當(dāng)前我國(guó)動(dòng)物檢疫工作存在問(wèn)題及改進(jìn)措施

楊秀容

（陽(yáng)春市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，廣東 陽(yáng)春 529600）

當(dāng)前我國(guó)動(dòng)物檢疫工作存在問(wèn)題及改進(jìn)措施

楊秀容

（陽(yáng)春市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，廣東 陽(yáng)春 529600）

近年來(lái)，我國(guó)的畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，為滿(mǎn)足社會(huì)的發(fā)展需求，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的類(lèi)型呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)，動(dòng)物的養(yǎng)殖數(shù)量在大大增加，為人們提供了豐富的美食資源與營(yíng)養(yǎng)元素。由于食品安全問(wèn)題的日益突出，食品中毒的案例層出不窮，使得人們對(duì)市場(chǎng)中的動(dòng)物食品產(chǎn)生產(chǎn)生恐懼，使得消費(fèi)額度逐漸下降。對(duì)動(dòng)物的檢疫工作不到位，檢疫力度不足，成為導(dǎo)致食品安全問(wèn)題的一項(xiàng)重要因素?；诖耍蛣?dòng)物檢疫工作存在問(wèn)題及改進(jìn)措施進(jìn)行分析與探究。

動(dòng)物檢疫；問(wèn)題；改進(jìn)措施

動(dòng)物檢疫主要是依據(jù)國(guó)家所提出的一系列動(dòng)物檢疫條文，對(duì)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品開(kāi)展疫病的檢查，根據(jù)檢疫得出的結(jié)果來(lái)評(píng)判動(dòng)物食品的質(zhì)量與安全度。目前，我國(guó)在動(dòng)物檢疫方面取得了實(shí)效性的發(fā)展，提出了《動(dòng)物防疫法》《動(dòng)物檢疫受理辦法》等法律文件［1］，為動(dòng)物檢疫工作的開(kāi)展提供了重要的法律支撐。為了人們的健康，提升動(dòng)物系列產(chǎn)品的質(zhì)量安全，應(yīng)做好對(duì)動(dòng)物的檢疫工作，對(duì)檢疫過(guò)程中所存在的不足予以填補(bǔ)，保證社會(huì)的和諧發(fā)展。

1 動(dòng)物檢疫工作存在的問(wèn)題

就目前我國(guó)動(dòng)物檢疫工作的開(kāi)展現(xiàn)狀來(lái)看，其還存在著諸多的不足，以下就各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的闡述。

1.1 執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)欠缺

就目前動(dòng)物檢疫工作開(kāi)展現(xiàn)狀的分析，了解到在動(dòng)物檢疫方面存在著諸多問(wèn)題，其中監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍人才缺失，人才素質(zhì)欠缺等是根本問(wèn)題。動(dòng)物檢疫監(jiān)督局需要對(duì)多個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等進(jìn)行檢疫工作，工作量大，涉及的面較廣，會(huì)大大增加工作的難度，且需要大量的人員參與工作。然而，在實(shí)際的動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作實(shí)施的過(guò)程中，存在著人才資源短缺的現(xiàn)象［2］，人員數(shù)量無(wú)法滿(mǎn)足監(jiān)督工作的需要，且部分檢疫監(jiān)督人員的素質(zhì)有待提升，使得整個(gè)檢疫監(jiān)督工作的開(kāi)展效率不高。

1.2 部門(mén)間的協(xié)調(diào)性缺失

動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作的開(kāi)展，需要政府多個(gè)部門(mén)間的相互配合與協(xié)調(diào)，對(duì)動(dòng)物檢疫監(jiān)督的工作職責(zé)進(jìn)行合理的分配，檢疫部門(mén)應(yīng)與其他部門(mén)進(jìn)行及時(shí)溝通，對(duì)動(dòng)物疫病進(jìn)行預(yù)防與控制，及時(shí)將疫病的感染源扼殺在搖籃中，降低動(dòng)物疫病的感染率。目前，我國(guó)在動(dòng)物檢疫監(jiān)督方面權(quán)責(zé)方面的法律文件相對(duì)缺失，常常在執(zhí)法的過(guò)程中出現(xiàn)越位、缺位等現(xiàn)象，對(duì)檢疫工作的開(kāi)展帶來(lái)嚴(yán)重制約。與此同時(shí)，由于部門(mén)間協(xié)調(diào)與合作力度不夠，使得對(duì)市場(chǎng)的檢查力度不夠，讓一些非法出售攜帶疫病的動(dòng)物產(chǎn)品的人員橫行，對(duì)社會(huì)造成了惡劣的影響。

1.3 檢疫監(jiān)督機(jī)制殘缺

動(dòng)物檢疫工作的開(kāi)展，檢疫監(jiān)督局應(yīng)設(shè)立檢疫監(jiān)督機(jī)制，借助監(jiān)督機(jī)制來(lái)約束相關(guān)人員的行為，是提高檢疫質(zhì)量的關(guān)鍵所在［3］。但是，在檢疫監(jiān)督機(jī)制實(shí)施的過(guò)程中，監(jiān)督機(jī)制中就檢疫監(jiān)督工作的實(shí)施細(xì)節(jié)并未開(kāi)展明確的設(shè)定，監(jiān)督綱要制定不科學(xué)，致使檢疫監(jiān)督質(zhì)量受限。此外，動(dòng)物產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫完成后，進(jìn)入屠宰場(chǎng)或市場(chǎng)中會(huì)經(jīng)歷長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)輸，在運(yùn)輸時(shí)很可能會(huì)導(dǎo)致動(dòng)物疫病的出現(xiàn)，為疫病的產(chǎn)生提供條件與威脅，成為制約養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

1.4 設(shè)備相對(duì)陳舊

在動(dòng)物檢疫工作開(kāi)展中，會(huì)應(yīng)用到大量的檢疫設(shè)備，這些設(shè)備標(biāo)志著檢疫技術(shù)的專(zhuān)業(yè)性。部分檢疫監(jiān)督局為了節(jié)省開(kāi)支，會(huì)使用傳統(tǒng)的檢疫設(shè)備，檢疫結(jié)果的精確度低，技術(shù)手段比較落后，會(huì)制約著檢疫效果的真實(shí)性。

2 動(dòng)物檢疫工作存在問(wèn)題的改進(jìn)措施

我國(guó)地大物博，人口眾多，對(duì)動(dòng)物食品的需求量大，但是切記不可為了追求數(shù)量而忽視食品質(zhì)量問(wèn)題，一旦引發(fā)食品安全問(wèn)題，會(huì)對(duì)人們的健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。若想遏制此類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生，必須積極開(kāi)展動(dòng)物檢疫工作。

2.1 加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)

新時(shí)期，為了提高動(dòng)物檢疫水平，應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)督隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，積極補(bǔ)充人才資源，以滿(mǎn)足動(dòng)物檢疫大范圍的作業(yè)。為提升檢疫隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，任職的所有工作人員必須具備資格證書(shū)，注重持證上崗［4］；還應(yīng)積極開(kāi)展檢疫的專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)，通過(guò)實(shí)訓(xùn)評(píng)價(jià)來(lái)篩選高素質(zhì)的檢疫人員，將素質(zhì)偏低、工作積極性不高的人員淘汰掉，為動(dòng)物檢疫工作的開(kāi)展集聚高素質(zhì)人才。

2.2 注重檢疫監(jiān)督機(jī)制建設(shè)

動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作的開(kāi)展，應(yīng)具備想配套的檢疫監(jiān)督機(jī)制，只有借助檢疫監(jiān)督機(jī)制，才能對(duì)相關(guān)人員的不良行為進(jìn)行約束與規(guī)范，以增強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作的科學(xué)性。國(guó)家應(yīng)重視動(dòng)物檢疫工作的開(kāi)展，為支撐國(guó)家衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，應(yīng)不斷完善動(dòng)物檢疫相關(guān)的法律文件，將更多動(dòng)物檢疫問(wèn)題羅列到法律條文中，嚴(yán)格打擊違法犯罪行為，對(duì)蓄意謀害、惡意抹黑等行為進(jìn)行嚴(yán)懲，利用相應(yīng)的法律文件或制度條例進(jìn)行約束，以提高動(dòng)物檢疫監(jiān)督水平。在檢疫監(jiān)督機(jī)制中，應(yīng)將檢疫人員的行為作為重要的監(jiān)管對(duì)象，檢疫人員必須嚴(yán)格按照流程實(shí)施操作，遵循入場(chǎng)檢疫-待宰檢疫-宰后檢疫的原則，對(duì)檢疫人員的檢疫方法、技術(shù)操作流程等進(jìn)行全面監(jiān)督，做好檢疫工作中消毒與無(wú)害化處理，做好疫情傳播的防治處理。此外，為降低疫情的發(fā)生概率，應(yīng)監(jiān)督檢疫人員開(kāi)展多次市場(chǎng)檢疫工作，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的動(dòng)物系列產(chǎn)品的檢疫進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。

2.3 強(qiáng)化部門(mén)間的互相協(xié)調(diào)

動(dòng)物檢疫工作的開(kāi)展范圍較廣，檢疫力度較大，工程量大，實(shí)施起來(lái)存在一定的難度，若僅僅依靠檢疫部門(mén)獨(dú)自負(fù)責(zé)，更是任務(wù)繁重。面對(duì)此類(lèi)問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)督局的重視，重視動(dòng)物檢疫工作的全面開(kāi)展，強(qiáng)調(diào)多個(gè)部門(mén)共同參與到檢疫工作中，注重多部門(mén)的協(xié)調(diào)、合作，各司其職，對(duì)檢疫工作的開(kāi)展內(nèi)容進(jìn)行合理的分配，制定科學(xué)的檢疫方案，可大大增強(qiáng)檢疫的效果。

2.4 積極引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備

為了更好地支撐動(dòng)物檢疫工作的開(kāi)展，應(yīng)積極引進(jìn)先進(jìn)的檢疫設(shè)備，標(biāo)志著動(dòng)物檢疫技術(shù)的不斷革新，加大國(guó)家在動(dòng)物檢疫上的資金投入，購(gòu)入大量的檢疫設(shè)備，用其來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的檢疫設(shè)備，其檢疫精確度更高，能獲得真實(shí)的檢疫結(jié)果。此外，應(yīng)設(shè)定嚴(yán)格的設(shè)備使用規(guī)范，確定設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)方案，由于引進(jìn)的檢疫設(shè)備價(jià)格昂貴，通過(guò)保養(yǎng)能延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命。

3 結(jié)語(yǔ)

就目前動(dòng)物檢疫工作實(shí)施現(xiàn)狀的分析，了解到動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作受限，執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)偏低，監(jiān)督機(jī)制殘缺，部門(mén)間協(xié)調(diào)力度不足，設(shè)備不先進(jìn)等，都是檢疫監(jiān)督局最為頭疼的問(wèn)題。為了充分改進(jìn)動(dòng)物檢疫工作，應(yīng)建立更為專(zhuān)業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍，加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，注重各部門(mén)間的有效協(xié)調(diào)，積極引進(jìn)先進(jìn)的檢疫設(shè)備等，這是提高動(dòng)物檢疫質(zhì)量的有效途徑。

［1］駱冬穎.淺談動(dòng)物檢疫工作存在問(wèn)題及改進(jìn)措施［J］.農(nóng)民致富之友，2014（4）：261.

［2］陳穎杰.基層動(dòng)物檢疫工作中存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議［J］.農(nóng)家科技，2011（4）：94.

［3］胡曉莉.淺談動(dòng)物檢疫工作存在問(wèn)題及改進(jìn)措施［J］.中國(guó)畜牧獸醫(yī)文摘，2016（6）：22.

［4］葛思邑.探究動(dòng)物檢疫工作存在問(wèn)題及改進(jìn)措施［J］.食品安全導(dǎo)刊，2015（30）：44.

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1674-7909（2016）14-62-2