高店鎮(zhèn)農(nóng)技推廣工作研究

唐冰

（青海省樂都區(qū)高店鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，青海 海東 810704）

高店鎮(zhèn)農(nóng)技推廣工作研究

唐冰

（青海省樂都區(qū)高店鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，青海 海東 810704）

農(nóng)技推廣工作對(duì)于改善“三農(nóng)”工作現(xiàn)狀，提高農(nóng)戶收入有著相當(dāng)重要的作用。為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技推廣工作的認(rèn)識(shí)，對(duì)青海省樂都區(qū)高店鎮(zhèn)農(nóng)技推廣工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析，找出存在問題，并提出改善措施。

農(nóng)技推廣；問題；措施；高店鎮(zhèn)

1 農(nóng)技推廣工作現(xiàn)狀

青海省樂都區(qū)高店鎮(zhèn)轄區(qū)11個(gè)行政村57個(gè)社，1 977戶農(nóng)戶，8 000多人，耕地面積547 hm2，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心現(xiàn)有人員6人，50歲以上的4人，50歲以下的2人，高級(jí)職稱的1人，中級(jí)職稱的2人，初級(jí)職稱的1人，技術(shù)人員2人，崗位設(shè)置農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、蔬菜技術(shù)推廣等，4人每人承包一個(gè)村，其他人員從事黨建、出納等工作，業(yè)務(wù)方面很少有時(shí)間顧及，從而嚴(yán)重影響了農(nóng)技推廣工作的正常開展。

2 存在問題

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，推廣服務(wù)手段滯后

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門直接面向農(nóng)民，擔(dān)負(fù)著為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、服務(wù)等工作。但目前高店鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心，缺少最基本的儀器設(shè)備，導(dǎo)致服務(wù)無設(shè)備、檢測(cè)無儀器，嚴(yán)重影響了農(nóng)技推廣工作的正常開展。

2.2 農(nóng)技推廣體系不健全，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠完善

目前，高店鎮(zhèn)雖設(shè)置有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心，而村、社農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本空白，農(nóng)技推廣工作在村級(jí)出現(xiàn)斷層。鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心由于人力、財(cái)力、物力所限，許多服務(wù)工作根本無法做到村社和農(nóng)戶，難以滿足農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。

2.3 農(nóng)技推廣隊(duì)伍不穩(wěn)，能力素質(zhì)亟待提高

高店鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊(duì)伍的素質(zhì)亟待提高，農(nóng)技推廣隊(duì)伍中50歲以上的人員比重較大，人員老齡化加重，知識(shí)更新慢，很難適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)技推廣工作的要求。加之農(nóng)技推廣工作基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)費(fèi)緊張、環(huán)境艱苦，導(dǎo)致整個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍不穩(wěn)定，技術(shù)力量嚴(yán)重缺乏。

2.4 管理體制不夠順暢，工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

目前，高店鎮(zhèn)農(nóng)技人員人財(cái)物“三權(quán)”直接由鎮(zhèn)政府管理，農(nóng)技人員以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)繁雜，農(nóng)技人員往往被鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排中心工作，很少有時(shí)間有精力去干農(nóng)技推廣工作。管理體制不夠順暢，工作經(jīng)費(fèi)匱乏，是高店鎮(zhèn)農(nóng)技部門普遍面對(duì)的一個(gè)嚴(yán)峻問題。

3 對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣工作的對(duì)策建議

3.1 提高素質(zhì)，加強(qiáng)認(rèn)識(shí)

在新農(nóng)村建設(shè)如荼如火時(shí)期，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)推廣在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的特殊地位和重要作用，采取有效措施，樹立發(fā)展、服務(wù)意識(shí)，加快知識(shí)更新，弘揚(yáng)艱苦奮斗、樂于奉獻(xiàn)的精神，在農(nóng)業(yè)技術(shù)第一線上發(fā)揮主人翁精神，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出貢獻(xiàn)。

3.2 大力發(fā)展專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)

目前許多農(nóng)村涌現(xiàn)出了較多農(nóng)民致富帶頭人，他們大力發(fā)展專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，但因項(xiàng)目資金、技術(shù)和人才的限制，沒有形成規(guī)模。這就需要大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)合作社，根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際需要開展多種形式的服務(wù)活動(dòng)，如產(chǎn)銷結(jié)合服務(wù)型、產(chǎn)加銷一體型、生產(chǎn)服務(wù)型等。同時(shí)，政府要加大資金、技術(shù)扶持，培育先進(jìn)典型，發(fā)揮典型、示范帶動(dòng)作用。

3.3 增強(qiáng)保障能力

在落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的同時(shí)，不斷加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的投入力度，建立長(zhǎng)效財(cái)政保障機(jī)制。明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的公益性職能和全額撥款事業(yè)單位性質(zhì)，保證各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增加，如保證業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，包括必需的辦公用房、辦公設(shè)備、檢測(cè)儀器設(shè)備、交通工具配備等；保證試驗(yàn)、示范及項(xiàng)目實(shí)施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。積極爭(zhēng)取國家、省、市、區(qū)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，想方設(shè)法捆綁使用項(xiàng)目資金，使其產(chǎn)生最大的效益。

3.4 構(gòu)建新型農(nóng)技體系

一是按現(xiàn)有設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣崗位，“人、財(cái)、物”三權(quán)收歸區(qū)農(nóng)業(yè)部門管理，實(shí)行區(qū)鎮(zhèn)雙重管理，以區(qū)農(nóng)業(yè)部門為主的管理體制，確保鎮(zhèn)農(nóng)技推廣工作公益性職能的有效履行。二是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研教育機(jī)構(gòu)開展農(nóng)技服務(wù)。三是培育新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。四是建立村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)，充分農(nóng)村實(shí)用人才的作用，帶動(dòng)輻射全體村民科技致富。

3.5 加強(qiáng)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制

一是實(shí)行職稱動(dòng)態(tài)管理，將業(yè)務(wù)水平和工作實(shí)績(jī)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員職稱評(píng)定的主要依據(jù)，建立能上能下、動(dòng)態(tài)管理的職稱評(píng)價(jià)體系。二是積極改進(jìn)服務(wù)方式，對(duì)一家一戶分散經(jīng)營，特色產(chǎn)業(yè)培育壯大，實(shí)行公益性指導(dǎo)，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)，加大新技術(shù)推廣力度，不斷增強(qiáng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的自我發(fā)展能力。

F323.3

A

1674-7909（2016）18-55-1