基層農機推廣工作存在問題及對策

寧宣軍

（煙臺市經濟技術開發區大季家街道辦事處，山東 煙臺 264006）

基層農機推廣工作存在問題及對策

寧宣軍

（煙臺市經濟技術開發區大季家街道辦事處，山東 煙臺 264006）

我國是農業人口大國，農業耕地面積較為龐大，隨著我國科學技術的發展和農業現代化建設的提出，傳統依靠人力進行農業種植、收獲的方式得到了改善，農業機械化逐漸成為我國農業發展的主力?；鶎拥霓r機推廣工作作為影響農業機械化的重要因素，具有重要的意義?；诖?，通過對基層農機推廣工作現存問題的分析，提出加強基層農機推廣工作的對策。

基層農機推廣；問題；對策

基層農機推廣其實就是對我國基層農業實施機械化的過程。近年來，為改善民生、發展農業，政府相繼出臺了一系列深化農村改革的措施，同時也促進了基層農機的推廣?；鶎愚r機推廣，與其說是推廣，不如說是逐漸改變農業的生產方式，提高農業生產效率，增加農民收入，促進農業現代化的實現。農機推廣對我國農業的發展具有重要戰略意義，雖然現階段我國的基層農機推廣工作已經取得了一定的成效，但仍然存在一些潛在問題，影響基層農業推廣工作的進程。因此，不斷深入對基層農機推廣工作的研究是十分必要的。

1 基層農機推廣工作存在問題

1.1 農機設備不符合地形特點

我國省市較多，并且北部、中部、西部地形大不相同，就算在同一區域也可能出現平原、山地、高原等地勢形態，這就造成了我國農業種植的差異，從而對基層農機設備的靈活性提出了較高的要求。目前，我國在農機設備方面的研發制造水平有限，創新能力不足，難以滿足農業機械多樣化的需求，不利于基層農機推廣工作的進行。另外，農機推廣人員在推廣過程中往往只考慮收益和人們的從眾心理，著重推薦利潤較高、受顧客歡迎的農機設備，而忽略了農業地形、設備大小等因素的影響［1］。例如，根據我國農業的特點，有些地形不適合大型農業機械化設備進入，只能使用小型農業機械化設備進行小面積的工作，如山地；而平原地區則適合大型農機設備發揮其高效作用，但在基層農機推廣工作中，一些推廣人員將不適合的設備推廣到不必要的農業生產中，不但降低了生產效率，還增加了農機引進的成本，使推廣工作受到阻礙。

1.2 農機推廣方式落后

我國的農機推廣工作主要是由隸屬于國家單位的農機站負責，實施自上而下的組織推廣工作。農機推廣初期，農業機械化設備的制造大多是由國企單位負責，然后交由各省市鄉鎮層層負責，直至具體到與農民聯系最密切的最低層級，農業推廣人員也是由鄉鎮組織負責分配，人員的專業性不強，積極性較差，消極怠工，未完成任務的占大多數；同時，缺乏正確的農機認識，對于農機推廣工作不夠重視［2］。目前，隨著農業市場的快速發展，這樣單一的、被動的農機推廣方式已經不能滿足人們的需求。我國農業市場擁有廣闊的前景，基層農機的研發、制造已經吸引了很多企業的參與，這就意味著政府主導的農機推廣方式已不能適應農業發展的需求，急需進一步轉變基層農機推廣方式。

1.3 農機推廣資金缺乏

要實現我國農業現代化的發展目標，必須先實現基層農業的機械化發展，但機械化的發展需要強大資金的支撐，主要表現在兩方面。首先，“農機”即農業的機械化，機械化設備屬于重工業，其成本非常高，具體表現在研發費用和制造費用上，如果沒有足夠的資金支撐，那么農機設備的創新研發便跟不上需求，只能局限于舊款的設備，在制造上為了節省資金，使用的材料等也只能將就，嚴重影響農機設備工作的性能［3］。其次，“推廣”即需要花費人力、物力等資源進行農機的宣傳和普及，以讓更多的人使用，而要做好推廣工作同樣需要資金的支持，如果沒有足夠的資金支持，基層農機的推廣工作就會大打折扣。但目前我國對基層農機推廣工作的重視不足，資金支持力度不夠。

2 基層農機推廣工作建議對策

2.1 創新農機設備制造

要提高我國農機設備的靈活性、適應性，促進基層農機推廣工作的順利開展，就必須從源頭出發，加大農機設備的研發力度，創新農機設備制造。目前，我國的農機設備發展還比較落后，農機設備種類較少，只針對少數特定的農業生產；小型化農機不多，往往以大型化的農機設備為主；適應環境能力較差，一般一種農機只能對應一兩種生產；制造工藝還不完善，農機設備的噪音和造成的生產浪費較為嚴重。而農機設備最迫切需要的正是這些，所以改善我國農機設備制造這個大環境，對于基層農機推廣工作的推進具有重要意義。

2.2 構建農機推廣組織，建立農機推廣體系

隨著農機市場的發展，傳統的推廣模式已不能適應農機發展的要求，急需重組、構建農機推廣組織，建立科學的農機推廣體系，以更好地開展基層農機推廣工作。農機推廣組織不再全部是政府單位工作人員，而是以各鄉鎮農機站為引導和監督單位，加入各市場企業推廣力量，組成政企聯合的農機推廣組織；同時，要從制定相關政策，組織學習農機知識，提高思想認識等方面入手，深化農業機械化的相關理念，把握好基層農機推廣的下游端，并要對市場推廣企業進行資質審查和推廣規定，堅決杜絕欺騙等行為的發生，保證下游客戶的正當權益，做好農機推廣的上游工作［4］。

2.3 加大政府財政扶持力度

基層農機的推廣工作是一項相對來說比較浩大的工程，要做好這項工作離不開政府的資金扶持。加大政府的資金扶持力度主要表現在兩方面：一方面是將其納入農村改革的財政預算當中，可參考家電下鄉的模式，對于購買農機設備的農民給予一定的資金補貼，鼓勵基層農機的廣泛使用；另一方面，對農機設備企業給予一定的研發資金補助，使農機研發項目得到充足的資金支持，并對競爭力較強的企業予以獎勵，充分激發農機市場活力，以保證我國基層農機設備推廣工作的順利進行［5］。

3 結語

農業是農民之根本，農機是農業之動力，做好基層農機推廣工作至關重要。目前，我國基層農機推廣工作還比較落后，面臨著各種各樣的問題。但是，隨著國家和企業、農民對農機設備使用意識的不斷提高，科學技術的不斷發展，這些問題將逐步得到解決，基層農機推廣工作將得到更好的發展。

［1］楊明平.基層農機推廣工作存在的問題及對策［J］.南方農機，2015：10-12.

［2］田效雨.基層農機推廣工作存在問題及對策［J］.農業開發與裝備，2014（11）：22.

［3］線全中，王振成，劉洪祥.基層農機推廣工作存在問題及對策［J］.農業科技與裝備，2008（3）：113-114.

［4］李東海.基層農機推廣工作中存在的問題及對策［J］.鄉村科技，2016（1）：52.

［5］朱京坤.新時期基層農機推廣工作存在問題及對策探討［J］.河北農機，2013（4）：46-47.

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1674-7909（2016）17-32-2

寧宣軍（1959-），男，?？疲砉こ處煟芯糠较颍恨r業機械化。