趙皖平： 加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

趙皖平： 加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大舉措，是順應(yīng)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、補(bǔ)齊“四化”短板的必然選擇，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的戰(zhàn)略支點(diǎn)。但是，當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于初級(jí)階段，還面臨許多亟需解決的問(wèn)題。全國(guó)人大代表、安徽省畜禽遺傳資源保護(hù)中心主任趙皖平認(rèn)為，問(wèn)題主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：

一是農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用成本較高、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。國(guó)產(chǎn)設(shè)備不同程度存在數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、使用時(shí)間短、維護(hù)難的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上迫切需要的土壤成分全要素快速感知、農(nóng)作物氮含量快速感知、谷物流量快速感知設(shè)備和作物本體傳感設(shè)備，這些設(shè)備還依賴從國(guó)外進(jìn)口，應(yīng)用成本較高。此外，國(guó)家層面還沒(méi)有統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

二是農(nóng)村電商發(fā)展中“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”是短板。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展較快，但目前電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村解決的還是工業(yè)品下鄉(xiāng)問(wèn)題，沒(méi)有與“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”形成雙向流動(dòng)，不利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，不利于促進(jìn)農(nóng)民增收。同時(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展還存在物流、冷鏈保鮮等瓶頸。

三是農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐能力欠缺。涉農(nóng)信息系統(tǒng)缺乏互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)分散、格式不一、標(biāo)準(zhǔn)不同，內(nèi)容交叉，給數(shù)據(jù)綜合利用帶來(lái)很大困難。現(xiàn)有的信息化基礎(chǔ)設(shè)施基本按照業(yè)務(wù)需求建設(shè)，不支持大規(guī)模實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集、匯聚和清洗，也難以支撐多樣化、多品種、多類型大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)在線處理、分析、分發(fā)、交換和推送，計(jì)算資源、網(wǎng)絡(luò)資源、存儲(chǔ)資源及支撐軟件，難以滿足大數(shù)據(jù)應(yīng)用需求。

四是財(cái)政投入相對(duì)不足。以安徽省為例， 2015年前三季度，全省各市縣對(duì)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)投入到位資金為2.09億元，其中，財(cái)政資金3719萬(wàn)元，占總投入的17.8%；企業(yè)自籌資金17225萬(wàn)元，占總投入的82.2%。各市縣對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)投入到位資金為10.1億元，其中，財(cái)政資金1726萬(wàn)元，占總投入的1.7%；企業(yè)自籌資金98968萬(wàn)元，占總投入的98.3%。

為此，趙皖平建議：

一是加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)推廣應(yīng)用。支持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，加大國(guó)產(chǎn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備與技術(shù)研發(fā)力度，為農(nóng)業(yè)提供可靠性高、價(jià)格相對(duì)低廉的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)傳感器。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，從信息感知、信息傳輸、信息應(yīng)用等方面，按照種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等類別制定國(guó)家農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用打好基礎(chǔ)。

二是加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑，是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的有效措施。建議國(guó)家出臺(tái)扶持農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的專門政策，支持貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富。

三是加大信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)力度。深入推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活信息需求，加快益農(nóng)信息社建設(shè)進(jìn)度，集聚服務(wù)資源、完善運(yùn)行機(jī)制、提升服務(wù)能力。加快信息進(jìn)村入戶平臺(tái)建設(shè)，順應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)，建設(shè)移動(dòng)終端應(yīng)用系統(tǒng)，發(fā)揮平臺(tái)集聚資源、挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值的作用。

四是加大對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入。加大財(cái)政投入力度，設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)資金。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目資金要重點(diǎn)用于農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展。加大對(duì)信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)建設(shè)的財(cái)政投入力度。采用政府投入、后補(bǔ)助、貼息、購(gòu)買服務(wù)等多種形式，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

五是加大“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)。建議國(guó)家依托新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體率先應(yīng)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)營(yíng)銷，并在經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、稅收減免、培訓(xùn)指導(dǎo)等方面給予扶持與優(yōu)惠。

另外，趙皖平認(rèn)為，目前我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題不少，建議加強(qiáng)設(shè)施園藝“環(huán)境友好型”意識(shí)，使之成為可持續(xù)農(nóng)業(yè)。開(kāi)展以生物防治、生態(tài)防治和物理防治相結(jié)合的病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)，節(jié)省設(shè)施內(nèi)化肥、農(nóng)藥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑和灌水的用量，使設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展。