農(nóng)業(yè)機械化與土地流轉(zhuǎn)關系研究

潘榮貴

（柳城縣農(nóng)機局，廣西 柳城 545200）

農(nóng)業(yè)機械化與土地流轉(zhuǎn)關系研究

潘榮貴

（柳城縣農(nóng)機局，廣西 柳城 545200）

協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)機械化與土地流轉(zhuǎn)之間的關系，能夠有效地推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程?；诖耍U述農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的概念，并從農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)業(yè)機械化的促進作用，農(nóng)業(yè)機械化對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的支撐作用兩方面，探討農(nóng)業(yè)機械化與土地流轉(zhuǎn)的關系。

農(nóng)業(yè)機械化；土地流轉(zhuǎn)；規(guī)?；?jīng)營

農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要趨勢，是新農(nóng)村建設的主要助力措施之一，是最有效、最直接的扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的途徑。一直以來，農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展水平都受到土地分散等因素的制約，土地不能實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，直接制約了農(nóng)業(yè)機械化的普及［1］。因此，協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)機械化與土地流轉(zhuǎn)之間的關系，能夠有效地推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

1 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)概念

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，是指土地承包人保留土地承包權，但依法將其部分或全部土地經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓給其他個人或者組織。通常農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)包括雙重含義：①土地承包人可以同時將承包合同和土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)出去，既不再對所承包的土地有任何的權利，也不再與所承包的土地有任何的瓜葛；②土地承包人會保留承包合同，只是通過流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權的方式來獲得相應的經(jīng)濟收益?；凇掇r(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理辦法》來看，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)務必要把握3個原則：務必要保障廣大農(nóng)民的根本利益；務必要堅持農(nóng)村土地的使用性質(zhì)不改變，絕對不能出現(xiàn)“非農(nóng)化”傾向；始終堅持有期限、平等、有償、自愿的基本原則。

2 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的分類

2.1 本集體經(jīng)濟組織內(nèi)流轉(zhuǎn)與本集體經(jīng)濟組織外流轉(zhuǎn)

本集體經(jīng)濟組織內(nèi)流轉(zhuǎn)，是指土地承包人將其部分或者全部的土地承包經(jīng)營權，以流轉(zhuǎn)的方式提供給本集體經(jīng)濟組織內(nèi)的個人或者組織的行為。本集體經(jīng)濟組織外流轉(zhuǎn)，是指土地承包人將其部分或者全部的土地承包經(jīng)營權，以流轉(zhuǎn)的方式提供給本集體經(jīng)濟組織外的個人或者組織的行為。

2.2 首次流轉(zhuǎn)與再次流轉(zhuǎn)

首次流轉(zhuǎn)，是指土地承包人將其部分或者全部的土地承包經(jīng)營權首次以流轉(zhuǎn)的方式提供給其他個人或者組織的行為。再次流轉(zhuǎn)，是指土地承包人將其部分或者全部的土地承包經(jīng)營權再次以流轉(zhuǎn)的方式提供給其他個人或者組織的行為。

3 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)業(yè)機械化的促進作用

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)較好地解決了土地分散的問題，有利于實現(xiàn)集中經(jīng)營土地資源，積極、有效地促進了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。第一，大大提高了農(nóng)業(yè)機械利用率。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)之后，能夠?qū)崿F(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營，有效提高農(nóng)業(yè)機械化的生產(chǎn)效率和利用率。第二，有利于推廣新型農(nóng)業(yè)機具，土地流轉(zhuǎn)改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，有機地結合了“農(nóng)藝”和“農(nóng)機”，這樣便于推廣一些新型農(nóng)業(yè)機具。第三，有利于提升農(nóng)業(yè)裝備水平。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)能夠有效整合和配置多種生產(chǎn)要素，也能夠基于種植需要來對農(nóng)機裝備結構進行動態(tài)地優(yōu)化、更新。第四，有利于促進農(nóng)機合作社的發(fā)展。農(nóng)機合作社是適應土地規(guī)?；?jīng)營而出現(xiàn)的產(chǎn)物，農(nóng)戶擴大了種植規(guī)模，必然就會選擇加入到農(nóng)機合作社中來獲取便利，同時農(nóng)機合作社的發(fā)展規(guī)模也會隨之增大。

4 農(nóng)業(yè)機械化對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的支撐作用

第一，農(nóng)業(yè)機械化能夠為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供先進的技術裝備，便于大中型、先進的新優(yōu)農(nóng)機具的普及推廣，進而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。第二，農(nóng)業(yè)機械化能夠促進農(nóng)村勞動力的有效轉(zhuǎn)移，將廣大的農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)勞動中解放出來，使他們轉(zhuǎn)移到第二三產(chǎn)業(yè)中，以解除有意愿進行土地流轉(zhuǎn)農(nóng)民的后顧之憂，進而使農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)業(yè)機械化之間形成良性的互動關系，促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。第三，農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展在使農(nóng)機大戶獲得較佳經(jīng)濟收益的同時，為其他農(nóng)民起到帶頭示范作用，有效地促進農(nóng)民加入到農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中。第四，農(nóng)業(yè)機械化能夠提高土地產(chǎn)出效益，最大限度地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。與人工勞作相比，農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)既能夠節(jié)約大量的人工成本，還能夠有效地節(jié)約農(nóng)藥成本、化肥成本、種子成本。此外，還可提高作物產(chǎn)量，培肥地力，改善土壤耕層結構，實現(xiàn)土地效益的最大化。

［1］朱永亮.談農(nóng)業(yè)機械化在土地流轉(zhuǎn)中的支撐作用［J］.農(nóng)業(yè)技術與裝備，2010（16）：131-135.

S23-0；F321.1

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1674-7909（2016）18-45-1