就地型新型城鎮(zhèn)化模式及其進(jìn)展中的鄉(xiāng)村文化傳承研究
——以江西省宜春市為例

張舟毓 于蘇雅 阮強(qiáng)家

（江西財(cái)經(jīng)大學(xué)旅游與城市管理學(xué)院，江西 南昌 330013）

就地型新型城鎮(zhèn)化模式及其進(jìn)展中的鄉(xiāng)村文化傳承研究
——以江西省宜春市為例

張舟毓 于蘇雅 阮強(qiáng)家

（江西財(cái)經(jīng)大學(xué)旅游與城市管理學(xué)院，江西 南昌 330013）

我國(guó)的城市化在逐步發(fā)展中，各個(gè)時(shí)期各個(gè)地方都有不同的特色。而在城鎮(zhèn)化進(jìn)展中存在著對(duì)鄉(xiāng)村文化保護(hù)的問(wèn)題?；诖耍越魇∫舜菏袨槔?，采取問(wèn)卷、走訪和實(shí)地調(diào)研的方法，探索其就地型新型城鎮(zhèn)化的特色及其發(fā)展過(guò)程中存在的鄉(xiāng)村文化傳承保護(hù)問(wèn)題。

就地型城鎮(zhèn)化；鄉(xiāng)村文化；宜春市

改革開放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展總體經(jīng)歷了起步發(fā)展、曲折徘徊、快速發(fā)展3個(gè)階段。十八大后我國(guó)秉承的是一種新型城鎮(zhèn)化模式，以統(tǒng)籌兼顧為原則，推動(dòng)城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化。作為必然的結(jié)果和應(yīng)該的前導(dǎo)，理論研究領(lǐng)域也存在著多元化的流派和多角度的觀點(diǎn)，自費(fèi)孝通提出“小城鎮(zhèn)、大問(wèn)題”［1］開始，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)以小城鎮(zhèn)為載體的農(nóng)村城市化進(jìn)行了大量研究，對(duì)其發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制、積極效應(yīng)和存在問(wèn)題做了深入剖析，逐步凝練出“自下而上的城鎮(zhèn)化”等理論觀點(diǎn)［2］。江西省宜春市也參照這種模式推進(jìn)著城鎮(zhèn)化，然而在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，鄉(xiāng)村文化保護(hù)問(wèn)題得不到重視。就地型城鎮(zhèn)化固然低成本、效率高、速度快，但其存在的一些弊端也不容忽視。

1 宜春市就地型新型城鎮(zhèn)化模式分析

1.1 宜春模式

新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑，是全面建成小康社會(huì)的必由之路，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新階段的重要標(biāo)志［3］。農(nóng)村的就地改造是指農(nóng)民在世代居住的鄉(xiāng)村完成生產(chǎn)方式、生活方式的城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型。宜春等市區(qū)的城鎮(zhèn)化是一種典型的家門口就近城鎮(zhèn)化。2013年6月，宜春市選擇19個(gè)示范鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，將其周邊1 km左右范圍內(nèi)的96個(gè)村莊納入聯(lián)動(dòng)范圍。通過(guò)大力推進(jìn)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升集鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)功能，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，以帶動(dòng)周邊村民就近實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。“以集鎮(zhèn)為核心、輻射周邊衛(wèi)星村的發(fā)展模式，是宜春市對(duì)新型城鎮(zhèn)化的一項(xiàng)新探索，較符合城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)涵，能有效避免城鎮(zhèn)化帶來(lái)的‘城市病’‘農(nóng)村空心化’等問(wèn)題?！?/p>

1.2 宜春模式的優(yōu)點(diǎn)

從經(jīng)濟(jì)角度看，就地型新型城鎮(zhèn)化的成本低。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中就地改造，將節(jié)省一大部分的造價(jià)。在建設(shè)過(guò)程中，政府還可能會(huì)以隱性補(bǔ)貼或集體福利的方式饋贈(zèng)給村集體和村民。

從環(huán)保角度看，就地型城鎮(zhèn)化將會(huì)產(chǎn)生更少的污染。若集體拆遷搬移重建，則將會(huì)產(chǎn)生大量建筑垃圾。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不與宅基地之外的村域空間發(fā)生直接關(guān)系，不影響原有的地形地貌。相反，還會(huì)因“就地上樓”優(yōu)化的排水系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施和村域整體的合理規(guī)劃而避免各類生活性污染的產(chǎn)生蔓延。

從克服和消除農(nóng)村病看，城市病和農(nóng)村病與人口流向有很大關(guān)系，即經(jīng)由巨量農(nóng)村人口流出與流入的激發(fā)，流出地的農(nóng)村不斷“空心化”乃至最終形成了農(nóng)村不斷凋敝的病態(tài)現(xiàn)象；流入地的城市則在巨量人口的沖擊下，難以承載、不堪重負(fù)，乃至產(chǎn)生出令城市幾近崩潰的城市病。就地型新型城鎮(zhèn)化將原有的農(nóng)村人口依然安置在改造地，很好地控制了人流量，不至于使城市越來(lái)越擁擠。

1.3 宜春模式的缺陷

宜春市的新型城鎮(zhèn)化取得了很好的效果，但在發(fā)展過(guò)程中依然面臨著很多問(wèn)題。農(nóng)民所處的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)環(huán)境，影響著農(nóng)民對(duì)事物的看法，是農(nóng)民文化轉(zhuǎn)型的外源性困境［4］。如鄉(xiāng)村文化的傳承與保護(hù)。村民生產(chǎn)生活方式發(fā)生轉(zhuǎn)變之后逐漸開始淡化一些風(fēng)俗。城鎮(zhèn)化使得大量土地被征用，用于工業(yè)生產(chǎn)等活動(dòng)，會(huì)帶來(lái)農(nóng)民的一波進(jìn)城打工風(fēng)潮和生產(chǎn)供給系列問(wèn)題。醫(yī)療保障、養(yǎng)老、農(nóng)民子女的上學(xué)教育問(wèn)題都要予以考慮。

2 城鎮(zhèn)化模式中鄉(xiāng)村文化傳承面臨的問(wèn)題

當(dāng)各地城鎮(zhèn)化如火如荼的進(jìn)行，農(nóng)村人口不斷往城市遷移或者是進(jìn)行就地城鎮(zhèn)化、建設(shè)新農(nóng)村時(shí)，原本留存于鄉(xiāng)間的傳統(tǒng)文化漸漸被人們淡化、忽視并遺忘。在宜春市進(jìn)行走訪調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)歷了城鎮(zhèn)化的人們已經(jīng)很少在特定的節(jié)日開展一些傳統(tǒng)活動(dòng)。

例如，過(guò)年鄉(xiāng)村的小孩用稻草做龍頭挨家挨戶討彩頭，村中同姓人家去自己姓氏的祠堂燒香添香火。再如，剪紙貼花、當(dāng)?shù)氐母枨鷳騽〉榷荚跐u漸地被人們所淡化。在城市化進(jìn)程中及快節(jié)奏的生活中，由于年輕人有接受新文化迅速的先天優(yōu)勢(shì)，使他們?cè)谇拜吤媲皩?duì)當(dāng)代文化具有更多的話語(yǔ)權(quán)、更能把握潮流，因此，他們逐漸成為鄉(xiāng)村新文化潮流的主宰［5］。人們逐漸地舍棄這些傳統(tǒng)，取而代之的是一些快節(jié)奏、快餐式的消費(fèi)和生活方式。

3 對(duì)未來(lái)城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村文化傳承的建議

新型城鎮(zhèn)化是與工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的城鎮(zhèn)化，是大、中、小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化，是人口集聚、“市民化”和公共服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。非農(nóng)就業(yè)人員較高水平的勞動(dòng)技能是推進(jìn)農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化的基本保障［6］。政府要在推行就地型新型城鎮(zhèn)化時(shí)考慮到農(nóng)民的就業(yè)安置、教育、醫(yī)療等問(wèn)題。圍繞提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，提高城鎮(zhèn)土地利用效率、城鎮(zhèn)建成區(qū)人口密度，制定完善好相應(yīng)的法規(guī)制度，確保城鎮(zhèn)化居民的禮儀。從傳統(tǒng)、現(xiàn)在和未來(lái)發(fā)展的角度，高起點(diǎn)、高水平建設(shè)小城鎮(zhèn)，預(yù)測(cè)未來(lái)的發(fā)展，按照未來(lái)的需要進(jìn)行規(guī)劃，使小城鎮(zhèn)有廣闊的發(fā)展空間。

在鄉(xiāng)村文化問(wèn)題上，政府要著重將鄉(xiāng)村文化納入建設(shè)總體目標(biāo)中，統(tǒng)籌規(guī)劃。農(nóng)村文化建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要將其納入“文化強(qiáng)國(guó)”建設(shè)中，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。完善經(jīng)費(fèi)投入體系，積極探索鄉(xiāng)村文化繁榮機(jī)制；因地制宜組織文化活動(dòng)，積極搶救發(fā)展民間文化。鄉(xiāng)村不應(yīng)成為文化建設(shè)的空白點(diǎn)，各鄉(xiāng)各村的基層組織應(yīng)努力提倡精神文明，將一些有重要傳承意義的鄉(xiāng)村文化延續(xù)下去。

［1］費(fèi)孝通.費(fèi)孝通全集［M］.呼和浩特：內(nèi)蒙古人民出版社，2010.

［2］朱宇.中國(guó)的就地城鎮(zhèn)化：理論與實(shí)證［M］.北京：科學(xué)出版社，2012.

［3］付仰崗.江西城鄉(xiāng)一體化與新型城鎮(zhèn)化研究［J］.中國(guó)國(guó)情國(guó)力，2015（5）：38-39.

［4］王小麗，李瑞杰.農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民文化轉(zhuǎn)型的困境與化阻機(jī)制［J］.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2013（9）：114-117.

［5］丁永祥.城市化進(jìn)程中鄉(xiāng)村文化建設(shè)的困境與反思［J］.江西社會(huì)科學(xué)，2009（11）：212-214.

［6］焦曉云.新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化的困境、重點(diǎn)與對(duì)策探析——“城市病”治理的另一種思路［J］.城市發(fā)展研究，2015（1）：108-115.

F299.21

A

1674-7909（2016）26-90-2