新中國外交部成立軼事

吳德廣

1949年10月5日，王炳南率領首批外交部工作人員，搬進外交部街大樓正式辦公。盡管這里的房子是老的，家具是舊的，人們的精神面貌卻是嶄新的。

1965年7月我畢業于外交學院，從校門走進外交部大門。我第一次邁進外交部大門的時候，心中無限感慨。我是一個出身貧苦家庭的孩子，能走進新中國外交部大門，感到十分慶幸，心情萬分激動。進禮賓司之后，耳濡目染外交部的軼事甚多。

清朝外務部舊址

那時的外交部位于北京東單外交部街31號（現在是33號），原為清朝外務部舊址。新中國成立之初，中央外事組的部分人員和北平軍管會外事處的工作人員在東城的御河橋原日本使館舊址辦公，后來才搬到此。

當時外交部院內有東、西兩樓。樓房已舊，但古色古香。東樓是一座希臘式的建筑。據說1900年八國聯軍打入北京訂立辛丑條約后，德國皇太子要求訪華，慈禧太后破例撥款修建的。后來德國皇太子因故未來，這座建筑就成為清朝外務部和袁世凱政府外交部部址。

孫中山先生北上實踐“南北議和”也曾在這里住過。東樓和西樓，皆為兩層，兩樓之間有個帶頂的走廊。我記得，除東、西兩樓外，1952年在東樓的東側蓋了職工食堂。1953年在部的東面蓋了工字式的宿舍樓。位于東樓的東北面還有一座小樓，是文印處，幾乎所有的外交文件在此印刷。中央領導人為國賓舉行國宴時用的祝酒辭、講話稿在此印就，還專門為周總理舉行國宴時用的大字體講話稿。

外交部有兩座大門，東大門是西洋拱頂式門樓，西大門是朱漆銅釘中國傳統式大門。那時外交部工作人員上下班有專門進出。重要外交活動和部領導接見重要外賓及駐華使節時才走正門。朝南的正門為雙層，上面為陽臺裝飾，下面的樓門古典而莊重，紅木作框，內鑲厚玻璃，雕刻著兩條巨龍。

如何確定新中國外交部地址

新中國成立前夕，內政、外交等大事非常多。當時，黨的對外事務由中央外事組負責，組長是葉劍英，副組長是王炳南。1949年9月某一天，周總理把王炳南找去，給他布置兩項任務，一是抓緊組建新中國外交隊伍，二是趕快尋找和確定外交部辦公地址。王炳南按照周總理的意見，從軍隊和地方選調了一批文化水平較高、具有豐富斗爭經驗的干部，其中包括不少剛剛走下硝煙戰場的高級將領進入外交部；同時又在北京各處物色新中國外交部辦公地址。最后物色到三處：第一處是位于東交民巷的舊日本使館；第二處是前門東處的六國飯店，第三處為東單外交部街31號。經比較，確定第三處為新中國外交部。

辦公地點確定后，就派人進行具體考察、整理、裝修和分配辦公、會議室及接待房間。經過裝修之后，確定了分配方案：東樓二層為部長、副部長和辦公廳主任的辦公室，并留有一間作會議室，東端的幾間房供辦公廳秘書處使用。東樓一層分配給了人事處、交際處、國際司、蘇聯東歐司和護照科等單位。西樓是美澳司、西歐司、亞洲司、情報司的辦公室。1965年我調入禮賓司時，交際處已擴大為禮賓司，在東樓一層辦公。

1949年10月5日，王炳南率領首批外交部工作人員，搬進外交部街大樓正式辦公。盡管這里的房子是老的，家具是舊的，人們的精神面貌卻是嶄新的，大家都懷著極其喜悅的心情和特殊的使命感，開始為新中國外交履行自己的職責。

當日周總理召集王炳南、柯柏年等同志首次舉行外交部工作會議，決定部內各單位排列的次序是辦公廳、蘇歐司、亞洲司、西歐非洲司、美洲澳洲司、國際司、情報司、條約委員會和政策委員會等。并決定于11月8日舉行中華人民共和國外交部正式成立大會。

外交部先開張后成立

10月1日上午，毛澤東主席在勤政殿召開中央人民政府委員會第一次會議，任命周恩來為政務院總理兼外交部部長。下午3時，“開國大典”在天安門廣場隆重舉行。毛主席在天安門城樓上向全世界莊嚴宣告：“中華人民共和國中央人民政府成立了！”廣場上歡呼聲雷動，舉國上下，萬眾歡騰。毛主席在中央人民政府公告中說，“本政府為代表中華人民共和國全國人民的唯一合法政府。凡愿遵守平等、互利及相互尊重領土主權等項原則的任何外國政府，本政府均愿與之建立外交關系。” 慶典一結束，周總理就指令新上任的外交部辦公廳主任王炳南馬上派人將《中華人民共和國中央人民政府公告》和由他簽署的致各國使節的《公函》，送往在大陸仍有留守人員的各國外交機構。

王炳南主任馬上派韓敘把上述文件送交在北平的蘇聯、美國、英國、法國、意大利、荷蘭、比利時等國外交機構。那時韓敘是騎著自行車逐一向他們送上政府公告及公函的。同時又派曹桂生專程去往南京，將上述兩份重要文件送達加拿大、印度、澳大利亞、埃及、緬甸、泰國、奧地利、葡萄牙、阿富汗和波蘭等國使館和轉送在上海的外國領事館。

10月2日，蘇聯副外長葛羅米柯代表蘇聯政府宣布承認中華人民共和國并建立外交關系。10月3日，周總理兼外長復函蘇聯同意建交。此后，中央決定派王稼祥擔任新中國第一位駐蘇聯大使。王大使于10月20日趕赴蘇聯。11月3日王稼祥大使向蘇聯最高蘇維埃主席什維爾尼克遞交新中國第一份國書。至1949年10月27日，已有蘇聯、保加利亞、羅馬尼亞、匈牙利、朝鮮、捷克斯洛伐克、波蘭、蒙古和民主德國等國相繼與新中國建交。

外交部成立“開幕式”

11月8日晚8點鐘，周恩來總理出席了新中國外交部成立“開幕式”，并發表重要講話。當晚會場主席臺的布置是：主席臺墻壁上掛著毛主席像。臺上鋪藍毯，放兩盆鮮花；主席臺右方設記錄席。出席成立大會還有李克農副部長和王炳南主任等。周總理一進會場，看見會場坐滿了人，非常高興地說：“炳南，你找到了這么多人，真好！今天我們就宣布外交部正式成立。”大家熱烈鼓掌。

當時全場近170人，大會由王炳南主持，大家圍坐在桌子四周，周恩來幽默的“開場白”一下子拉近了和大家的距離，全場笑聲不斷。他說： “每一個機關都要開一個成立會，我們也不例外，這也算是‘形式主義吧。”

周總理打開花名冊逐一點名，遇到不熟悉的，他都詢問一下；凡是熟悉的，還開一兩句玩笑。接著，他逐一介紹李克農、王炳南、伍修權、沈端先（夏衍）、喬冠華、龔澎、龔普生……從副部長到司長，再到科長、副科長、工作人員，周總理逐一念出他們的名字，遇到熟人還不忘幽默一下。

會場上不時發出笑聲，氣氛相當融洽、輕松而熱烈。周總理開始講話，他說：“今天，我們開這個大會目的不是為了登一下報，而是為了彼此見見面。我們是外行人辦外交，對外交這一門學問是沒有的；外語學校的同志主要是學習外文，其他的少數干部雖然辦過一些外事工作，但是把這些工作經驗加以整理，使它科學化，系統化，成為一門學問，還差得遠。”聽著周總理語重心長的講話，大家頻頻點頭。

他還說，“清朝的西太后，北洋政府的袁世凱，國民黨的蔣介石，哪一個不是跪倒在地上辦外交呢？中國一百年的外交史就是一部恥辱的外交史。我們可不學他們！”，“要有獨立的精神，要爭取主動，要有信心。所以，凡是沒有承認新中國的國家，我們一概不承認他們的大使館、領事館和外交官的地位。他們要是犯了法，我們一樣依法辦事！””

外交人員是文裝解放軍

外交部成立后， 周總理常常對干部鄭重叮囑。“外交同軍隊一樣，不過是文打而已” 。“外交工作者不能亂搞，不能沖動。真正成為一個外交戰士，必須磨煉自己。外交同軍隊一樣，不過是文打而已，文打武打是一樣的。”

解密外交檔案顯示，外交部建部后確立了“四大紀律”。此外，外交人員還需遵守“六項注意”。 四大紀律是：“一切服從組織命令；絕對保守秘密； 事前請示，事后報告；不與外人發生戀愛、婚姻關系。” 六項注意是：”外交場合的公文以中文為主；少飲酒；少說話；服裝整齊，作風樸素；不接受禮物；不輕易答應人家要求。”

1951年8月周總理在向中央人民政府作外交工作報告中提出了培養、選擇外交干部的十六字方針：“站穩立場、掌握政策、熟悉業務、嚴守紀律。” 十六字方針在新中國外交史上意義重大，影響深遠。他還要求外交干部必須努力做到“五勤”：即“要眼勤、要耳勤、要嘴勤、要手勤、要腿勤。” “外交大權在中央，必須要高度集中，不得自作主張，要實行嚴格的組織紀律制度。”外交人員“必須要有嚴格的紀律”。

我一輩子在外交部工作，直至退休。1966年初，河北邢臺發生大地震，外交部搬遷到東交民巷15號，1970年后遷到東城朝內大街原科技情報所，1998年前后再遷至朝陽門南大街現址。我在上述幾處都享受到外交工作的緊張和快樂。如今我也是退休干部了，走進外交部新大樓時，仍然深感幸福和光榮。