雙遼市開展全民大造林活動的思考

李春麗

（雙遼市林業局，吉林 雙遼 136400）

雙遼市開展全民大造林活動的思考

李春麗

（雙遼市林業局，吉林 雙遼 136400）

2015年9月末，吉林省雙遼市啟動實施了全民大造林活動，召開了全市秋季造林工作會議，認真部署各項造林任務，找準雙遼在西部生態經濟區發展中的定位和著力點，通過開展全民大造林活動持續增加森林面積，完善森林生態防護體系，力爭在新一輪振興發展中實現綠色崛起。

植樹造林；全民；綠化；雙遼

2016年春季，雙遼深入推進全民大造林活動，召開了雙遼市全民大造林活動動員大會，明確了2016年全民大造林活動以全民義務植樹、城區造林綠化、民營和國有造林綠化為主要任務。截至目前，全市新建“黨員先鋒林”“共青團員林”“老年大學林”等義務植樹基地3個，完成全民義務植樹32萬株，占規劃的106%；新建城區綠地4.1萬m2，占規劃的61%；改造綠地49 800 m2，占規劃的60%；完成民營和國有造林綠化493.33 hm2，占規劃的101%。

1 采取的主要措施

1.1 明確參與主體

全民大造林活動參與主體從市直機關到基層單位、從駐雙部隊到中小學校、從醫院到重點企業，涵蓋各部門、各單位；從領導到職工、從黨員到群眾、從官兵到教師、學生、醫務工作者和廣大農民，涵蓋各行業、各職業；在義務植樹活動中，各級黨員領導干部率先垂范，按照副市級以上領導每人栽植5棵、局級領導干部每人栽植3棵的標準，帶頭完成植樹任務，形成了全民動員、全社會參與造林的大格局。

1.2 突出重點內容

圍繞“村在林中、路在綠中、屋在園中、人在景中”的建設思路，進一步突出了民營和國有造林綠化的重點內容。即重點抓好林地清收還林1 143.1 hm2，美麗鄉村精品線綠化43條、127.2 hm2、17.8萬m，各等級公路、鄉路、村路、屯路綠化83條、115.5 hm2、15.4萬m，村屯綠化15個、69.2 hm2，森林小鎮2個、29.2 hm2，鄉鎮政府所在地綠化1個、1.4 hm2，建設省級林木種苗基地70 hm2、培育良種壯苗650萬株。

1.3 抓好組織實施

為開展好全民大造林活動，成立了由市委書記、市長任“雙組長”的領導小組，領導小組下設4個工作組，分別是宣傳報道組、城區造林綠化組、民營和國有造林綠化組、質量檢查驗收組。宣傳報道組由市委常委、宣傳部長任組長，負責全民大造林活動全程宣傳工作；城區造林綠化組由分管住建工作的副市長任組長，負責組織開展城區造林綠化工作；民營和國有造林綠化組由分管林業工作的副市長任組長，負責鄉鎮街和國有林場造林綠化工作，同時由農業局、水利局、畜牧局、農資局和農機局配合開展造林綠化工作，從而從市里到鄉鎮街形成了較為完備的推進體系，確保完成全年造林綠化任務。

1.4 提高造林質量

在全民大造林活動中，堅持“調結構、選壯苗、精栽植、嚴管護”的原則，認真抓好造林綠化的每個流程和細節，切實提高造林綠化質量。調結構，即積極開展針闊混交、喬灌混交造林試驗示范，提高混交造林比例。選壯苗，即堅持適地適樹，嚴格執行“兩證一簽”制度，規范林木種苗的采購與供應。精栽植，即美麗鄉村精品線綠化、村村通道路綠化認真抓好植樹各個環節工作，做到樹成線、林成行。嚴管護，即要求各鄉鎮街認真執行封林禁牧要求，嚴厲懲處違規放牧和各種破壞行為，切實鞏固造林綠化成果。

2 確保全民大造林活動取得實效的措施

2.1 及時開展補植工作

適時組織技術人員對造林成活率進行普查，及時開展查漏補缺工作，補齊補全造林苗木，保證造林質量和數量。

2.2 嚴格進行質量驗收

要由市委、市政府督查室牽頭對歷年林地清收還林和全民大造林活動質量進行檢查驗收，成活率、保存率達不到標準的地塊一律不予通過驗收。

2.3 嚴格進行造林管理

對造林還林時間達到或超過3 a的，保存率仍然達不到《森林采伐更新管理辦法》規定的，堅決取消林地承包合同，無償收回林地使用權并重新發包，從嚴追究相關人員的法律責任，堅決杜絕“久造不成林”“造林不見林”現象。

雙遼市開展全民大造林活動，是進一步落實省市要求、落實工作責任，加快生態文明建設的有益探索，確保全民大造林活動取得實效。

S731

A

1674-7909（2016）27-61-1

李春麗（1974-），女，本科，工程師，研究方向：林業。