林場建設存在問題與對策

劉建祿

（定邊縣長茂灘林場，陜西 定邊 718600）

林場建設存在問題與對策

劉建祿

（定邊縣長茂灘林場，陜西 定邊 718600）

以陜西省榆林地區的林場建設為例，簡要分析榆林地區林場建設的現狀和林場建設中存在的問題，并提出相應的解決措施，旨在促進榆林地區經濟的快速發展，造福當地的人民群眾。

林場建設；問題；對策

1 榆林地區林場建設現狀

1.1 當地政府有意識把林場建設作為重點工作來開展

在陜西省榆林地區當地政府的大力支持下，對其林場建設工作進行了精心的統籌安排，并發動一切力量來推動林場的建設工作，以達到擴大榆林地區的綠化面積的目的。而且隨著當地政府和林業相關部分的共同配合努力，使得榆林地區局部的生態環境得到了有效的控制，并隨著當地林業的發展，在綠化環境的同時也給當地人民群眾帶來了福祉。

1.2 對與林場建設相關的產業發展給予重視

在榆林地區的林場建設過程中，應首先扶持國有林場的快速發展，因為國有林場的建設能夠起到良好的帶頭作用；而對于林場建設中的個體戶應給予財政津貼，以鼓勵其繼續努力，繼續為綠化環境獻出自己的綿薄之力。此外，也應對畜牧業的發展規模進行合理控制。只有這樣，才能在保證畜牧業發展的同時推進林場建設工作，可謂一舉兩得，而且也能給當地的人民群眾帶來豐厚的經濟收入，進而促進榆林地區經濟的可持續發展。

2 榆林地區林場建設存在問題

2.1 林場建設體系相對比較落后

由于榆林地區還是遵循以往的林場建設體系，并沒有隨著時代的變化而變革體系。所以，導致以往的體系不能很好地服務于當下，進而導致林場的經濟效益下降。而且在我國，大多數林場建設的結構體系相對比較單一，而且林場綠化中的部分品種發展比較緩慢，比如苗木、花卉等，而這也就導致了林場無法形成穩定的規模效益，也就不能給當地的民眾帶來效益。此外，在榆林地區的林場建設中，林果業發展并沒有得到當地政府和林業工作人員的重視，也沒有形成有序的規模，那么林果業的產品加工效率低也就不難理解了。

2.2 未正確處理林業與畜牧業的關系

榆林地區的畜牧業發展較快是有目共睹的，可以說是陜西省畜牧業發展最大的一個地區。但是，由于當地部分民眾被金錢蒙蔽了雙眼，而使得牲畜養殖的數量直線上升而不加以控制，最后得不償失導致土地沙漠化。因此，也不能為了林場建設而建設，也就是說，為了發展林業綠化環境而放棄發展畜牧業，僅一心一意建設林場，這是不可取的。因為世間萬物講究平衡，只有兩者相互制約才能獲得長遠發展，才能造福于當地居民。因此，林場工作人員應在當地政府的扶持下，正確處理林場建設與發展畜牧業的關系，以尋求可持續發展，進而給當地民眾帶來福祉。

2.3 榆林地區的林場管理存在缺陷

管理粗放型仍舊是榆林地區部分林場建設部門在林業資源管理上所采取的管理政策，這樣落后的政策不適用于如今林場的建設，而是應緊跟時代潮流，改變管理政策，才能促進榆林地區林場的建設，進而造福于當地民眾。此外，林業管理部門還存在分工不明確的現象，甚至一些工作人員整天無所事事、游手好閑。出現這種現象，缺乏行之有效的管理機制占據很大一部分原因。因此，當地政府和相關的林業管理人員應意識到這個問題的嚴重性，尋求良策完善管理機制。只有這樣，才能促進林業的良性發展，才能把林業帶給人們的經濟效益凸現出來。

3 林場建設對策

3.1 加大宣傳力度

在榆林地區的林場建設過程中，應對林業保護進行大力宣傳，以增強民眾對林業資源的保護意識，進而使得民眾的環境保護素養有所提高。此外，對于林場建設之外的其他相關產業的發展，應在發展過程中對其進行合理的評估，并制定出相應的各種保險類型、等級等，以防在林場建設的過程中發生意外風險［1］。同時，當地政府也應根據實際情況來制定生態環境補償機制，因為榆林地區位屬陜西省，而陜西省是煤炭產地、天然氣產地的大省，在開采的過程中難免會給生態環境造成破壞，給當地民眾生活帶來不便。因此，應當對開采者收取相應的賠償、補償金，并要對煤炭產業的發展進行合理的控制，以使其獲得良性發展，進而造福民眾。

3.2 合理引導林業相關產業的發展

由于榆林地區降水量比較少，而且該地區的水資源也比較缺乏，這就導致了該地區的沙漠化日益嚴重。因此，在該地的林場建設上，應因地制宜合理選擇林業植被，比如優選抗旱、抗沙的樹木，如沙地柏、扁葉桃等植被都符合要求，都具有極強的抗旱性。除了要選擇抗旱的植被外，也應利用現代的科學技術，盡心鉆研種植技術。只有這樣，才能使榆林地區林業獲得可持續發展，進而造福當地民眾。

3.3 正確處理林業與畜牧業的關系

在榆林地區林場建設的過程中，應根據具體情況盡量種植一些可以成為畜牧業養殖飼料的植被，比如沙柳、檸條等。因為這樣能夠在綠化環境的同時滿足牲畜所需的飼料需求，可謂一舉兩得，而且也可以減輕當地工作人員的工作量，減少政府在人力物力財力上的投入［2］。因此，在林場建設中，應正確處理林業與畜牧業的關系，以有效促進榆林地區林業的發展。

3.4 建立科技服務體系來服務林場

隨著我國網絡技術的不斷發展，各個企業都建立了網絡化服務體系，而林場建設也應緊跟時代潮流，進行創新，對林業資源服務體系進行網絡化管理，這樣不但能有效地開展工作，還能在縣、鄉、村構建一體化的網絡服務體系，在提高林場資源服務質量的同時促進當地區林業的快速發展。因此，應建立科技服務體系來輔助林場的建設。

4 結語

林場建設在榆林地區經濟發展過程中占據著舉足輕重的地位，因此，在林場建設的過程中，應把林業資源看做是可再生資源來進行建設，并對其進行科學的統籌規劃，以便充分發揮出林場的經濟效益和社會效益，促進榆林地區林業的可持續發展，進而造福當地居民。

［1］白莉.淺析陜北神木縣林業發展現狀、存在問題以及對策研究［J］.科技信息，2012（25）：427.

［2］湯波.榆林市礦產開發與生態林業建設問題的對策研究［J］.江西化工，2013（3）：166-168.

F326.2

A

1674-7909（2016）29-50-2