怎樣更好發揮縣級獸醫實驗室作用

文│陳均利 李文珠 樊周科（陜西省隴縣獸醫工作站）

怎樣更好發揮縣級獸醫實驗室作用

文│陳均利 李文珠 樊周科（陜西省隴縣獸醫工作站）

近年來，國家全面加強了縣級獸醫實驗室能力建設，陜西隴縣獸醫實驗室設施設備得到改善，并順利通過了省級考核驗收，每年開展疫病監測工作量較大，但是仍有諸多因素制約著實驗室能力進一步提升。

一、獸醫實驗室現狀

1.實驗室職能定位。隴縣獸醫實驗室設在隴縣獸醫工作站。隴縣獸醫工作站與隴縣獸藥獸醫衛生監督監察所、隴縣動物疫病預防控制中心合署辦公，一套人馬三塊牌子，屬財政全額撥款事業單位，機構規格為正科級，編制14人，在崗人員12人，其中領導4人（站長、支部書記各1人，副站長2人），高級職稱2人，中級職稱6人，初級職稱6人。

隴縣獸醫實驗室始建于2004年，2006年1月投入使用，建筑面積260平方米，符合生物安全一級實驗室標準，有相對獨立的封閉區域，內部設施齊全，有應急照明、防火、防盜及生物安全等防護設施，個人防護裝備有防護服、防護目鏡、口罩、手套、鞋套等，實驗室設有接樣室、樣品保藏室、檔案室、洗劑消毒室、解剖室、血清檢測室及病原學檢測室等7個專業室。

獸醫實驗室建立了一套完整的規章制度和管理辦法，為科學、公正、及時開展動物疫病監測和獸醫臨床診斷提供了嚴謹、可靠的保證。其主要職責是承擔全縣動物疫病的臨床診斷、監測、檢測、流行病學調查、動物疫情測報等相關技術工作，為動物疫病防控提供了技術支撐，是在全縣范圍內執行動物疫病診斷、監測及檢測的專業機構，主要開展動物布魯氏菌病監測，牛結核病檢疫監測，動物炭疽的臨床診斷，口蹄疫（禽流感、新城疫、豬瘟）等疫病的臨床診斷和免疫抗體檢測，豬囊尾蚴（豬旋毛蟲）等寄生蟲病的病理剖檢和組織切片鏡檢。2011年年底通過了陜西省的考核驗收，達到了一級生物安全級別并取得了資格證。

2.人員情況。實驗室現有人員3名，其中本科1名，大專2名，獸醫師2名、助理獸醫師1名，從事專業技術工作都在10年以上，都經過專業技術、標準化質量管理、生物安全管理及相關法律法規等知識培訓，熟悉檢測技術、質量管理和法律法規，能熟練使用本實驗室的實驗儀器，掌握免疫抗體檢測、布魯氏菌病監測等國家技術規范和標準，操作熟練規范，并能對數據進行分析，得出正確結果。

3.設備情況。具有縣級標準化實驗室的儀器，如生物安全柜、酶標儀、微量振蕩器、真空檢測儀、普通離心機、生物顯微鏡、恒溫培養箱、生化培養箱、酸度計、普通冰箱、高壓滅菌器、多道移液器、單道移液器、電子天平等42臺件，儀器設備有專人管理，負責定期檢查和更新。同時，還建立了儀器使用、消毒、自檢、維修等記錄，制定了儀器操作規程，能夠滿足縣級動物疫病診斷、監測等工作需要。

4.工作經費。近幾年，平均每年用于實驗室的工作經費3萬元，其中試劑費2萬元；試驗耗材費5000元；水電費2000元；其他3000元。經費主要來源于財政預算補助性經費，但因現有經費不能滿足工作需要，造成實驗室耗材多次反復使用，嚴重影響結果判定。

二、工作開展情況

近兩年，主要開展了布魯氏菌病監測、奶牛結核病檢疫檢測、馬鼻疽監測和春秋兩季免疫抗體檢測和病原學監測采樣工作，每年布病監測達7300余頭、結核病檢疫檢測達3000余頭；每年春秋兩季對鄉鎮站和規模養殖場采送的牛、羊、豬、雞血清共3000余份，分別進行口蹄疫、豬瘟、禽流感、新城疫等免疫抗體檢測，科學評價免疫效果；按照《寶雞市流行病學調查計劃》每年開展流行病學調查，及時采集血清等樣品送市上進行病原學監測；按照《隴縣動物疫病監測實施方案》《隴縣2009—2015年布魯氏病結核病監測規劃》開展了布病、結核病、馬鼻疽等8種疫病的監測工作，確保了全縣畜牧業健康發展和公共衛生安全。

三、成績與經驗

近幾年，隴縣獸醫實驗室在上級的精心指導下，圓滿完成了各項監測、檢測任務，很好地發揮了疫情監測預警作用，科學指導動物疫病防控工作，多次在全省實驗室能力對比試驗中獲得較好成績，在全市動物疫病監測技能大賽中，獲得團體第一名的好成績，2人分獲個人二等獎和三等獎，2人參加了陜西省組織的技能大賽，均獲得較好成績。

四、制約因素

隴縣獸醫實驗室在動物疫病監測和免疫抗體水平檢測工作中，很好地發揮了作用，但是目前在為養殖場戶提供社會化服務方面仍是短腿。制約因素主要表現在：

一是體制不順，編制不到位，工作人員嚴重不足。隴縣獸醫工作站目前是動衛所、疫控中心、獸醫工作站合署辦公，一套人馬，編制只有14人，領導4人，退居二線1人，陜西省借調1人，真正一線工作人員只有8人，其中辦公室2人，檢疫組3人，監督組3人，生豬屠宰檢疫和生豬屠宰管理工作仍由獸醫工作站檢疫組和辦公室負責，實驗室工作由監督組負責，而監督組除實驗室工作外，還肩負著動物防疫、動物衛生監督、獸醫行政許可、獸醫管理培訓等工作，因此沒有專職實驗室工作人員，實驗室工作人員均身兼數職，整天疲于應付，在實驗室技能學習和工作時間上投入不足，對有些試驗性工作是有想法、有能力，但是沒有時間做保障。

二是工作經費嚴重不足。隴縣目前重大動物疫情防控工作經費40萬元，每年年底由縣畜產局按照畜禽存欄量和實際防疫工作量撥付鎮畜牧獸醫站，隴縣獸醫工作站只有重大動物疫病防控物資儲備金5萬元，沒有專門的動物疫病監測工作經費，而每年實驗室開展免疫抗體水平檢測和疫病監測最少需要工作經費3萬元，許多疫病監測快速檢測卡及試劑價格很貴，無力購買，制約了實驗室監測診斷工作面的進一步拓展。

三是個人防護水平不高，生物安全隱患較大。工作人員生物安全意識不強，生物安全管理不嚴格，自我防護意識不強，個人防護用品主要是普通一次性手套和口罩 ，其他更高級的幾乎沒有，在實驗器材洗消過程中，經常會發生手套破損等現象。

四是檢測人員年齡偏大，知識老化，不能滿足更高級別的檢測工作。獸醫實驗室工作人員2人為全日制中專畢業，年齡在40歲以上，雖經過大專學習，但是由于種種原因，學習新知識、新方法較慢，無法適應更高層次的監測工作任務。

五、意見和建議

縣級獸醫實驗室由于生物安全級別和人員等原因，工作職能定位只能在血清學監測方面，如要更好地發揮作用，應從體制、工作人員、工作經費等方面提供保障。

一是建議縣級成立獨立的動物疫病預防控制中心，并保證足夠編制，固定專職實驗室工作人員，真正與動物衛生監督和獸醫技術服務分開，從工作人員和工作時間上為獸醫實驗室開展動物疫病監測和流行病學調查提供保障。

二是建議財政每年撥付實驗室一定的工作經費，用于試劑、耗材、個人防護以及日常水電費開支，保障工作正常開展。

三是建議加強實驗室工作人員個人防護和福利待遇，實驗室工作人員工作在最一線，與患病動物和血清密切接觸，如果防護措施落實不到位，感染機會很大，特別是布病和結核病已對工作人員構成了一定的威脅，應該按照國家相關規定，落實好實驗室工作人員個人防護保障措施和福利待遇。

四是建議加強實驗室工作人員操作技能培訓，與大專院校簽訂培訓協議，最好每年實驗室工作人員都能夠最少參加一次相關培訓，不斷更新知識結構，提高操作技能水平，為實驗室工作拓展提供技術支撐。