寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村水利工作取得的成效

莫瑞霞

（西吉縣馬蓮鄉(xiāng)政府，寧夏 西吉 756200）

寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村水利工作取得的成效

莫瑞霞

（西吉縣馬蓮鄉(xiāng)政府，寧夏 西吉 756200）

結(jié)合寧夏自治區(qū)水情實(shí)際，為了全區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，加快農(nóng)村水利基本設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持節(jié)約水資源建設(shè)，大力投資農(nóng)村水利工程建設(shè)，為農(nóng)村良好發(fā)展做鋪墊。

農(nóng)村水利工作；供水安全；防災(zāi)減災(zāi)；水利改革

1 農(nóng)村水利項(xiàng)目爭取和投資實(shí)現(xiàn)突破

國家規(guī)劃水利部將青銅峽、固海灌區(qū)的節(jié)水作為重點(diǎn)改造項(xiàng)目，而且投資逐年增加；根據(jù)中部地區(qū)的干旱性質(zhì)來制定解決方案，比如大型泵站要換新，鹽環(huán)定揚(yáng)黃繼續(xù)建設(shè)，黃河寧夏地區(qū)進(jìn)行防洪，中小型河和清水河苦水河的規(guī)劃治理，危險水庫加固，抓緊實(shí)施水土保持等項(xiàng)目。大項(xiàng)目帶動大投資，農(nóng)村水利投入規(guī)模連創(chuàng)新高，2011—2014年已經(jīng)在農(nóng)村水利建設(shè)上投資149億元，相當(dāng)于建國60周年總和的水利投資。另外，還有一大批水利項(xiàng)目的相繼投資和實(shí)施，有效地保證了供水資源的安全，發(fā)揮了水利改革的優(yōu)勢。

2 民生農(nóng)村水利建設(shè)再創(chuàng)佳績

現(xiàn)如今最重要的水利任務(wù)就是，深入民心，解決民眾最關(guān)心、最著急的水利建設(shè)問題。目前農(nóng)村的安全飲水項(xiàng)目開展效果最明顯，有效地解決了290多萬農(nóng)村人喝不到安全、干凈水的問題。其中，農(nóng)村供水工程約260處，尤其是經(jīng)過40多年的證明，中南部城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的安全飲水工程已經(jīng)發(fā)揮其作用。其中最大的蓄水庫已經(jīng)達(dá)到了蓄水調(diào)水的條件，這將是解決西海固等地100多萬城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民飲水問題的最好方法，水土流失面積大大減少，治理面積達(dá)到1 500 km2以上，更減少了流入黃河的泥沙4 500萬t，有效地改善了山區(qū)人民的生活環(huán)境，促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3 保證城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的供水安全

寧夏回族自治區(qū)對干旱地區(qū)和灌溉區(qū)，長期干旱和用水情況進(jìn)行分析，為53.33多萬hm2農(nóng)作物隨時接受灌溉做好鋪墊，全區(qū)還被評為糧食產(chǎn)量“十連豐”、農(nóng)民收入增長“八連塊”。這年來新建的寧東、太陽山等八大供水工程明顯完善了其配套功能，為太陽山等工業(yè)區(qū)和城市用水提供了保障，也促使城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村供水安全方面達(dá)到最佳狀態(tài)。

4 節(jié)水型社會建設(shè)成效明顯

在加快推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)中，水利部也全力支持，嚴(yán)格管理水資源制度，繼續(xù)加強(qiáng)工程、技術(shù)和管理節(jié)水的實(shí)施，工農(nóng)業(yè)和城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起改善，首次對地級市節(jié)水型社會建設(shè)工作進(jìn)行考核并由自治區(qū)政府通報結(jié)果，自治區(qū)用以色列節(jié)水的方法來推動市級縣級領(lǐng)導(dǎo)部門的聯(lián)合行動，其中全年共計(jì)增加節(jié)水灌溉面積11.33萬hm2，取得了節(jié)水、節(jié)地、節(jié)肥、節(jié)勞及提高用水效率、產(chǎn)出效益和品質(zhì)的“四節(jié)兩提高”的顯著成效，黃河水引流灌溉農(nóng)村耕地的安全系數(shù)也有著明顯的提高，整個區(qū)域耗水量都在國家分配的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，以有限的水資源保證了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

5 農(nóng)田水利基本建設(shè)邁出新步伐

農(nóng)田水利基本建設(shè)是加快社會良好發(fā)展的基礎(chǔ)，對農(nóng)業(yè)的節(jié)約用水起著很重要的作用。因此，國家以“黃河杯”比賽為前提，從人力、物力、財(cái)力的集中，推動政府、群眾積極參與整合項(xiàng)目，從而促進(jìn)了農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)，改善了農(nóng)村的水利基本建設(shè)條件和農(nóng)村的環(huán)境。

6 防災(zāi)減災(zāi)能力明顯提高

為了保證人民群眾的財(cái)產(chǎn)和人身安全，全城以防洪、交通、經(jīng)濟(jì)、旅游文化等為標(biāo)準(zhǔn)的堤防，為黃河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。寧夏回族自治區(qū)2012年是繼1986年后洪水流量、持續(xù)時間最長的洪水，治理了69條小河和清水河的項(xiàng)目，加固了260多座危險水庫的項(xiàng)目，并且將一些重點(diǎn)城市的河段防洪安全治理提高了標(biāo)準(zhǔn)，更使老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全得到了良好的保障。

7 深化水利改革

自治區(qū)和各市縣財(cái)政初步建立了穩(wěn)定增長的水利投入機(jī)制，在一些重點(diǎn)工程建設(shè)中，他們通過市場融資將投資金額由開始的3.3億逐漸增加到55億元。

全區(qū)所有市縣組建了水務(wù)局，成立寧東、六盤山等8大水務(wù)公司，原州、中寧、紅寺堡等縣區(qū)和寧東能源基地實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理。區(qū)屬水管單位實(shí)行“收支兩條線”，運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理，在從根本上解決職工收入低、無保障的局面的同時，自治區(qū)財(cái)政每年拿出近億元用于骨干渠道維修管護(hù)，大大提升了干渠安全運(yùn)行保障能力。隨著農(nóng)村水利基本建設(shè)的不斷加強(qiáng)，農(nóng)村灌溉用水和引用水也得到了相應(yīng)的改善和治理，得到了水利部的認(rèn)可，并且推廣到北方一些地區(qū)。

F323.213

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1674-7909（2016）27-69-1