馬曉霞
(西吉縣火石寨鄉鎮府產業服務中心,寧夏 西吉 756200)
今后一個時期寧夏農村水利工作的重點
馬曉霞
(西吉縣火石寨鄉鎮府產業服務中心,寧夏 西吉 756200)
要認真貫徹落實中央興水惠民決策部署,加快推進寧夏農村水利建設管理與改革發展各項工作,使農村水利更好地服務寧夏經濟社會發展,更好地造福寧夏各族人民。
農村;水利;工作重點
把建設現代農村水利作為破解水瓶頸的重要舉措,編制完成《寧夏水利現代化規劃》,并加快編制和修訂《寧夏水資源規劃》《寧夏水中長期供求規劃》等,堅持山水林田湖是一個生命共同體的系統思想,不斷完善寧夏“北部節水、中部調水、南部開源”的分區治水思路。從分區來說,北部地區要率先引領、節水增效、優化開發,加快推進現代農村水利示范區建設;中部地區要突出特色、生態建設、合理開發,加快推進旱作節水示范區建設;南部地區要以退為主、涵養水源、控制開發,加快推進生態節水示范區建設,走出一條寧夏特色農村水利現代化發展之路。
搶抓中央高度重視水安全,加大農村水利建設投入的歷史機遇,近期提出全區農村水利3農村水利類14農村水利項32農村水利個子項的“十三五”重大項目,估算農村水利總投資679億元。在擴大規模項目方面,有寧夏引黃灌區現代化改造與建設工程、寧夏高效節水灌溉工程、寧夏抗旱應急水源工程、清水河城鎮產業帶綜合治理工程等6農村水利大項17農村水利子項工程。在積極申請國家立項支持項目方面,有黃河寧夏段綜合治理工程、六盤山集中連片特困地區扶貧開發水資源高效利用工程、鹽環定大中型泵站改造工程3農村水利大項7農村水利子項目。在力爭納入國家“十三五”規劃項目方面,有寧夏農村飲水安全提質增效工程、六盤山地區水源涵養生態保護工程、寧夏農村河道綜合治理工程等5農村水利大項8個子項目。通過以上重大項目實施后,基本建成全國節水型社會建設示范省區,爭取在節約用水、水資源精細化調度、水生態建設、農村水利信息化等方面成為全國典范。
加快實施中南部城鄉飲水安全工程,全力推進總管受水區連通干支管、入戶管網工程建設。在解決群眾喝水問題后,力爭實施六盤山集中連片特困地區扶貧開發水資源高效利用工程,建設庫壩窖池水資源聯用體系,解決好群眾發展用水難題。繼續大興農田農村水利建設,完善建設體制,提升建設標準,整合涉農水利項目資金,實施好賀蘭山東麓葡萄長廊供水工程、銀北百萬畝鹽堿地綜合治理工程,提升農業綜合生產能力。加大水生態文明建設,抓好銀川、石嘴山市全國水生態文明試點城市創建工作,大力實施城鄉水生態環境保護和治理,科學推進河湖水系聯通,加強水土保持建設,改善人居環境。著力提高防災減災能力,抓緊實施黃河寧夏段防洪二期項目,進一步完善提升賀蘭山東麓防洪體系,實施好清水河、苦水河及中小河流綜合治理,全面完成病險水庫除險加固,加快山洪災害防治工程建設,全面實施全國抗旱規劃,不斷提高水旱災害應急能力。
嚴格用水總量控制,完善區市縣三級水資源管理“三條紅線”控制指標體系和監控評價體系,對當年用水量全部核算到縣,加強水資源用途管制,對超用水地區實行項目和用水“雙限批”等限制性措施。突出農業節水,加大灌區節水改造、農業種植結構調整,建成西北干旱區特色高效節水農業示范區。加強水功能區限制納污管理,強化重要飲用水源地監管和重要水功能區、斷面水質監測,對排污超標地區實行限制性措施。嚴格地下水管理和保護,下大力氣關閉公共供水管網覆蓋范圍內的企業自備井。推進節水型社會示范區建設,完善政府主導、部門聯動、社會行動的節水推進機制,全面落實建設項目節水設施“三同時”制度,開展節水型縣達標建設,加快形成全社會參與建設節水型社會的合力。
按照水利部確定寧夏為水資源使用權確權試點省區的要求,積極推進水資源使用權確權登記,建立健全水權交易制度,開展全國水權交易試點,實現水權合理流轉,發揮市場機制配置水資源的作用。推進小型農村水利工程管理體制改革,完善機構、明晰責任和經費保障,實現小型農村水利工程良性運行,解決小型農村水利設施“最后一公里”問題。推進綜合供水價格改革,適當提高水價總水平,對不同水源、不同行業實行差別水價。推進“干支渠水價+農村水利末級渠系水價”的農業用水終端水價制度,建立水價促進工業節水機制。
F323.213
A
1674-7909(2016)27-66-1