，產業用紡織品產業集群既面臨挑戰，更迎來重要的發展機遇，行業仍然處于快速成長的階段。產業用紡織品行業產業集群亟需堅定發展信心，轉變增長方式，依靠科技創新，優化產業結構，促進產業升級，將其建設成充滿活力、創新驅動發展、產業結構合理、集聚效應顯著的產業集聚地，具體做好以下五方面工作。

第一，轉變發展模式，加強自主創新。過去，我們模仿創新、消化吸收再創新的比重較大，而自主創新、原始創新比重相對低，發展模式上過分依賴投資和要素驅動，片面注重了單一的規模擴張。產業集群要轉變過去粗放的發展模式，將創新作為驅動發展的核心動力，特別是要加強自主科技創新，與高校科研院所合作突破一些制約行業發展的重大技術問題，從而形成核心競爭力。

第二，優化產業結構，推動產業融合。集群內產品趨于同質化且中低檔次相對普遍，制約了集群產業結構的提升。產業集群需要依靠科技和人才來加強新產品的開發，加強質量管理，提升產品質量與品質。產業用紡織品多為中間材料產品，直接使用的終端制品少，所以必須與下游融合，不僅僅是市場的融合，更要在產品開發、工程服務方面進行融合。

第三，完善平臺建設，實現服務升級。產業集群地區已經建立了不少服務平臺，今后需要加強與高校和研究機構合作，提升平臺的層次和服務能力，為集群企業，特別是中小企業的成長提供優質服務。集群所在地政府也要轉變模式，提升產業服務能力；要延展服務的領域，對企業發展的各個方面提供按需服務，既不干擾企業正常經營，又要為企業提供必要支持，體現服務的價值；要提升服務能力，培養一支專門為企業服務的隊伍。

第四，發揮集聚優勢，推進區域發展。鼓勵骨干企業做大做強，在政策和資源方面給予傾斜，鼓勵企業間的兼并重組，使其在科技創新、產品開發和品牌建設方面有所建樹，發揮骨干企業的示范效應。圍繞核心產業拓展產業鏈條，向上發展原材料和裝備產業，向下拓展制品以及工程服務產業，規范內部企業之間的競爭關系，避免惡性競爭，更多通過集群內部的產業和服務配套來充分發揮協同效應，共同維護行業利益和形象，做大產業集群規模。

第五，倡導責任生產，助推循環經濟。集群的發展過程中要注意產業對環境的影響，重視節能減排工作，綜合循環利用廢舊紡織品；保護員工的合法權益，注重安全生產，為員工提供安全、優良的生產環境，提供良好的工作技能培訓。通過落實對環境、員工、社區的社會責任，來確保產業集群的可持續發展。