今后一個時期寧夏農村水利工作的重點

馬曉霞

（西吉縣火石寨鄉鎮府產業服務中心，寧夏 西吉 756200）

今后一個時期寧夏農村水利工作的重點

馬曉霞

（西吉縣火石寨鄉鎮府產業服務中心，寧夏 西吉 756200）

要認真貫徹落實中央興水惠民決策部署，加快推進寧夏農村水利建設管理與改革發展各項工作，使農村水利更好地服務寧夏經濟社會發展，更好地造福寧夏各族人民。

農村；水利；工作重點

1 加強頂層設計，完善規劃體系

把建設現代農村水利作為破解水瓶頸的重要舉措，編制完成《寧夏水利現代化規劃》，并加快編制和修訂《寧夏水資源規劃》《寧夏水中長期供求規劃》等，堅持山水林田湖是一個生命共同體的系統思想，不斷完善寧夏“北部節水、中部調水、南部開源”的分區治水思路。從分區來說，北部地區要率先引領、節水增效、優化開發，加快推進現代農村水利示范區建設；中部地區要突出特色、生態建設、合理開發，加快推進旱作節水示范區建設；南部地區要以退為主、涵養水源、控制開發，加快推進生態節水示范區建設，走出一條寧夏特色農村水利現代化發展之路。

2 實施項目帶動，夯實農村水利基礎

搶抓中央高度重視水安全，加大農村水利建設投入的歷史機遇，近期提出全區農村水利3農村水利類14農村水利項32農村水利個子項的“十三五”重大項目，估算農村水利總投資679億元。在擴大規模項目方面，有寧夏引黃灌區現代化改造與建設工程、寧夏高效節水灌溉工程、寧夏抗旱應急水源工程、清水河城鎮產業帶綜合治理工程等6農村水利大項17農村水利子項工程。在積極申請國家立項支持項目方面，有黃河寧夏段綜合治理工程、六盤山集中連片特困地區扶貧開發水資源高效利用工程、鹽環定大中型泵站改造工程3農村水利大項7農村水利子項目。在力爭納入國家“十三五”規劃項目方面，有寧夏農村飲水安全提質增效工程、六盤山地區水源涵養生態保護工程、寧夏農村河道綜合治理工程等5農村水利大項8個子項目。通過以上重大項目實施后，基本建成全國節水型社會建設示范省區，爭取在節約用水、水資源精細化調度、水生態建設、農村水利信息化等方面成為全國典范。

3 堅持以人為本，著力改善民生

加快實施中南部城鄉飲水安全工程，全力推進總管受水區連通干支管、入戶管網工程建設。在解決群眾喝水問題后，力爭實施六盤山集中連片特困地區扶貧開發水資源高效利用工程，建設庫壩窖池水資源聯用體系，解決好群眾發展用水難題。繼續大興農田農村水利建設，完善建設體制，提升建設標準，整合涉農水利項目資金，實施好賀蘭山東麓葡萄長廊供水工程、銀北百萬畝鹽堿地綜合治理工程，提升農業綜合生產能力。加大水生態文明建設，抓好銀川、石嘴山市全國水生態文明試點城市創建工作，大力實施城鄉水生態環境保護和治理，科學推進河湖水系聯通，加強水土保持建設，改善人居環境。著力提高防災減災能力，抓緊實施黃河寧夏段防洪二期項目，進一步完善提升賀蘭山東麓防洪體系，實施好清水河、苦水河及中小河流綜合治理，全面完成病險水庫除險加固，加快山洪災害防治工程建設，全面實施全國抗旱規劃，不斷提高水旱災害應急能力。

4 堅持節水優先，保障用水安全

嚴格用水總量控制，完善區市縣三級水資源管理“三條紅線”控制指標體系和監控評價體系，對當年用水量全部核算到縣，加強水資源用途管制，對超用水地區實行項目和用水“雙限批”等限制性措施。突出農業節水，加大灌區節水改造、農業種植結構調整，建成西北干旱區特色高效節水農業示范區。加強水功能區限制納污管理，強化重要飲用水源地監管和重要水功能區、斷面水質監測，對排污超標地區實行限制性措施。嚴格地下水管理和保護，下大力氣關閉公共供水管網覆蓋范圍內的企業自備井。推進節水型社會示范區建設，完善政府主導、部門聯動、社會行動的節水推進機制，全面落實建設項目節水設施“三同時”制度，開展節水型縣達標建設，加快形成全社會參與建設節水型社會的合力。

5 深化農村水利改革，完善治水體制

按照水利部確定寧夏為水資源使用權確權試點省區的要求，積極推進水資源使用權確權登記，建立健全水權交易制度，開展全國水權交易試點，實現水權合理流轉，發揮市場機制配置水資源的作用。推進小型農村水利工程管理體制改革，完善機構、明晰責任和經費保障，實現小型農村水利工程良性運行，解決小型農村水利設施“最后一公里”問題。推進綜合供水價格改革，適當提高水價總水平，對不同水源、不同行業實行差別水價。推進“干支渠水價+農村水利末級渠系水價”的農業用水終端水價制度，建立水價促進工業節水機制。

F323.213

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1674-7909（2016）27-66-1