變更管理技術及其應用

楊君 黃發(fā)勇 韋繼福(中國石油長慶油田分公司第六采油廠， 陜西 西安 710200)

變更管理技術及其應用

楊君 黃發(fā)勇 韋繼福(中國石油長慶油田分公司第六采油廠， 陜西 西安 710200)

本課題主要研究分析變更管理技術在石油、化工行業(yè)中的應用，并全面評估變更對于員工安全和健康的影響。通過對變更管理概念的學習和理解，統(tǒng)計分析由變更引起的石油石化事故的概率。設計合理的變更管理系統(tǒng)，建立完善的變更管理制度，并提出變更步驟。系統(tǒng)的分析在檢修過程中的變更管理及步驟，找出合理的變更管理方法來改善事故的發(fā)生。

變更管理；HSE；檢修；化工事故

對工藝技術變更、作業(yè)程序變更、工廠設施變更、組織機構變更及人員的變更方案等永久性或暫時性的變化實施控制管理，以避免或減輕由于變更導致事故對人員的危害和影響。

對由于變更導致的事故案例進行分析，制定防范措施和應急反應要求，設計合理的管理變更程序及在檢修過程中變更管理的應用，對變更可能引起的緊急情況實施應急管理，減少緊急事件對人、財產(chǎn)和環(huán)境所產(chǎn)生的不利影響。

1 變更管理的基礎理論

1.1 變更分類

工藝技術變更：主要是涉及工藝流程的改變。如原料化學品的改變、工藝操作條件的改變以及操作過程的改變。

作業(yè)程序變更：主要是操作人員或維修人員更改操作程序、維修程序或其他安全作業(yè)指導書。

工廠設施變更：主要是對工廠現(xiàn)場物理條件的改變，包括臨時或永久地替換設備(同類替換除外)。如改變或拆除現(xiàn)所有的工藝設備、改變工藝管道。

組織機構變更：主要是工廠生產(chǎn)、維修和安全等相關人員和崗位的改變，包括人員更替、職位增減等等。如每個班組的操作人員減少，更換員工崗位和減少(或增加)工作崗位等等。這些改變可能使從事某項工作的操作人員減少，或某個崗位的操作人員缺乏所需的經(jīng)驗和技能，從而影響工藝安全。改變組織機構時，主要關心是否有足夠的能夠勝任的人承擔起事關工廠安全的工作任務，以及分工和責任是否明確、合理。

1.2 變更管理的基本流程圖

圖1

如果清單中的各個步驟都已經(jīng)完成，變更項目負責人或協(xié)調(diào)員就可以在一份事先設計好的清單上簽字，并通知相關人員該變更已經(jīng)完成。

1.3 影響變更管理工作的主要因素

有許多因素關系到變更管理工作的成敗，以下兩個方面尤其重要：首先，管理層的支持非常重要。落實變更管理制度的一個主要障礙是員工不遵守相關的程序，多數(shù)情況因為他們對變更管理的重要性缺乏理解。管理層的積極支持可以凸現(xiàn)變更管理的重要性，此外，管理層需要認可員工所開展的變更管理工作，及時批復相關的變更項目。其次，變更管理制度應該簡單易行。變更的提出、審查、批準和執(zhí)行等的過程不可太復雜，花在書面文件上的時間也不能太多，否則，員工就會設法回避它，增加實際執(zhí)行的難度。

2 變更導致事故原因及其統(tǒng)計分析

2.1 化工事故的原因

2.2 隨機選取55件化工事故進行統(tǒng)計分析

表1 化工事故原因統(tǒng)計

從表1和圖2中可清楚的看出，由于操作失誤、維護不周和違章作業(yè)原因?qū)е率鹿实囊话胍陨稀Ｔ诹斜碇姓?8%，特別是因違章作業(yè)、違章指揮、違反操作規(guī)程而引發(fā)的事故占的比例很大。這也正是由于變更管理沒有做好做細而導致的結(jié)果。

圖2 化工事故原因統(tǒng)計餅圖

2.3 由于變更引起事故的概率

圖3 變更引起的事故比例餅圖

表2 變更引起的事故進行分類表

通過表2和圖3很明顯的看出由于變更引起的化工事故占據(jù)了很大的比例，69.8%的比例不難說明有效的控制由于變更導致事故災害，可以大大降低事故的發(fā)生概率。

3 變更管理可行性操作

（1）變更辨識 工廠應該有書面的文件對“變更”進行清晰的定義，以便識別哪些“改變”屬于“變更”。不同的公司確定“變更”的方法不盡相同，有些公司以程序文件的形式對“變更”進行非常仔細的定義，有些公司則將通常可能遇到的“變更”列成詳細的清單供員工參考。某些公司還按照變更的風險和復雜程度，將它們分成不同的等級，對于不同等級的“變更”，定了各自的審查和批準要求。

（2）變更作業(yè)執(zhí)行許可制度 工藝和設備變更實施分級管理，根據(jù)變更影響范圍的大小及所需調(diào)配資源的多少，決定變更審批權限。在滿足所有相關工藝安全管理要求的情況下，批準人或授權批準人方能批準。

根據(jù)對上述變更管理可行性操作的研究，變更實施應執(zhí)行許可制度，辦理作業(yè)許可證，通過變更步驟，變更的流程圖以及規(guī)定，變更實施啟動前需進行安全檢查，具體執(zhí)行參照《工藝設備變更申請審批表》。

表3 工藝設備變更審批表

4 檢修過程中變更管理的應用

4.1 檢修過程中主要危險有害因素

圖4

綜上分析，在檢修作業(yè)過程中存在的主要的事故類別有物體打擊、高處墜落、機械傷害、煤氣中毒、灼燙、起重傷害及爆炸等危險。

4.2 變更管理在檢修作業(yè)中的應用

(1)加強變更在檢修的組織領導 石油化工裝置中修和大修時，企業(yè)應當成立檢修指揮部，以對裝置檢修實行集中領導、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一指揮，形成一個信息靈、決策快的指揮核心。檢修指揮部要設立變更審批小組，負責變更管理規(guī)章制度的宣傳、教育、監(jiān)督和檢查，督促落實各項檢修施工安全措施，把好動火、進設備等危險性作業(yè)的審批關，協(xié)調(diào)處理檢修現(xiàn)場的各項安全工作，確保裝置檢修安全順利進行。運用變更管理制定切實可行的檢修方案及其安全措施。

(2)做好裝置檢修前的現(xiàn)場變更培訓工作 檢修前，方案編制人應向參加檢修的全體人員進行檢修方案技術交底，使其明確檢修內(nèi)容、步驟、方法、質(zhì)量標準、人員分工、注意事項、可能存在的危險因素及由此而應采取的安全措施；組織檢修人員到檢修現(xiàn)場，了解和熟悉現(xiàn)場環(huán)境，進一步核實安全措施的可靠性。針對檢修的難易程度、可能存在的危險因素、可能出現(xiàn)的問題和工作中容易疏忽的地方，結(jié)合企業(yè)的安全規(guī)章制度和典型事故案例，對參加檢修的全體人員進行安全技術和安全思想教育，以提高他們執(zhí)行各項安全規(guī)章制度的自覺性和落實安全措施重要性的認識，為安全檢修創(chuàng)造條件。

(3)強化直接作業(yè)環(huán)節(jié)的變更管理 石油化工裝置檢修過程中，動火、置換設備、高處作業(yè)、起重吊裝等作業(yè)非常頻繁。對這些直接作業(yè)環(huán)節(jié)，應嚴格把好“四關”，即安全措施落實關、作業(yè)票證審批關、安全監(jiān)護關及變更管理關。穿戴適用的防護用品，備足應急和消防器材。

(4)加強檢修現(xiàn)場的變更管理和變更監(jiān)督 石油化工裝置檢修往往存在檢修內(nèi)容多、工期緊、工種多，上下作業(yè)、設備內(nèi)外同時并進的狀況，加之參加檢修的外來人員對現(xiàn)場環(huán)境又不熟悉。因此，必須加強變更管理和變更監(jiān)督。檢修現(xiàn)場的各種廢料、障礙物和地面上的突出物以及能引起滑跌的油污、冰雪等一切影響安全檢修的隱患，都應及時處理掉；各種檢修材料、設備、設施、工器具和拆卸下來的機械設備及其零部件等擺放要整齊；各種臨時電線鋪設要規(guī)范而不雜亂；現(xiàn)場通道和消防道路要保持暢通無阻。變更監(jiān)督要涉及到檢修安全的每一個方面，包括安全規(guī)章制度、安全作業(yè)票證的執(zhí)行情況；施工安全措施的落實情況；各種檢修設備、設施、工器具、車輛的安全狀況；各種應急物品、安全防護器材和消防器材的準備情況以及檢修人員勞保穿戴情況等。

圖5 魚刺分析法

(5)檢修中變更的建立、實施和保持程序 組織應建立、實施和保持程序，以控制組織內(nèi)設施、人員、過程(工藝)和程序等永久性或暫時性的變化，避免對健康、安全與環(huán)境的有害影響及風險。

4.3 對檢修中進行變更管理的建議

機檢車間的作業(yè)環(huán)境惡劣，作業(yè)區(qū)域內(nèi)設備、設施的本質(zhì)安全化水平不高，對機檢車間作業(yè)人員的維護作業(yè)影響較大。在惡劣的環(huán)境中，人的心理狀態(tài)不穩(wěn)定，在遇到事故發(fā)生時，很難保持理智的心理狀態(tài)，往往不知所措，無法做出正確的應急判斷，從而加重事故的后果，或在能夠避免人身傷害時，由于不知所措，而導致人身傷害事故發(fā)生。建議對重大事故應制定相應的救援應急變更預案，并組織職工進行學習、演練，提高職工在緊急情況下的應急變更、應變能力，以及便跟管理部門在緊急狀態(tài)下的組織協(xié)調(diào)能力。相信通過不斷實踐和完善，變更管理在檢修作業(yè)中會更加系統(tǒng)、成熟。

5 結(jié)論與展望

（1） ①HSE管理體系在油氣田勘探開發(fā)過程中具有十分重要的意義。石油石化企業(yè)HSE管理要素之一變更管理，成為制程變更風險評估一項重要的課題。②變更是一個企業(yè)賴以生存的條件，必須不斷地改進工藝并與相關工業(yè)標準保持一致。③由變更導致事故具有普遍性和同時性。分類去管理由工藝技術變更，作業(yè)程度變更，工廠設施變更和組織機構變更可以更有效的控制事故發(fā)生的概率。④對重大事故應制定相應的救援應急變更預案，并組織職工進行學習、演練，提高職工在緊急情況下的應急變更、應變能力，以及變更管理部門在緊急狀態(tài)下的組織協(xié)調(diào)能力，從而積極減少重大事故的發(fā)生。

（2）展望 國外對變更管理應用使用已經(jīng)做得較為普遍和完善，在我國的投入應用還是有很大的發(fā)展空間。

通過對變更管理的全面分析和可行性操作的研究得到，在未來的科技發(fā)展道路上，變更管理會得到更加廣泛的應用，同樣也通過我們不斷的研究和實踐，將變更管理投入到更多的行業(yè)中進行普遍應用。

[1]唐博.工程變更管理探討.城市建設理論研究，2011，(19).

[2]安慧娟.淺談如何做好石油化工企業(yè)動火監(jiān)護.化工管理，2014，(11).

楊君(1982- )，男，采油技師，2006年畢業(yè)于西安石油大學鉆井技術專業(yè)，現(xiàn)在長慶油田第六采油廠從事員工培訓工作。