農業機械化與土地流轉關系研究

潘榮貴

（柳城縣農機局，廣西 柳城 545200）

農業機械化與土地流轉關系研究

潘榮貴

（柳城縣農機局，廣西 柳城 545200）

協調好農業機械化與土地流轉之間的關系，能夠有效地推進農業現代化進程。基于此，闡述農村土地流轉的概念，并從農村土地流轉對農業機械化的促進作用，農業機械化對農村土地流轉的支撐作用兩方面，探討農業機械化與土地流轉的關系。

農業機械化；土地流轉；規模化經營

農業機械化是現代農業發展的主要趨勢，是新農村建設的主要助力措施之一，是最有效、最直接的扭轉傳統農業發展方式的途徑。一直以來，農業機械化的發展水平都受到土地分散等因素的制約，土地不能實現規模化經營，直接制約了農業機械化的普及［1］。因此，協調好農業機械化與土地流轉之間的關系，能夠有效地推進農業現代化進程。

1 農村土地流轉概念

農村土地流轉，是指土地承包人保留土地承包權，但依法將其部分或全部土地經營權轉讓給其他個人或者組織。通常農村土地流轉包括雙重含義：①土地承包人可以同時將承包合同和土地承包經營權流轉出去，既不再對所承包的土地有任何的權利，也不再與所承包的土地有任何的瓜葛；②土地承包人會保留承包合同，只是通過流轉土地經營權的方式來獲得相應的經濟收益。基于《農村土地流轉管理辦法》來看，農村土地流轉務必要把握3個原則：務必要保障廣大農民的根本利益；務必要堅持農村土地的使用性質不改變，絕對不能出現“非農化”傾向；始終堅持有期限、平等、有償、自愿的基本原則。

2 農村土地流轉的分類

2.1 本集體經濟組織內流轉與本集體經濟組織外流轉

本集體經濟組織內流轉，是指土地承包人將其部分或者全部的土地承包經營權，以流轉的方式提供給本集體經濟組織內的個人或者組織的行為。本集體經濟組織外流轉，是指土地承包人將其部分或者全部的土地承包經營權，以流轉的方式提供給本集體經濟組織外的個人或者組織的行為。

2.2 首次流轉與再次流轉

首次流轉，是指土地承包人將其部分或者全部的土地承包經營權首次以流轉的方式提供給其他個人或者組織的行為。再次流轉，是指土地承包人將其部分或者全部的土地承包經營權再次以流轉的方式提供給其他個人或者組織的行為。

3 農村土地流轉對農業機械化的促進作用

農村土地流轉較好地解決了土地分散的問題，有利于實現集中經營土地資源，積極、有效地促進了農業機械化的發展。第一，大大提高了農業機械利用率。農村土地流轉之后，能夠實現土地規模經營，有效提高農業機械化的生產效率和利用率。第二，有利于推廣新型農業機具，土地流轉改變了傳統的農業生產方式，有機地結合了“農藝”和“農機”，這樣便于推廣一些新型農業機具。第三，有利于提升農業裝備水平。農村土地流轉能夠有效整合和配置多種生產要素，也能夠基于種植需要來對農機裝備結構進行動態地優化、更新。第四，有利于促進農機合作社的發展。農機合作社是適應土地規模化經營而出現的產物，農戶擴大了種植規模，必然就會選擇加入到農機合作社中來獲取便利，同時農機合作社的發展規模也會隨之增大。

4 農業機械化對農村土地流轉的支撐作用

第一，農業機械化能夠為現代農業發展提供先進的技術裝備，便于大中型、先進的新優農機具的普及推廣，進而提高農業生產效率。第二，農業機械化能夠促進農村勞動力的有效轉移，將廣大的農民從第一產業勞動中解放出來，使他們轉移到第二三產業中，以解除有意愿進行土地流轉農民的后顧之憂，進而使農村勞動力轉移與農業機械化之間形成良性的互動關系，促進農村土地流轉。第三，農業機械化的發展在使農機大戶獲得較佳經濟收益的同時，為其他農民起到帶頭示范作用，有效地促進農民加入到農村土地流轉中。第四，農業機械化能夠提高土地產出效益，最大限度地實現農業節本增效。與人工勞作相比，農業機械化作業既能夠節約大量的人工成本，還能夠有效地節約農藥成本、化肥成本、種子成本。此外，還可提高作物產量，培肥地力，改善土壤耕層結構，實現土地效益的最大化。

［1］朱永亮.談農業機械化在土地流轉中的支撐作用［J］.農業技術與裝備，2010（16）：131-135.

S23-0；F321.1

A

1674-7909（2016）18-45-1