我國獸醫防疫管理體制現狀及其對策研究

張雄

（興義市魯布格農業服務中心，貴州 興義 562400）

我國獸醫防疫管理體制現狀及其對策研究

張雄

（興義市魯布格農業服務中心，貴州 興義 562400）

近年來，動物疫病的傳播較為廣泛，對人們的身體健康、生活質量以及我國的社會經濟發展等均造成了嚴重的不良影響。因此，做好獸醫防疫管理工作，加強對動物疫病的預防和治療是當前工作的重中之重。基于此，就我國獸醫防疫管理體制現狀及其對策進行簡要分析。

獸醫防疫管理體制；現狀；對策

養殖行業的大力發展，增加了國民與動物之間的接觸，在提高人們生活質量的同時也帶來了不少的動物疫病傳播問題。近年來，我國動物疫病的病例逐漸增多，疫情也在不斷增加，因此需要做好獸醫防疫管理工作，制定和完善獸醫防疫管理體制。目前，我國獸醫防疫管理體制還存在不少問題，需要相關人員采取有效的措施予以解決。

1 當前我國獸醫防疫管理體制現狀分析

1.1 機構組織建設不夠完善

我國獸醫防疫管理體制的建設還存在不少問題，其中之一表現為獸醫防疫管理機構的組織建設不夠完善，機構內部人員職責不夠清晰。獸醫防疫管理工作的開展要求建立相應的組織機構，然后按照一定的流程和制度辦事［1］。但是，就目前我國獸醫防疫管理機構設置的情況來看，獸醫防疫管理機構的權利和義務、編制性質以及單位的管轄范圍等均存在混亂不清的情況，這給我國獸醫防疫管理機構人員的工作帶來了巨大的問題，導致工作人員根本不清楚自己單位和崗位的定位，對自己的職責不甚清晰，最終影響工作的質量和效率，制約了行政能力的發揮。

1.2 資金投入力度不足

獸醫防疫管理體制的建立需要花費大量的財力和物力支持，但是從當前我國獸醫防疫管理體制建立的詳細情況來看，經費不足是獸醫防疫管理工作的弊端，也是影響防疫進度和效果的重要問題。由于動物疫病的發生具有偶然性特征，不少部門對于動物疫病的重視程度嚴重不足，在動物疫病防治過程中投入的經費較少，有時甚至會截留用于獸醫防疫管理［2］。因此，整體上來說，獸醫防疫管理的經費是嚴重不足的，而用于獸醫防疫管理體制建立的各項基礎設施也受到了一定的影響。目前獸醫防疫的基礎設施建設依然較為落后，計算機設備等老化現象嚴重，其他經費也較往年更少，極大地制約了獸醫防疫管理部門職能的發揮。

1.3 技術支持體系不夠完善

獸醫防疫管理體制的建設和獸醫防疫管理工作的實施，需要依靠技術支持體系的幫助。疫情監測體系是獸醫防疫管理體制的重要技術支持體系，其通過對動物疫情的監測來達到預防和及時治理的作用。但是，就我國獸醫防疫的疫情監測體系而言，財力的限制和地方主義的阻礙均導致了技術支持體系還有待完善［3］。目前我國獸醫防疫的技術支持中偶爾會出現虛假疫情或者知情不報的情況，導致貽誤最佳防治的時機。而不少地區也在發現緊急疫情時沒有及時向上級報告，導致決策不及時或者決策錯誤，這些都對疫情的防治不利，需要引起特別注意。

2 獸醫防疫管理體制改革對策

2.1 改革獸醫防疫管理制度

時代是不斷發展變化的，獸醫防疫管理體制也應隨著時代的變化而進行相應的改革。目前我國獸醫防疫管理體制在諸多方面存在問題，如對獸醫防疫管理的重視程度明顯不符合當代動物疫情防治的需求。因此，相關管理人員應進行積極的制度改革，保證畜牧品種的安全和健康。此外，各地的實際情況是不同的，因此各地制定的獸醫防疫管理制度也應有所區別。要求各獸醫防疫管理部門要根據當地的實際情況進行具體分析，建立科學的獸醫防疫管理制度。

2.2 加大獸醫防疫管理的投入

要做好獸醫防疫管理工作，加強獸醫防疫管理體制建設，需要政府加大對獸醫防疫管理的財力和物力的投入。首先，就財力的投入來說，政府要適當增加獸醫防疫管理的經費投入。這部分經費需要用于獸醫防疫的管理項目和實驗項目，當然也需要對獸醫防疫管理人員的薪資待遇進行適當的提高。獸醫防疫管理項目投資是為了保證提高獸醫防疫管理工作的質量和效率，而提高人員薪資待遇則是為了提高員工的工作積極性，從而達到提高工作質量和效率的作用［4］。其次，政府要加強對獸醫防疫管理部門的人力資源管理，通過增加管理人員參加培訓的形式來提高獸醫防疫管理人員的綜合素質，建設高素質管理人員隊伍，為獸醫防疫管理制度建設和工作實施奠定人力資源基礎。

2.3 完善技術支持體系建設

加強技術支持體系建設能夠及時發現疫情的發生，從而采取有效措施進行預防或者治理。技術支持體系的建立與完善需要建立完善的實驗室，如研究實驗室、疫苗生產實驗室等。實驗室需要進行分類管理，根據實驗室性質的不同進行分門別類，然后按照人員的專業素質進行合理的分配，加上資金和技術的支持，技術支持體系建設才算是真正完成［5］。當然，技術支持體系的建立同樣需要考慮到實際問題，各地區養殖行業發展模式和環境等均存在差異，對其進行技術監測過程中需要根據實際情況進行具體分析。

3 結語

當前我國獸醫防疫管理體制現狀為機構組織建設不夠完善，資金投入力度不足，技術支持體系不夠完善。因此，要加強獸醫防疫管理體制改革，需要跟上時代發展的步伐，完善獸醫防疫管理制度，加大獸醫防疫管理的投入，并完善技術支持體系建設。

［1］楊潔.中國農村畜牧業發展策略與獸醫防疫對策［J］.中獸醫學雜志，2015（11）：124.

［2］陳明和.淺談縣級畜牧獸醫管理體制困境與創新策略［J］.長江大學學報（自然科學版），2012（3）：46-49.

［3］鄭紅娥，李小云，汪力斌.禽流感疫情管理中的問題與挑戰：一項基于家禽風險管理的實證研究［J］.中國農業大學學報（社會科學版），2015（3）：24-33.

［4］董建美，張娜西.邊境地區基層動物防疫體系建設存在的問題與對策［J］.當代畜牧，2014（6）：80-82.

［5］王殿新.淺談基層畜牧獸醫隊伍建設存在的問題與對策［J］.中國畜牧獸醫文摘，2013（2）：7.

S851.33

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1674-7909（2016）14-36-2